出版體制改革背景下的科技期刊發(fā)展思考

劉云川

出版體制改革背景下的科技期刊發(fā)展思考

劉云川

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國科技期刊的發(fā)展呈現(xiàn)迅猛勢頭，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技研究起到了重要的支撐作用。為了進(jìn)一步提升國家的綜合科技實(shí)力，我國對(duì)出版行業(yè)的體制進(jìn)行了改革，這對(duì)科技期刊來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。面對(duì)這樣的體制改革背景，科技期刊首先要了解國家的相關(guān)政策，依據(jù)政策來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，然后認(rèn)真分析科技期刊發(fā)展?fàn)顩r，找出阻礙自身發(fā)展的因素，制定合理的發(fā)展措施，促進(jìn)自身的發(fā)展。

一、我國科技期刊的發(fā)展現(xiàn)狀

科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)一個(gè)國家發(fā)展的重要因素?？萍计诳强茖W(xué)技術(shù)交流的載體與平臺(tái)，能夠很好地傳播先進(jìn)的知識(shí)與科技成果。近年來，我國科技期刊在學(xué)術(shù)質(zhì)量方面有了較為明顯的進(jìn)步，被美國收錄的科技期刊數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。我國科技期刊的論文來源主要有三個(gè)：一是每年為評(píng)職稱撰寫的專業(yè)論文，二是一些科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域必須完成的科研論文，三是研究生、博士生為了完成學(xué)業(yè)撰寫的畢業(yè)論文。由此看來，在我國科技期刊上發(fā)表的論文幾乎都不是科技創(chuàng)新的成果，這些論文更多是在一定利益驅(qū)動(dòng)下完成的，質(zhì)量自然就不會(huì)高。另一方面，我國少部分高質(zhì)量的論文是在國外的知名期刊上發(fā)表，這造成我國高質(zhì)量論文的流失，使我國失去了產(chǎn)生國際一流科技期刊的根基。

二、我國出版體制的改革背景

我國正對(duì)出版體制進(jìn)行改革，國家制定了一系列政策來支持期刊的發(fā)展。為了鼓勵(lì)科技期刊發(fā)展，我國曾多次出臺(tái)相關(guān)政策并給予資金資助，以促進(jìn)國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流，為國家培養(yǎng)更多的科技人才。

我國的出版體制改革是從2003年6月開始的，這一時(shí)期主要是在一些地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改革。我國于2012年印發(fā)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，主要是取消原有的報(bào)刊編輯部體制，讓一些發(fā)展得比較好的、有條件的期刊單位改組成走向市場的出版集團(tuán)。原有的科技期刊大多數(shù)是由高校和一些科研院所等事業(yè)單位主辦的，而且科技期刊的性質(zhì)決定了它的讀者群和市場需求較小，因此對(duì)那些條件不成熟的科技期刊可以以一種非營利性機(jī)構(gòu)管理模式管理，合理區(qū)分市場性科技期刊與非市場性科技期刊，進(jìn)行期刊市場定位。我國在期刊管理上設(shè)置了專門的部門進(jìn)行管理，現(xiàn)行的期刊審批制度對(duì)期刊集中管理是比較有利的，但是相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作效率十分低下，有些管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利不明確，導(dǎo)致出現(xiàn)推諉責(zé)任的現(xiàn)象，期刊的管理層與期刊編輯部之間的關(guān)系也不緊密。

三、我國科技期刊發(fā)展面臨的主要問題

第一，我國科技期刊的數(shù)量偏多，質(zhì)量偏低。我國科技期刊數(shù)量不少，但是質(zhì)量高的較少，并且在國際上影響力低，被國際權(quán)威信息檢索系統(tǒng)收錄的科技期刊更是少之又少。這些情況與我國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果、日益提高的國際地位與綜合國力等是不符合的，在一定程度上削弱了我國科學(xué)技術(shù)的國際影響力。

第二，高質(zhì)量論文流失國外。國家對(duì)于借鑒國外科技期刊的管理與論文發(fā)表模式十分重視，但是我國的一些高校科研機(jī)構(gòu)與教育部門過分夸大了SCI檢索系統(tǒng)的影響力與作用，一味地把在國外某些期刊上發(fā)表論文或是檢索系統(tǒng)收錄數(shù)量作為一種評(píng)價(jià)指標(biāo)，來評(píng)價(jià)高?？蒲腥藛T的學(xué)術(shù)成績，并以此來評(píng)定職稱、推選優(yōu)秀課題等。而且有些部門還通過公共媒體將科研人員的考核成績以排行榜的形式公布出來，這給科研人員與院校的技術(shù)人員造成很大的壓力，導(dǎo)致一些科研人員寫的優(yōu)秀論文投向了國外的科技期刊。優(yōu)秀的科技論文流失了，國家對(duì)這些科研項(xiàng)目的人力與資金投入最后都流向國外，造成了我國的損失，導(dǎo)致我國科技期刊的創(chuàng)新水平和學(xué)術(shù)質(zhì)量明顯降低。

