突出扶貧濟困重點 改善貧困群眾民生 全力推動新常態(tài)下慈善事業(yè)健康有序發(fā)展

張兆祥

2014年5月，習近平總書記在考察河南的行程中，首次提出“新常態(tài)”這個概念和命題；7月在與黨外人士座談會上再提“新常態(tài)”；11月在北京的亞太經(jīng)濟合作組織會議上，首次全面系統(tǒng)地闡釋了中國經(jīng)濟“新常態(tài)”，同時也對我國特色的現(xiàn)代慈善事業(yè)健康有序發(fā)展，提出了基本指導和更新更高的要求。

新常態(tài)不同于以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)，這是保持戰(zhàn)略上的“平常心態(tài)”，這就標志著中國經(jīng)濟已進入一個與過去三十多年高速增長期不同的新階段。國家發(fā)展進入“新常態(tài)”，社會改革全面深化，要求慈善事業(yè)發(fā)揮更大的作用，提出更新更高的要求。長治市、縣兩級慈善組織及廣大社會慈善愛心人，在市委市政府和市民政局的具體指導下，圍繞中心，服務(wù)大局，以“困難群眾對美好生活的新向往和新期待”為動力，適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機遇、創(chuàng)新新理念，動員各級、各部門、各團體、各單位、各組織、各家庭乃至每個人參加慈善公益活動，傳播慈善正能量，開啟大愛善時代。

中央領(lǐng)導把“新常態(tài)”作為治國理政的新理念，我們慈善愛心人就是要在慈善觀念上要適應(yīng)，在慈善工作上要到位，在慈善方法上要得力。認真學習習近平總書記、李克強總理關(guān)于支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟困積極作用，在“四個全面”戰(zhàn)略部局指引下，學習宣傳落實好市總會二屆四次理事會精神，著力做好“慈善創(chuàng)業(yè)、慈善創(chuàng)新、慈善創(chuàng)優(yōu)”三件大事，積極履行“扶貧濟困、道德關(guān)懷、公共服務(wù)”三大職能，突出扶貧濟困重點，改善貧困群眾民生。

在新時期、新的歷史起點上，長治市慈善總會舉行二屆四次理事會，一個重要的主旋律就是慈善依德依規(guī)創(chuàng)新，這完全符合近期國務(wù)院發(fā)布的《社會救助暫行辦法》《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）的改革創(chuàng)新精神。從慈善理念的創(chuàng)新來看：第一，《意見》明確提出鼓勵社會各界開展慈善活動，并進一步號召黨政機關(guān)事業(yè)單位、工青婦等人民團體、全國性社會團體和各類慈善組織、各類企業(yè)和有條件的宗教團體、各單位內(nèi)部和城鄉(xiāng)社區(qū)以及家庭、個人、志愿者都參與慈善并發(fā)揮積極作用；第二，政府財政款與慈善籌募款兩者的關(guān)系是依法納稅人繳納的稅收款和依德捐贈人奉獻的愛心款，我們慈善組織花的是社會捐贈錢，是慈善人愛心人的奉獻錢；第三，現(xiàn)代慈善理念是不斷提升思想境界和對慈善公益價值觀的認同，把幫助社會公民的困難者和不幸者，視為一種社會責任、社會公德，現(xiàn)代慈善救助活動既包括物質(zhì)保障，也包括生活照料、精神慰藉、心理疏導，還包括能力提升、社會融入相結(jié)合的綜合服務(wù)援助。

在二屆四次理事會上，長治市慈善總會在總結(jié)了以往“慈善一日捐”“慈善定向捐”“慈善日常捐”“慈善冠名基金捐”等慈善捐贈方式與途徑的基礎(chǔ)上，學習貫徹好《意見》文件精神，“探索捐贈知識產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價證券等新型捐贈方式，鼓勵設(shè)立慈善信托，抓緊制定政策措施，積極推進有條件的地方開展試點”。同時，“通過實施公益創(chuàng)投等多種方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)”。

在新常態(tài)下，市慈善總會在慈善公開透明方面，堅定不移地堅持接受政府監(jiān)督、審計監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，同時更要接受捐贈人的具體監(jiān)督和咨詢，慈善組織充分尊重捐贈人的捐贈意向和善款的使用方向，在“突出扶貧濟困重點”活動過程中，進一步健全和完善以“章程”為核心的各項規(guī)章制度，努力打造公開透明的“玻璃口袋”慈善形象，為長治全面落實“六大”發(fā)展，務(wù)實推進“五五”戰(zhàn)略，實現(xiàn)弊革風清、富民強市新局面凝聚厚德共識、匯聚善舉力量。