河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的實踐與思考

魏國強(qiáng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。為抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展，加快形成經(jīng)濟(jì)增長新動力，促進(jìn)社會進(jìn)步，河南省委領(lǐng)導(dǎo)議事會討論研究我省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動作為緊迫的戰(zhàn)略舉措；河南省政府出臺了《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》(豫政〔2015〕65號)。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動作為任務(wù)之一，重點是推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合，開發(fā)運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精準(zhǔn)化的現(xiàn)代種養(yǎng)及營銷模式，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1 夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動基礎(chǔ)

河南省通過加快信息網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)，強(qiáng)化示范應(yīng)用，開展終端服務(wù)，不斷夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展基礎(chǔ)。

1.1 信息網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)步伐加快

全省5戶以上自然村全部通電話，3G網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全省100%行政村全覆蓋，市、縣城區(qū)100%實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，行政村85.2%實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋；中國移動洛陽呼叫中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國電信智慧河南等重大項目順利建成投產(chǎn)；截至2015年底，河南聯(lián)通累計為650萬用戶免費提速，其中93萬用戶提至8M，400萬用戶提至12M，144萬用戶提至20M，13萬用戶提至50M；寬帶用戶上網(wǎng)體驗主要指標(biāo)繼續(xù)優(yōu)于全國平均水平，位居中部首位。2015年11月6日，河南省政府與中國聯(lián)通、中國移動、中國電信、中國鐵塔四大央企在鄭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展、打造“米”字形信息網(wǎng)絡(luò)樞紐、加快信息化建設(shè)等進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作。建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省”，河南省再獲央企支持。

1.2 綜合服務(wù)平臺示范效果顯著

鶴壁市作為全國首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、綜合管理、便民服務(wù)等信息化為主要內(nèi)容，建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)?魅力鶴壁”信息化綜合管理平臺和中國鶴壁農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園。該市建成的農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，通過一張地圖形象展示出土壤、水分等生產(chǎn)要素，方便查詢?nèi)丝?、耕地面積、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)民收入等各類信息。在國內(nèi)還率先將“星陸雙基遙感農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)”應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各個縣區(qū)設(shè)立監(jiān)測站，4.13萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)糧田內(nèi)布設(shè)監(jiān)測點，實現(xiàn)了全區(qū)域墑情和苗情的監(jiān)測信息化、數(shù)字化、可視化。

1.3 終端公益服務(wù)水平不斷提升

河南省12316“三農(nóng)”熱線統(tǒng)一呼叫號碼和網(wǎng)絡(luò)鏈接，基本覆蓋全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了大量農(nóng)民群眾在生產(chǎn)中遇到的市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)資維權(quán)、勞務(wù)需求等難題，日均呼叫次數(shù)4000人次以上。河南省農(nóng)業(yè)廳、河南聯(lián)通、河南電視臺新農(nóng)村頻道共同策劃了公益惠農(nóng)電視欄目“12316-9#直播間”，節(jié)目匯總12316熱線中農(nóng)民群眾咨詢較多的問題，邀請各領(lǐng)域知名專家做客直播室，逐一解答。12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線已經(jīng)成為農(nóng)民與專家的“直通線”、農(nóng)民與市場的“中繼線”、農(nóng)民與政府的“連心線”。

1.4 農(nóng)村電商規(guī)模數(shù)量勢頭正旺

全省現(xiàn)有電商企業(yè)超過20萬家，農(nóng)村網(wǎng)店突破3萬家，電商發(fā)展總體水平進(jìn)入全國第一方陣，位居中西部前列。作為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范省，河南省有15個縣成為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，2個縣成為省級綜合示范縣。2015年，17個示范縣（市）合計網(wǎng)購金額32.5億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額29.5億元、工業(yè)品網(wǎng)絡(luò)銷售額72.4億元、農(nóng)村旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售額10.5億元。數(shù)據(jù)顯示，河南省網(wǎng)民規(guī)模突破6100萬人，其中農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)2500多萬人。農(nóng)村物流快遞也協(xié)同發(fā)展，已形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的物流快遞網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)縣縣有分撥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率均達(dá)50%以上。

2 打造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動亮點

全省各地注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇，搶占新一輪發(fā)展先機(jī)和制高點，堅持以線上帶線下、以線下保線上，做到線上線下相得益彰。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也取得了令人振奮的可喜成果。

2.1 以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產(chǎn)銷銜接

河南省“2013年冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會”和“2014年夏秋季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會”成交額分別為11.67億元和11.73億元，均居全國前列。三門峽市建成的中西部第一家蘋果電子交易中心——“黃河金三角蘋果電子交易中心”，實現(xiàn)了蘋果期貨買賣、電子交易、電子結(jié)算一體化功能，年交易量2000多t，交易額1000多萬元。許昌市花木銷售額的60%、中藥材銷售額的70%都是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)的?！鞍⒗锇桶?駐馬店產(chǎn)業(yè)帶”依托阿里巴巴優(yōu)秀的電子商務(wù)平臺資源，推動各縣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實行線上-線下交易，打造全天候的農(nóng)產(chǎn)品展示基地。截至2015年10月份，“阿里巴巴?駐馬店產(chǎn)業(yè)帶”日均訪問量突破1.5萬人次，簽約入駐企業(yè)600余家，在全國300多個產(chǎn)業(yè)帶中綜合排名第21位，位居全省第一位，上線運營9個月，實現(xiàn)線上線下交易10多億元，為實現(xiàn)駐馬店經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展培育了強(qiáng)大的后發(fā)力。