第三，大量重復(fù)辦刊，浪費(fèi)了資源。我國科技界現(xiàn)在出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣，各級(jí)各類科學(xué)技術(shù)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)與一些事業(yè)單位等都在出版自己的學(xué)術(shù)期刊，但是他們的出發(fā)點(diǎn)大多數(shù)不是為了學(xué)科與學(xué)術(shù)的整體發(fā)展，而是為了爭學(xué)術(shù)山頭，追求名利，為了所謂的榮譽(yù)。這些科研機(jī)構(gòu)、高校與事業(yè)單位所辦的科技期刊內(nèi)容大多數(shù)是雷同的，很多毫無創(chuàng)新性可言，缺乏必要的學(xué)術(shù)價(jià)值，只是為了功利性目的發(fā)表論文，這造成了他們辦刊規(guī)模小、質(zhì)量低、期刊資源分散。因此，盡管我國有較多的科技期刊，但刊登的文章質(zhì)量較差，發(fā)行量也很小。

四、我國科技期刊發(fā)展的具體途徑與措施

針對(duì)我國科技期刊發(fā)展中出現(xiàn)的問題，以及我國的出版體制改革方案、措施，我們要調(diào)整步伐，緊跟國家關(guān)于出版業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，更好地促進(jìn)我國科技期刊的發(fā)展。

1.給科技期刊發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

我國出版體制改革給予了期刊編輯部充分的自主權(quán)，在經(jīng)費(fèi)投入上也加大了力度。我國科技期刊要積極響應(yīng)出版體制改革要求；國家有關(guān)的科技主管部門要將學(xué)術(shù)期刊重視起來，將學(xué)術(shù)期刊當(dāng)作知識(shí)創(chuàng)新的重要組成部分，并且在經(jīng)費(fèi)上要舍得投入，做好編輯人才的保障。此外，要借鑒外國先進(jìn)的辦刊經(jīng)驗(yàn)。如美國的科技期刊多是由專業(yè)學(xué)會(huì)主辦的，學(xué)會(huì)收取一些贊助費(fèi)來辦刊，對(duì)期刊的版面也收取一定費(fèi)用；有些科技期刊由公司來辦刊，這類期刊的訂閱費(fèi)比較高，會(huì)讓高校圖書館來訂閱。這是美國的辦刊模式。我國要結(jié)合本國的國情，提出合理的科技期刊經(jīng)營與管理模式，進(jìn)行分門別類的管理，必須將社會(huì)效益放在第一位；優(yōu)秀的論文成果，應(yīng)首先在我國的期刊上發(fā)表，以維護(hù)我國科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.培養(yǎng)編輯人才，增強(qiáng)國際視野

科技期刊編輯人才是科技期刊發(fā)展的重要支撐，科技期刊的質(zhì)量與水平不僅受科研人員的研究成果影響，還和期刊編輯的水平與編輯技術(shù)有關(guān)。此外，編輯隊(duì)伍的建設(shè)也十分重要。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國編輯人才的數(shù)量與質(zhì)量都有了提高，編輯人才的競爭日益激烈。在這種情況下，我國要重視對(duì)年輕編輯人才的培養(yǎng)，全面提升科技期刊編輯的素質(zhì)與水平，并把這作為一個(gè)戰(zhàn)略性的計(jì)劃來實(shí)施，以期促進(jìn)我國科技期刊的快速全面發(fā)展。另外，期刊管理者需要增強(qiáng)國際視野，提高我國科技期刊在國際上的權(quán)威性，并積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)科技期刊進(jìn)行廣泛傳播，擴(kuò)大期刊的影響力。

3.提高科技期刊的創(chuàng)新水平與管理水平

科技期刊的創(chuàng)新水平是由國家的總體科技水平?jīng)Q定的，因此提升我國科技期刊水平的前提就是要提高我國科學(xué)研究的創(chuàng)新水平。這需要我國科學(xué)家不懈努力，需要他們瞄準(zhǔn)國際上的科學(xué)發(fā)展前沿與熱點(diǎn)、加強(qiáng)新興領(lǐng)域的科研能力，認(rèn)真刻苦地工作，提高科研創(chuàng)新能力。國家與高校應(yīng)重視培養(yǎng)一流的科學(xué)家，并創(chuàng)辦一流的科技學(xué)術(shù)期刊，增強(qiáng)我國的科技影響力。提高科技期刊水平的另一途徑是與世界接軌，從世界范圍著手，跟隨重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展，創(chuàng)辦出有國際影響力與權(quán)威性的期刊，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，擴(kuò)大期刊的網(wǎng)絡(luò)版發(fā)行量，提高期刊的傳播速度與影響力。此外，科技期刊在發(fā)展過程中，還要充分考慮出版體制改革背景，合理區(qū)分市場性科技期刊與非市場性科技期刊，明確期刊的市場定位；加強(qiáng)期刊管理者與編輯之間的聯(lián)系，這樣才能夠有效改善工作效率低下以及期刊管理責(zé)任推諉現(xiàn)象，提高期刊管理水平。

為了解決我國科技期刊發(fā)展與科技成果不匹配的問題，我國對(duì)出版業(yè)體制進(jìn)行了全方位的改革，并在改革的過程中借鑒了國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成果。但是要想發(fā)展好我國的科技期刊，還是要結(jié)合我國的實(shí)際情況開展工作。我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)編輯人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)其國際視野，努力提高國家科技期刊的水平，最終促進(jìn)我國科技期刊的發(fā)展。

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（作者單位系貴州理工學(xué)院；本文摘自《出版廣角》2015年10月上）