云南農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)現(xiàn)狀、問題及對策

孫林華

（云南省種子管理站，云南 昆明 650031）

云南農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)現(xiàn)狀、問題及對策

孫林華

（云南省種子管理站，云南 昆明 650031）

分析了云南種質(zhì)資源保護(hù)現(xiàn)狀和存在問題，并提出對策，對云南農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

農(nóng)作物；種質(zhì)資源；保護(hù)；對策

近年來，隨著生物技術(shù)的快速發(fā)展，各國圍繞重要基因發(fā)掘、創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的競爭越來越激烈。人類未來所面臨的食物、能源和環(huán)境危機(jī)的解決都有賴于種質(zhì)資源的占有，作物種質(zhì)資源越豐富，基因開發(fā)潛力越大，生物產(chǎn)業(yè)的競爭力就越強(qiáng)。農(nóng)作物種質(zhì)資源是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類生存與發(fā)展的寶貴財富，也是我國21世紀(jì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本保障，農(nóng)作物種質(zhì)資源是保障國家糧食安全、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源。

云南省地處西南邊陲，位于全球3大生物多樣性最豐富的區(qū)域，具有地理生態(tài)環(huán)境復(fù)雜、氣候類型多樣、生物和物種資源居全國首位、少數(shù)民族多的特點(diǎn)。境內(nèi)海拔高差懸殊（76～6 000 m），地理生態(tài)環(huán)境和氣候類型復(fù)雜多樣，高山、深谷與山間盆地相間，北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶和高原氣候等7種氣候類型交錯分布，造成了省內(nèi)生物生存的若干“地理隔離”、“生態(tài)隔離”及“生殖隔離”，從而限制了生物物種內(nèi)個體間的“基因交流”，是天然的基因?qū)毑亍Ｔ颇暇哂斜姸嗒?dú)特的資源，其中主要栽培植物500余種，重要野生近緣植物600余種，是中國3種野生稻、金蕎麥等國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生資源的主要產(chǎn)地之一；也是亞洲栽培稻（Oryza sativa）、蕎麥（Fagopyrum）、茶（Camellia sinensis(L.)O.Kuntze）、甘蔗（Saccharum sinense）等主要糧經(jīng)作物的起源地或多樣性中心。其次，云南還是蠟質(zhì)玉米、云南小麥亞種（Triticum aestivum ssp.Yunnanense，當(dāng)?shù)胤Q“鐵殼麥”）等作物的次生起源中心。在世界上已命名的18個種、2個亞種和2個變種的蕎麥資源中，云南分布有12個種、2個亞種和2個變種，占世界蕎麥種數(shù)的2/3以上。云南稻類地方品種的數(shù)量居全國第二（6 333份），是我國栽培稻地方品種等位基因最豐富的地區(qū)。

云南小麥?zhǔn)俏覈赜械钠胀ㄐ←?個亞種之一。云南也是玉米種質(zhì)資源密集分布區(qū)，糯玉米資源數(shù)量約占全國總量的近40%，且多樣性最豐富，其中四路糯是云南特有的糯玉米類型，被認(rèn)為是糯玉米的原始類型。豐富的農(nóng)作物資源備受國內(nèi)外關(guān)注，每年均有全國各地研究者到云南采集各類資源，包括國外研究機(jī)構(gòu)也紛紛通過各種途徑收集云南省資源。這也足以說明保護(hù)本省豐富和特色的作物種質(zhì)資源的重要性。目前，在我國保存的40萬份農(nóng)作物種質(zhì)資源中，云南就有4萬余份，占全國1/10以上。

