遼寧省期刊出版管理工作綜述

遼寧省新聞出版廣電局 鮑 義

遼寧省期刊出版管理工作綜述

遼寧省新聞出版廣電局 鮑 義

一、2015年期刊出版總體狀況及亮點

（一）總體結(jié)構(gòu)

遼寧省共出版期刊313種。其中：社科期刊90種、科技期刊149種、大學(xué)學(xué)報74種。

2015年，各期刊進(jìn)一步注重走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，通過創(chuàng)辦新刊、變更名稱、改版增期、調(diào)整頁碼等方式，主動適應(yīng)市場變化和讀者需求，調(diào)整出版結(jié)構(gòu)和出版內(nèi)容，提高出版質(zhì)量。新創(chuàng)辦《動漫先鋒》，新編國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號為CN21-1605/J，主管、主辦單位為遼寧北方期刊出版集團(tuán)有限公司，出版單位為遼寧北方未來出版有限公司。停辦注銷《家裝家居》?！哆|寧警專學(xué)報》更名為《遼寧警察學(xué)院學(xué)報》，新編國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號CN21-1599/D。《大連民族學(xué)院學(xué)報》更名為《大連民族大學(xué)學(xué)報》，新編國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號CN21-1600/ G4?！冬F(xiàn)代生活用品》更名為《智能城市》，新編國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號CN21-1602/N。《軟件工程師》更名為《軟件工程》，新編國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號CN21-1603/TP?！队⒄Z小靈通 》更名為《好作文》，新編國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號為CN21-1604/G4。2015年共出版增刊77期，變更刊期12種，其中：雙月刊變更為月刊2種、月刊變更為半月刊1種、半月刊變更為月刊2種、季刊變更為雙月刊2種、半月刊變更為旬刊2種、月刊變更為雙月刊3種、臨時變更頁碼80次。

（二）獲獎情況

《好孩子畫報》《景觀設(shè)計》《老同志之友》3種期刊榮獲2015年“中國最美期刊”稱號?！豆伯a(chǎn)黨員》《金屬學(xué)報》《鑄造》榮獲2015年全國“百強報刊”稱號?！逗煤⒆赢媹蟆帆@得向全國推薦的優(yōu)秀少兒報刊稱號。遼寧省68種期刊入選全國中文核心期刊，總數(shù)位列全國第7。

二、2015年期刊管理工作概述

2015年，遼寧省新聞出版廣電局認(rèn)真貫徹落實全省新聞出版廣電局長會議和全國報刊管理工作會議精神，從抓輿論導(dǎo)向、抓融合發(fā)展、抓行業(yè)監(jiān)管方面工作入手，逐項分解，明確責(zé)任，狠抓落實，較好完成既定工作目標(biāo)。

（一）抓導(dǎo)向，保安全，營造良好輿論氛圍

1．完成重大主題宣傳任務(wù)。部署指導(dǎo)全省期刊特別是時政類期刊深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列重要講話精神，完成“中國特色社會主義”“中國夢”“社會主義核心價值觀”等重大主題宣傳任務(wù)。

2．服務(wù)重點工作，形成強大宣傳態(tài)勢。

⑴全力做好遼寧省第四屆全民讀書節(jié)宣傳協(xié)調(diào)工作。組織協(xié)調(diào)中央、省、市有關(guān)媒體對讀書節(jié)標(biāo)志征集、開閉幕式、主題攝影大賽等讀書節(jié)各重大活動進(jìn)行集中宣傳，累計刊發(fā)版面近200個。

⑵組織中央、遼寧省內(nèi)媒體全程立體式報道電影《為了這片土地》，刊發(fā)影評、觀后感、獲獎情況20余篇。

⑶部署做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年宣傳報道，刊發(fā)文章1500余篇，文字量超700萬，未出現(xiàn)導(dǎo)向錯誤和違規(guī)出版問題，圓滿完成前期各項宣傳報道任務(wù)。

3．強化管理，研判輿情。

⑴落實導(dǎo)向責(zé)任。強化職責(zé)落實，保持宣傳態(tài)勢平穩(wěn)，與局黨組、省直主要期刊和各市局簽署導(dǎo)向安全責(zé)任書，分解任務(wù)，明確目標(biāo)、責(zé)任，建立追責(zé)機制。

