我國城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策探究

虎恩凡

（威寧縣牛棚鎮(zhèn)林業(yè)工作站，貴州 畢節(jié) 553100）

我國城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策探究

虎恩凡

（威寧縣牛棚鎮(zhèn)林業(yè)工作站，貴州 畢節(jié) 553100）

簡要概述了我國城市林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，并提出促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的有效措施，供參考。

城市林業(yè)建設(shè)；現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

隨著社會生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化水平日益提高。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞，嚴(yán)重影響著人民群眾的生活環(huán)境，不利于人民生活水平的全面提高。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)取得一定進(jìn)展的情況下，應(yīng)將城市林業(yè)建設(shè)納入我國城市建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施改善城市林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

1 我國城市林業(yè)建設(shè)存在的問題

在我國城市化建設(shè)過程中，側(cè)重于建筑及景觀的建設(shè)，林業(yè)建設(shè)并未得到足夠的重視。城市林地建設(shè)呈現(xiàn)林地面積小、成活率低、幼樹較多等現(xiàn)狀，存在著巨大的發(fā)展困難。加強(qiáng)城市林業(yè)建設(shè)有利于凈化空氣，減少環(huán)境污染給人民群眾帶來的傷害。就城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀而言，仍存在一系列問題有待于解決。

1.1 林業(yè)建設(shè)體系不健全

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，重點開發(fā)相應(yīng)的建筑、設(shè)施等項目，對林業(yè)建設(shè)并未作出相應(yīng)的規(guī)劃。大面積的林業(yè)用地被建筑占用，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)與林業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)狀況，林業(yè)建設(shè)整體呈現(xiàn)出滯后狀態(tài)。城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃并未對林業(yè)建設(shè)作出系統(tǒng)的規(guī)劃，在城市建設(shè)中，如果未形成林業(yè)建設(shè)體系，大多數(shù)土地被建筑和基礎(chǔ)設(shè)施占用，能夠用于林業(yè)建設(shè)的用地將會越來越少。

1.2 林業(yè)建設(shè)管理渙散

我國城市林業(yè)建設(shè)并沒有建立相關(guān)的管理部門，對于一些諸如林業(yè)防護(hù)、土地占用等問題不能及時地作出協(xié)調(diào)，最終導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展受阻。城市化林業(yè)建設(shè)滯后，最終必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)不健全，對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響；再者，林業(yè)建設(shè)嚴(yán)重缺乏管理，相關(guān)部門只負(fù)責(zé)栽種，而不進(jìn)行后期維護(hù)管理，最終導(dǎo)致林木成活率低、林木質(zhì)量低下，這不僅對于工程項目來說是徒勞無功，對城鎮(zhèn)化建設(shè)的長期發(fā)展也極為不利。

1.3 林業(yè)建設(shè)務(wù)實性較低

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在嚴(yán)重的、大量的“面子工程”問題，只追求暫時的綠化效果，比如鋪設(shè)草皮、擺放盆栽鮮花、移栽樹木等，而且需要頻繁更換，造成嚴(yán)重的浪費，對實質(zhì)上的綠化并無幫助。移栽樹木的成活率極低，花費挖樹、運輸、栽種等工程時間和大量的購樹資金，最后卻由于疏于管理導(dǎo)致功虧一簣。