隨著科技的發(fā)展，對資源的開發(fā)利用越來越深入和擴(kuò)大。多年來，全國各省區(qū)人員，紛紛到云南采集資源，每年均有大量資源輸出省外用于開發(fā)利用，本省各科研單位也開展了資源考察收集和利用。建立于中國科學(xué)院昆明植物研究所的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫，以收集保護(hù)野生生物種質(zhì)資源為主，是野生植物資源的主要保存基地。而建立于云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的“八圃二庫”，則以農(nóng)作物種質(zhì)資源為收集保存對象，專業(yè)從事作物種質(zhì)資源保護(hù)、生物學(xué)研究。尤其是“十二五”期間，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院劉旭院士主持完成的國家科技基礎(chǔ)性專項(xiàng)《云南及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生物資源調(diào)查》項(xiàng)目、由云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院戴陸園研究員主持的云南省創(chuàng)新強(qiáng)省計劃項(xiàng)目《云南農(nóng)業(yè)生物資源調(diào)查與共享平臺建設(shè)》，全面系統(tǒng)調(diào)查了云南17個少數(shù)民族聚居區(qū)域農(nóng)業(yè)生物資源的現(xiàn)狀，調(diào)查資源8 200余份、收集材料6 300余份、編目入國家?guī)炱? 500余份，極大地豐富了我國農(nóng)作物種質(zhì)資源的保存類型。

此外，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南師范大學(xué)、寧蒗縣農(nóng)技中心、熱帶植物種質(zhì)資源庫、永勝縣農(nóng)技中心、昭通市農(nóng)科所等單位或機(jī)構(gòu)搜集保存了云南雜糧、糧食、蔬菜和油料等地方品種560份、育成品種68份和引進(jìn)資源860份。除異位保存庫圃外，國家農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部在云南共建立了5個國家級的原生境保護(hù)點(diǎn)，分別為西雙版納2個、臨滄1個、普洱2個，對3個中國野生稻種進(jìn)行原生地保護(hù)。保護(hù)點(diǎn)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局及農(nóng)環(huán)站進(jìn)行管理。

云南雖是生物資源大省，農(nóng)作物種質(zhì)資源十分豐富，但在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用等方面，仍存在以下問題：

（1）缺乏政策支持和法規(guī)制度，尚未建立明確的管理機(jī)制、監(jiān)管渠道和部門，難以對全省資源實(shí)施規(guī)范化管理。由于資源管理機(jī)構(gòu)不健全，管理混亂、資源分散，造成重復(fù)收集，特別是國際合作中的資源引進(jìn)、輸出的辦理程序不完善、管理機(jī)構(gòu)不明確。同時，由于資源保存研究缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，不同部門和機(jī)構(gòu)各自為陣，尚未形成公共資源共享的有效機(jī)制。

（2）資源保護(hù)乏力，收集保存缺乏系統(tǒng)性。一方面，資源收集還有較多空白，亟待加緊收集和保存；另一方面，資源保存處于十分困難的狀態(tài)，一些新收集的資源安全保存得不到保障，存在人為二次丟失的危險。

（3）資源基礎(chǔ)性工作沒有得到足夠重視，缺乏穩(wěn)定的財政支持。

（4）由于缺乏長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，以及管理機(jī)構(gòu)的階段性工作變換等原因，原位保護(hù)點(diǎn)的管理處于“似管非管”狀態(tài)。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和土地開發(fā)，這些珍貴的資源面臨喪失的危險境地。此外，根據(jù)調(diào)查，在云南仍有30個野生稻居群分散在各地，尚未得到有效保護(hù)，處于瀕臨滅絕的危險境地。

（5）云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物種質(zhì)資源中期庫，于20世紀(jì)90年代初由國家農(nóng)業(yè)部和云南省共同出資，在云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建成，是西南地區(qū)第一個農(nóng)作物種質(zhì)庫，庫容面積12.15 m2、溫度-5～0℃，保存了歷代資源工作者收集和積累下來的珍貴資源、特別是地方古老品種。由于當(dāng)時的項(xiàng)目投資有限，庫容量較小，無種子干燥及降濕功能等配套設(shè)施，運(yùn)行10年之后，于2003年在省財政廳“改善農(nóng)作物種質(zhì)資源保存設(shè)施條件經(jīng)費(fèi)”支持下，進(jìn)行了改進(jìn)完善，擴(kuò)建中期庫52.5 m（2-10℃）、短期庫20 m2（-5℃）、干燥室8 m2，保存資源1.7萬份。2013年種質(zhì)庫因拆除搬遷至生物技術(shù)與種質(zhì)資源研究所專家樓一樓。由于該庫為暫時性過渡庫，庫容量小、保存能力有限，無法保障種子保存的正常活力、更難以擴(kuò)大資源保存量，幾代科研工作者考察收集的珍貴資源和新收集的豐富基因資源，面臨流失的危險，資源工作舉步維艱。

