關于加強我國草原資源保護的思考

王 勇

（四川省涼山州雷波縣農(nóng)牧局，四川雷波 616563）

在我國，草原是我國陸地面積中最大的生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)國家林業(yè)部門的統(tǒng)計，我國現(xiàn)有天然的草地面積將近4億hm2，草原上的各種野生植物動物資源在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中有著重要的作用，早在20世紀60年代，我國的農(nóng)業(yè)專家就提出了草原資源的重要性，草原能夠有效地調(diào)節(jié)自然氣候，保持水土，但是隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，草原不斷開發(fā)和過度使用，給我國的草原生態(tài)帶來了嚴重的壓力。牧民過度的放牧、企業(yè)開墾草原建設工廠等，極大地威脅了草原資源，即使我國相繼出臺的法律對其進行約束，但是這種行為仍然屢禁不止。因此，本文則對其進行探討分析。

1 草原資源保護存在的問題

1.1 保護思路

目前我國的草原資源不能夠很好地進行保護的主要原因在于保護思路的不正確性，首先是草原保護思路缺乏整體性和全局性，所謂的整體性和全局性就是草原保護措施缺乏一致性的觀點，在我國的有些地區(qū)，當?shù)卣疄榱吮Ｗo游牧民的生產(chǎn)經(jīng)營，不惜一切代價開放草原對維持游牧民的正常生活，部分得不到保護，就沒有整體的保護。與此同時，沒有全局的保護觀念，主要體現(xiàn)在沒有統(tǒng)一的監(jiān)督管理機構(gòu)，進行規(guī)范、有效地進行保護，形成了草原資源保護觀念不一致的情況。其次，在我國“重林輕草、重畜輕草”的觀念仍然很嚴重，在許多人看來，草原沒有多大的生態(tài)價值，只是給畜牧業(yè)帶來一定的經(jīng)濟價值而已，同時認為保護環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的責任應該是由森林來完成，所以許多牧民大量的在草原上進行養(yǎng)殖，超過了草原的承載力，嚴重破壞了草原的生態(tài)系統(tǒng)，造成了水土的嚴重流失。

1.2 保護措施

在我國的草原資源的保護措施中，存在的問題主要有保護的措施較為單一，即對草原進行“休養(yǎng)”式的保護，這種保護只能在短時間內(nèi)有顯著效果，但是經(jīng)過長時間這樣的過度奪取草原的生長能力，對植被和土壤都有著嚴重的破壞力。與此同時，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門對草原的原生植被保護力度不夠，在過去的幾十年中，草原的生態(tài)中引進了大量的國外植物，有些植物能夠破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，繁殖能力強，破壞性大是這些植被的特點，嚴重影響了本土原生態(tài)植被。

1.3 經(jīng)營管理

草原的經(jīng)營管理直接關系到草原保護的成功與否，在我國的草地資源的保護過程中，草原經(jīng)營管理水平低，人才缺乏，設備不完善是不爭的事實。在我國絕大多數(shù)有草原的地方，地方經(jīng)濟相對較為薄弱，游牧民的經(jīng)濟來源也相對單一且經(jīng)濟收入較少，加上當?shù)卣畬Σ菰Y源的不重視，使得草原經(jīng)營管理水平低下，從而不能形成行之有效的草原管理體系，這在一定程度上破壞了草原資源。

2 加強我國草原資源保護的措施

2.1 營造保護草原資源的良好氛圍

對草原保護，首先要能夠營造一種愛護草原、保護草原、珍惜草原的良好氛圍，讓游牧民們知道草原的珍貴性和重要性，普及保護草原人人有責的思想意識，讓全社會都能夠投身到保護草原的大環(huán)境中來。與此同時，積極建立完善的政策法規(guī)措施，加強草原保護工作的建設，也要加強對游牧民們的思想宣傳工作，行之有效的提高全社會草原資源的關注，政府也要將草原與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)一起上升到國家層面中來，堅持“五位一體”中生態(tài)文明的建設，堅持習主席的“兩山論”，既要金山銀山，又要綠水青山的原則。

2.2 加強草原監(jiān)督監(jiān)測管理工作

隨著現(xiàn)代科技的不斷進步，建立完善的草原監(jiān)督監(jiān)測管理機制成為對草原資源保護最為有效的措施之一。草原監(jiān)督監(jiān)測設備要定期地開展草原面積、草原質(zhì)量等指標的檢查工作，全面掌握草原的生態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題的要及時進行處置工作，與此同時，加強草原管理人才的培養(yǎng)工作，為草原保護工作的持續(xù)有效進行提供完善的人才貯備機制。

2.3 完善草原承包責任制度

可以借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，對草原也進行承包責任制管理，將草原包產(chǎn)到戶，自己負責管理經(jīng)營，但是草原的最終歸屬權(quán)還是國家所有，這樣的承包責任制首先鼓勵了游牧民們的生產(chǎn)積極性，還能夠有效地保護了草原資源。

2.4 推進草原保護的立法工作

在目前，雖然在草原資源保護中我國相繼出臺了一系列的法律規(guī)章，但是在保護草原資源的道路上，法律還不夠完善健全，因此，我國各屆人大常委會首先要重視草原資源的保護，其次要積極推進草原保護的立法工作，為實現(xiàn)生態(tài)文明建設提供法律保障。

3 總結(jié)

綜上所述，我國的草原資源十分豐富，但是隨著時代的發(fā)展，草原資源保護意識淡薄，我國的草原受到了前所未有的挑戰(zhàn)，水土沙漠化、水土鹽堿化等現(xiàn)象十分嚴重，正逐漸破壞著草原資源。因此，加強草原保護工作刻不容緩，無論是國家、社會還是個人，都應該重視草原資源的保護工作，不僅是“五位一體”的要求，更是實現(xiàn)偉大中國夢的先決條件，也是留給子孫后代的寶貴遺產(chǎn)。

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