2.2 以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

由河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)全力打造的河南規(guī)模最大、服務(wù)網(wǎng)點最全、功能最完善的綜合型電商平臺——“云書網(wǎng)”，在推動電商下鄉(xiāng)進(jìn)程中，堅持以“農(nóng)”為本，不單純把農(nóng)村作為商品傾銷地，而是致力于推動農(nóng)業(yè)升級和農(nóng)村發(fā)展?！霸茣W(wǎng)”已與省內(nèi)多家知名特產(chǎn)企業(yè)開展合作，采集了具有河南本土特色九大類產(chǎn)品，全省128家市、縣云書網(wǎng)特色館已全部上線運營，建立的6000個鄉(xiāng)村服務(wù)站運行良好?！霸茣袊屎幽稀厣^”，以助力“三農(nóng)”為切入點，通過云書網(wǎng)提高全省各地特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游產(chǎn)品的商品化率和市場競爭力。光山縣作為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村第一批綜合示范縣，著力推動羽絨服裝、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)緊密結(jié)合，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造、快速提升。2014年，網(wǎng)銷羽絨服和防寒服1000余萬件，銷售收入超10億元，是上年的10倍。2015年銷售羽絨服及棉服2000萬件以上，銷售收入20億元以上。正是得益于“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的快速成長，光山縣經(jīng)濟(jì)社會取得健康快速發(fā)展。

2.3 以“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)

互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村已經(jīng)有了充分的滲透，大數(shù)據(jù)、云計算、遙感等新技術(shù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搭建了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)過程中，測土配方施肥技術(shù)普及，應(yīng)用地理信息技術(shù)、決策系統(tǒng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合地形地貌、土壤類型、化肥農(nóng)藥用量以及目標(biāo)產(chǎn)量等數(shù)據(jù)繪制電子地圖，取相關(guān)信息提供給施肥、灌溉專家系統(tǒng)，實現(xiàn)田間施肥、灌溉、噴藥的自動化、智能化。河南省農(nóng)業(yè)廳與河南移動推出的“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)已覆蓋河南省400多萬農(nóng)戶，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、物聯(lián)網(wǎng)總控平臺和農(nóng)產(chǎn)品二維碼掃描技術(shù)應(yīng)用。在全省已建成12個站點的小麥苗情遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、先進(jìn)感知與遙感、信息采集與傳輸、計算機(jī)智能處理決策技術(shù)的集成應(yīng)用，對大田作物全生育期動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警和生產(chǎn)調(diào)度。河南省農(nóng)科院在商水縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田內(nèi)建設(shè)了作物生長遠(yuǎn)程感知系統(tǒng)，通過設(shè)置在農(nóng)田里的感知終端，可實時監(jiān)測溫度、濕度和墑情。

3 明確“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動任務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用日益廣泛，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)帶來了深刻變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動是一個系統(tǒng)工程，通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、提高農(nóng)民信息應(yīng)用能力、推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中真正發(fā)揮核心作用。

3.1 加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

繼續(xù)發(fā)揮好首批國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合試點省優(yōu)勢，抓好15個國家級電子商務(wù)進(jìn)村示范縣，利用好政策資金，加快建設(shè)一批縣級電商運營中心、配送中心和服務(wù)站。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展。按照有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，以村級超市、農(nóng)資店、黨員活動中心等為主體，實施信息進(jìn)村入戶工程，鼓勵通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活信息服務(wù)。2015年10月31日，國務(wù)院又出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕78號），為農(nóng)村電商的加速發(fā)展提供了政策環(huán)境。到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系。

3.2 提高農(nóng)民信息應(yīng)用能力

2015年10月28日農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知，計劃用3年左右時間，通過對農(nóng)民開展手機(jī)應(yīng)用技能和信息化能力培訓(xùn)，提升農(nóng)民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，使農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，農(nóng)民利用計算機(jī)和手機(jī)提供生產(chǎn)信息、獲取市場信息、開展網(wǎng)絡(luò)營銷、進(jìn)行在線支付、實現(xiàn)智能生產(chǎn)、實行遠(yuǎn)程管理等能力明顯增強(qiáng)，特別是運用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力。云計算、大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的手機(jī)應(yīng)用模式普遍推廣，面向農(nóng)戶的各類生產(chǎn)服務(wù)、承包地管理、政策法規(guī)咨詢等基本實現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)在線服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)民手機(jī)上網(wǎng)培訓(xùn)和服務(wù)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化“彎道超車”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。

3.3 發(fā)展精準(zhǔn)高效生產(chǎn)方式

開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、集約化、精準(zhǔn)化。結(jié)合實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，選擇條件較好的千畝方、萬畝方，建立大田種植全程智能監(jiān)測分析系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境參數(shù)遠(yuǎn)程感知、智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥等精準(zhǔn)化作業(yè)，提高病蟲害、水旱災(zāi)情等實時監(jiān)測預(yù)警能力。結(jié)合實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，建立遠(yuǎn)程視頻診斷及智能管理信息系統(tǒng)，推行設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)管理，畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。結(jié)合實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程，加快都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等網(wǎng)絡(luò)化管理、規(guī)范化服務(wù)。

3.4 完善質(zhì)量安全追溯體系

充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化上下游追溯體系對接和信息互通共享，不斷擴(kuò)大追溯體系覆蓋面，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

[1] 河南省人民政府. 河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的通知[EB/OL].（2015-10-08）[2016-04-01]. http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2015/10/21/010592951.shtml.

[2] 魏國強(qiáng). 創(chuàng)建六個示范區(qū) 服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)——關(guān)于加快河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考[J]. 種業(yè)導(dǎo)刊，2011（9）：5-7.