（6）人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于得不到足夠的重視，承擔(dān)資源研究基礎(chǔ)性、公益性工作的研究人員難以穩(wěn)定，團(tuán)隊(duì)建設(shè)極為困難。

以上諸多原因，導(dǎo)致本省農(nóng)業(yè)生物遺傳資源的監(jiān)管方面缺乏統(tǒng)一的管理和法律法規(guī)依據(jù)，資源基礎(chǔ)性工作遠(yuǎn)滯后于國內(nèi)同類、同期研究，全省農(nóng)作物種質(zhì)資源“家底”不清、引進(jìn)輸出情況不明、利用成效不明、重復(fù)采集，造成人力、物力、財務(wù)浪費(fèi)等問題，對省內(nèi)資源利用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面也受到了很大影響。

因此，為加強(qiáng)云南作物種質(zhì)資源的整理整合、規(guī)范化保護(hù)體系，使云南資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基因優(yōu)勢，加快本省農(nóng)業(yè)發(fā)展。建議采取以下對策：

（1）云南省應(yīng)盡快制定、頒布農(nóng)業(yè)生物遺傳資源管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)，并明確地方政府在資源監(jiān)管中的職能，以研究單位為技術(shù)依托，建立規(guī)范化的資源管理制度，實(shí)施對全省資源的統(tǒng)一管理，特別是國際合作交流中的資源進(jìn)出，避免資源流失，保障資源安全，有效管理、減少重復(fù)收集造成的人財物浪費(fèi)等，并為政府掌握云南農(nóng)作物種質(zhì)資源的利用情況提供可靠的數(shù)據(jù)。

（2）在政府部門的統(tǒng)籌下，依托研究單位，盡快建立云南省農(nóng)業(yè)生物遺傳資源保護(hù)體系，集中保存和管理云南農(nóng)業(yè)生物遺傳資源，更好地實(shí)施對資源利用的監(jiān)管和使用。建議在本省“十三五”設(shè)立的“自然科技資源庫建設(shè)”項(xiàng)目中，盡快增加建設(shè)面向南亞、東南亞的現(xiàn)代化作物種質(zhì)資源庫的內(nèi)容，整合全省農(nóng)作物種質(zhì)資源，促使省內(nèi)農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、保藏與利用工作向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化與現(xiàn)代化方向發(fā)展，使本省農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、存儲、查詢、檢索、研究、開發(fā)、決策咨詢、科普教育等各項(xiàng)工作的水平和效率產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，全面提升本省農(nóng)作物種質(zhì)資源開發(fā)與應(yīng)用的深度、廣度、顯示度。同時，結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，利用本省地理優(yōu)勢，向南亞、東南亞開放合作，搶占資源優(yōu)勢為我所用，為本省科技創(chuàng)新與社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（3）建立云南農(nóng)業(yè)生物遺傳資源共享平臺，通過高速信息網(wǎng)絡(luò)，將全省作物種質(zhì)資源連接成一個整體，形成布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的信息共享服務(wù)體系，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化整理整合并編目全省資源，摸清家底，以相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，監(jiān)管全省資源的引進(jìn)和輸出。采取科學(xué)的方法和步驟收集本省農(nóng)民至今仍在利用的地方農(nóng)作物種質(zhì)資源，并建立安全和有效保護(hù)的作物種質(zhì)庫，予以保護(hù)。

（4）按照農(nóng)業(yè)部的總體部署和安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的《第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動實(shí)施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，各有關(guān)單位和部門密切配合，完成好2018—2019年第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動。

1005-2690（2016）10-0059-02

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2016-09-03）