2 促進(jìn)城市林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

2.1 建立完善的城市林業(yè)建設(shè)體系

要想促進(jìn)城市林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，必須注重城市林業(yè)建設(shè)，將其納入到城市建設(shè)規(guī)劃之中，建立完善的城市林業(yè)建設(shè)體系。例如，在未投入基礎(chǔ)設(shè)施或建筑建設(shè)項目開發(fā)過程中，通過投標(biāo)的方式選擇林業(yè)建設(shè)項目，項目選擇的標(biāo)準(zhǔn)為合理、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。政府城市規(guī)劃部門牽線，完成建筑項目與城市林業(yè)建設(shè)項目的對接工作，在對接過程中達(dá)成共識，形成切實可行的林業(yè)建設(shè)方案，并就林業(yè)建設(shè)面積、選址、品種、期限等作出系統(tǒng)的規(guī)劃。同時，政府城市規(guī)劃部門形成監(jiān)理小組，對建筑項目及林業(yè)建設(shè)項目的開展進(jìn)度及效果進(jìn)行實時監(jiān)控，確保規(guī)劃的有效實施，并將其實施過程中的細(xì)節(jié)記錄在案[1]。在項目結(jié)束后，結(jié)合預(yù)期目標(biāo)及實際成效進(jìn)行評估，將評估結(jié)果公示在相關(guān)平臺。在這一過程中，城市規(guī)劃部門要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并借鑒成功經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上建設(shè)完善的城市林業(yè)建設(shè)體系。

2.2 提高城市林業(yè)建設(shè)管理水平

就我國城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀而言，多數(shù)城市對林業(yè)建設(shè)不夠重視，在林業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中采取粗放式的經(jīng)營管理模式，在一定程度上導(dǎo)致城市林業(yè)建設(shè)的滯后，最終影響城市整體格局的規(guī)劃。因此，在城市林業(yè)建設(shè)過程中，要提高其管理水平，實現(xiàn)精細(xì)化管理[2]。例如，政府部門出臺城市林業(yè)精細(xì)化管理方案，對林業(yè)的選種、栽種、后期維護(hù)作出明確的要求及規(guī)定，在相關(guān)方案出臺的同時明確責(zé)任主體，將城市林業(yè)建設(shè)的責(zé)任落實到林業(yè)建設(shè)相關(guān)部門。城市林業(yè)多集中于道路兩旁、各小區(qū)或者高校之中，對其精細(xì)化管理應(yīng)體現(xiàn)在根據(jù)樹種的不同和地理位置的差異，制定澆灌、枝干修理及病蟲害防治的方案，物業(yè)或者高校后勤部門應(yīng)組織專門人員進(jìn)行維護(hù)，并定期邀請林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)的普及與指導(dǎo)。

2.3 實現(xiàn)城市林業(yè)建設(shè)法制化

我國在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求下，對城市林業(yè)實行了相應(yīng)的保護(hù)政策，但是主要集中在宣傳層面，并未上升至法律層面，需要利用法律的效力來推動城市林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。因此，我國在城市林業(yè)建設(shè)中，要效仿西方國家先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮法律的效力[3]。例如，國家立法部門在《環(huán)境保護(hù)法》的基礎(chǔ)之上，出臺城市林業(yè)建設(shè)保護(hù)性法規(guī)，對林業(yè)建設(shè)的重要性、指標(biāo)和各級責(zé)任部門作出詳細(xì)的規(guī)定，將城市林業(yè)建設(shè)置于合理合法的范疇內(nèi)，避免林業(yè)用地的占用和林業(yè)破壞現(xiàn)象的發(fā)生。

3 小結(jié)

目前我國注重生態(tài)文明建設(shè)，將可持續(xù)發(fā)展作為城鎮(zhèn)建設(shè)的總體目標(biāo)。在這樣的背景下，加強(qiáng)城市林業(yè)建設(shè)、促進(jìn)城市林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

在促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)城市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的規(guī)劃，建立完善的城市林業(yè)建設(shè)體系，采取先進(jìn)的技術(shù)和完善的看護(hù)措施，提升林業(yè)質(zhì)量，最終促進(jìn)城市林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

[1]宿炳林.關(guān)于我國城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].林業(yè)科技情報,2016,48(2):24-26.

[2]左松源.淺談我國城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策[J].華東森林經(jīng)理,2013,(1):28-30.

[3]丁艷波.城市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展方式研究[J].吉林農(nóng)業(yè),2013, (24):64.

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