⑵做好審讀研判。組織審讀員和部分期刊主要負(fù)責(zé)人對今年以來遼寧省期刊輿情進(jìn)行分析、研判，研究解決辦法，提高審讀工作質(zhì)量。出版7期《報刊審讀通報》，刊登審讀報告80余篇，有效做好輿情發(fā)布。

⑶果斷查處違規(guī)案件。查處《理論界》刊發(fā)政治錯誤文章問題，與主辦單位省社科聯(lián)分管負(fù)責(zé)人和刊社主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，提出整改意見責(zé)令收回問題刊物，及時消除了負(fù)面影響，主管主辦單位就做好內(nèi)部整改，強化“三審”制度和專家外審制度制定了有力的措施。

（二）抓管理，服好務(wù)，依法行政再上新臺階

1．突出重點，做好專項工作。

⑴圓滿完成新版新聞記者證集中換發(fā)工作。對期刊申領(lǐng)記者證按照國家新聞出版廣電總局對新聞性期刊界定標(biāo)準(zhǔn)，為省內(nèi)新聞性期刊采編人員核發(fā)了新版新聞記者證，保證了新聞采訪活動的正常進(jìn)行。

⑵完成全國優(yōu)秀少兒報刊質(zhì)檢推薦工作。經(jīng)國家新聞出版廣電總局評審，遼寧省的《好孩子畫報》獲得2015年全國優(yōu)秀少兒報刊稱號。

⑶集中開展整治報刊亂攤派，規(guī)范發(fā)行秩序。在開展專項調(diào)研、摸底排查的基礎(chǔ)上，年底再次部署自查自糾工作，全面排查問題，杜絕各類變相攤派和違規(guī)發(fā)行行為。公布舉報電話，建立案件舉報、查處機制，尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問題。

2.轉(zhuǎn)變職能，全方位做好行業(yè)服務(wù)。

⑴組織參展武漢刊博會收獲頗豐。組織遼寧省內(nèi)20余家期刊單位參展，集中展示了遼寧省期刊的發(fā)展成果。期間，《數(shù)學(xué)周報》等4種期刊被評為2015年全國“百強報刊”，《好孩子畫報》等3種期刊被評為2015年度“中國最美期刊”，遼寧省新聞出版廣電局獲得“優(yōu)秀組織獎”“創(chuàng)新設(shè)計優(yōu)秀獎”兩大獎項，促成遼寧北方期刊出版集團(tuán)與廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。

⑵開展期刊等級評審和作品評選，推動精品出版、促進(jìn)隊伍建設(shè)。今年的期刊等級評審，對6大項23條量化評審指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，分類指導(dǎo)，鼓勵兩個效益統(tǒng)一發(fā)展，有95種期刊評為省一級期刊，《中國新聞出版廣電報》進(jìn)行了報道。開展第16次省期刊編輯優(yōu)秀作品評選活動，鼓勵優(yōu)秀作品創(chuàng)造，共評出優(yōu)秀作品152件。

⑶舉辦期刊論壇，服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合遼寧省期刊協(xié)會舉辦“提高學(xué)術(shù)（理論）期刊質(zhì)量 積極為遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)”主題論壇。期刊論壇已累計舉辦40屆，成為省內(nèi)期刊界的高層交流平臺和品牌服務(wù)工程，受到行業(yè)單位的一致好評。

⑷舉辦了第19屆期刊編輯知識競賽，落實繼續(xù)教育，督促期刊隊伍素質(zhì)提高。

⑸完成第3版《報刊工作備覽》的編輯工作，為開展行業(yè)監(jiān)管提供了重要政策依據(jù)。

3．履職盡責(zé)，做好常規(guī)事務(wù)工作。高質(zhì)量完成公開報刊和內(nèi)部資料共800家單位的年檢工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，落實管理制度。抓審批，實施報刊結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦理批件42份，盤活了報刊資源；履行職責(zé)，辦理人大建議和政協(xié)提案6件、群眾投訴6件、行政復(fù)議1件。

三、2015年期刊產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

（一）基本情況

2015年遼寧省期刊總印數(shù)0.97億冊，下降22.4%（繼2009年以來首次出現(xiàn)下降）?？傎Y產(chǎn)約15.6億元，增長4.6%。經(jīng)營總收入4.9億元，下降9.2%，其中發(fā)行收入3.2億元，下降11%；廣告收入0.7億元，下降24%；其他收入0.86億元，持平。利潤總額0.68億元，下降30.6%。從業(yè)人員2408人，減少36人。

（二）廣告收入

2015年在整體廣告市場大幅萎縮的背景下，我省期刊廣告收入同樣呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。由于遼寧省市場化期刊數(shù)量較少，期刊單位廣告收入總量偏?。?015年為0.7億元，占全省期刊單位總收入的14.2%，占全省整個報刊業(yè)營業(yè)總收入的3.4%）；年廣告收入超過500萬元的僅1家，超過100萬元的有19家（社科期刊5家，科技期刊14家），減少1家，廣告收入科技強于社科的格局未發(fā)生變化。

（三）發(fā)行收入

發(fā)行收入一直是遼寧省期刊業(yè)的主要收入來源，但在連續(xù)多年穩(wěn)步增長后，2015年期刊總印數(shù)和發(fā)行量同步大幅下降，各期刊單位在廣告收入下滑而印刷和發(fā)行成本快速增加的影響下，選擇被動減少總印數(shù)的方式來壓縮成本，導(dǎo)致期刊發(fā)行量和發(fā)行收入均大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，2015年全省期刊發(fā)行量超10萬份的有14種（社科期刊12種，科技期刊2種）。其中《共產(chǎn)黨員》《黨建文匯》《老同志之友》3種期刊相對突出（期刊量均超過30萬份），《共產(chǎn)黨員》月發(fā)136萬冊（2期）、《黨建文匯》月發(fā)85萬冊（2期，減少10萬冊），《老同志之友》月發(fā)65萬冊（2期），依舊排名前三位。遼寧省期刊發(fā)行量前15位的期刊依舊以黨刊、工作指導(dǎo)類和行業(yè)專業(yè)類期刊為主。社科期刊發(fā)行強廣告弱、科技期刊廣告強發(fā)行弱的局面沒有改變。

（四）從業(yè)人員

全省期刊出版單位從業(yè)人員2408人。崗位分布上，采編人員1497人（減少73人），約占在職職工總?cè)藬?shù)的62%；經(jīng)營和新媒體人員480人（增加9人），約占在職職工總?cè)藬?shù)的20%；行政及其他人員431人，約占在職職工總?cè)藬?shù)的18%。學(xué)歷構(gòu)成上，大學(xué)本科及以上學(xué)歷2059人（減少10人），約占在職職工總?cè)藬?shù)的86%；具有中級以上職稱1684人，約占在職職工總?cè)藬?shù)的70%。數(shù)據(jù)顯示，遼寧省期刊從業(yè)人員采編人員占主體，隊伍穩(wěn)定，比例分布較2014年變化不大，高學(xué)歷、高素質(zhì)人員比例依舊較高，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員比例明顯高于報紙出版單位。

（五）存在的問題

1.傳統(tǒng)黨刊發(fā)行增長明顯放緩，發(fā)展壓力持續(xù)加大。受到黨和國家整個政治環(huán)境的客觀影響，2015年遼寧省傳統(tǒng)黨報黨刊，尤其是黨建類期刊發(fā)行量其中外埠市場的發(fā)行量繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢，傳統(tǒng)的征訂渠道受阻，期刊的期發(fā)量和廣告額明顯下降。例如，《黨建文匯》期發(fā)量下滑近10%。

2．總印數(shù)、發(fā)行量和總收入均大幅下滑。受遼寧省GDP下滑、醫(yī)療行業(yè)廣告加強監(jiān)管、房地產(chǎn)業(yè)不景氣、老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新媒體沖擊等因素影響。期刊中以往表現(xiàn)強勢的教輔類報紙發(fā)行量萎縮明顯，專業(yè)報轉(zhuǎn)型同樣十分艱巨。

3．?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏示范性大項目，雖增強快但帶動效益不明顯。各期刊單位特別是期刊集團(tuán)，由于傳統(tǒng)經(jīng)營收入下滑，自身加快轉(zhuǎn)型的意愿比較強烈，但礙于自投資金有限，外投資金不足，項目體量小，盈利能力弱，難以規(guī)?；l(fā)展并發(fā)揮示范效應(yīng)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升拉動作用不足。