試述太忠鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與對策

李祖蓮

（云南景東縣太忠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，云南景東 676209）

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，有利于整合太忠鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對太忠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式持續(xù)發(fā)展意義重大。太忠鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，就必須綜合分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，把實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

太忠鎮(zhèn)地處普洱市景東彝族自治縣東部，東與楚雄市西社路鄉(xiāng)接界，南與大街鎮(zhèn)接壤，西與景屏鎮(zhèn)和文井鎮(zhèn)接壤，北與小龍街接壤，總面積280.05km2，土地面積5666.67hm2，是一個集彝、瑤、哈尼等8種少數(shù)民族居住地。全鎮(zhèn)轄14個村民委員會173個村民小組23152人，其中農(nóng)業(yè)人口22667人。近年來，太忠鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以百花齊放的方針，積極探索發(fā)展路子，出臺一系列舉措，加大投入，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，努力擺脫產(chǎn)業(yè)小、弱、散的藩籬，在名、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品上下功夫，積極探索“人無我有、人有我精、人精我新、人新我特”的具有太忠鎮(zhèn)特色的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，高原特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2015年水稻533.33hm2，產(chǎn)量4090t；小麥910hm2，產(chǎn)量1690t；玉米1148hm2，產(chǎn)量5425t；豆類374.33hm2，產(chǎn)量634t；馬鈴薯203.33hm2，產(chǎn)量1140t；甘蔗100.67hm，產(chǎn)量8154t；烤煙836.2hm2，產(chǎn)量1508t；蔬菜429.27hm2，產(chǎn)量2463t；茶965.13hm2，產(chǎn)量334t。豬存欄26102頭，牛存欄9566頭，黑山羊15516頭，家禽213854頭。

1.2 新興產(chǎn)業(yè)異軍突起卓有成效

2015年發(fā)展水晶豌豆面積466.67余hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，發(fā)展紫薯面積6.67hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150萬元，黃秋葵8333.33m2，產(chǎn)達(dá)7000元/667m2。新增辣木種植6.67hm2，軟香谷推廣種植9.47hm2，夏雪梨25.45hm2，冬桃6.67hm2。通過探索太忠鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)說明高原特色農(nóng)業(yè)有利于發(fā)揮太忠鎮(zhèn)氣候條件好、生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢；高原特色農(nóng)業(yè)有利于加快太忠鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；高原特色農(nóng)業(yè)是促進(jìn)太忠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。

2 太忠鎮(zhèn)適合高原特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

2.1 立體氣候明顯

太忠屬低緯高原地帶，92%以上為山地，海拔高度在1400～2500m間，年平均氣溫17℃，年平均降水量在1200～2200mm，年溫差小，日溫差大，立體氣候明顯，雨熱同季，旱涼同期，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

2.2 良好的土地資源

全鎮(zhèn)土地總面積5666.67 h m2，總耕地面積2377.67hm2，林地面積8506.67hm2。

2.3 良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

2015年太忠種植烤煙1009.8hm238000擔(dān)，烤煙成為太忠鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)；黑山羊出欄20000只，因味美鮮香無膻味而聞名；太忠平掌村的核桃個大皮薄甜香而全縣有名，遠(yuǎn)銷縣外；太忠鎮(zhèn)的徐加壩碧波蕩漾，因滿山的各色杜鵑花爭奇斗艷、聞名遐邇。

2.4 良好的發(fā)展機(jī)遇

隨著國家橋頭堡建設(shè)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、云南高原特色農(nóng)業(yè)、普洱市綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、景東縣縣域經(jīng)濟(jì)、太忠鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)等大好政策、項(xiàng)目的推動，為太忠鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要契機(jī)和政策支持。

3 太忠鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

全鎮(zhèn)山區(qū)、半山區(qū)占92%，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地占48.3%。農(nóng)機(jī)化水平低。水利化程度僅占48%，屬典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。道路硬化率僅30%。畜禽標(biāo)準(zhǔn)圈舍飼養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍待加強(qiáng)。

3.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大

一是人均土地資源占有量少，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)難度大、余地小。二是產(chǎn)業(yè)普遍存在著“散、小、弱”的境況，規(guī)模不大、效益不高和影響力不大的問題等特點(diǎn)。三是農(nóng)民由于缺乏科學(xué)技術(shù)和市場信息，對結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性還不高。

3.3 農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大

受極端氣候影響，旱災(zāi)、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受不同程度的損害，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年攀升，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效難度加大。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低

除烤煙產(chǎn)業(yè)外，缺乏跨地區(qū)、跨部門、大規(guī)模、高檔次、深加工的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)業(yè)集聚程度低，多數(shù)產(chǎn)品主要以單一原料和初級產(chǎn)品為主，檔次不高，沒有品牌，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。品牌開發(fā)、物流、營銷等增值環(huán)節(jié)都較薄弱。

3.5 招商引資力度不夠

對太忠休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)如徐加壩旅游、黑山羊、刺苞菜、烏骨雞等農(nóng)業(yè)招商引資力度不夠，導(dǎo)致拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間窄，拓寬農(nóng)民增收渠道少。

3.6 科技落后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低

農(nóng)民素質(zhì)普遍低，缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識，對優(yōu)良品種的推廣率極低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，仍以傳統(tǒng)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外政府對農(nóng)民培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入資金不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范不夠，都導(dǎo)致了太忠鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)的深化發(fā)展受到影響。

4 發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的對策建議

4.1 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)著力提升綜合生產(chǎn)能力

切實(shí)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田地改造、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目的實(shí)施，努力提高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田所占比例。加大農(nóng)村水源工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人畜飲水安全工程，加快農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，提高鎮(zhèn)村公路、村與村公路油路化和硬化率。通過不斷改善生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力有較大提高。

4.2 合理調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

樹牢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的理念，實(shí)施農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、集約、生態(tài)、安全的總體要求，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，細(xì)化發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化資金扶持和技術(shù)服務(wù)，走規(guī)范化、規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化的路子，努力實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、結(jié)構(gòu)科學(xué)化、特色產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。具體來說，就是：鞏固穩(wěn)定糧食、烤煙、茶葉、核桃和蠶桑產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力打造特色畜牧（生態(tài)烏骨雞、生態(tài)黑山羊）和特色果蔬（冬馬鈴薯、野生蔬菜、有機(jī)蔬菜）產(chǎn)業(yè)，新興培育生態(tài)林業(yè)（林下藥材、生態(tài)旅游）產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)莊園。

4.3 提升農(nóng)產(chǎn)品的加工水平

圍繞拉升產(chǎn)業(yè)鏈和提高綜合效益為重點(diǎn)，大力培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，著力打造一批綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極支持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照“公司+合作社+基地”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園”等形式建設(shè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。重點(diǎn)扶持有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌，通過產(chǎn)地和有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行產(chǎn)地貯藏、保鮮、制干、分級、包裝等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)加工生產(chǎn)工藝，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升景東縣太忠鎮(zhèn)高原特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)精深加工配套能力建設(shè)，大力發(fā)展以茶葉、林產(chǎn)、蠶桑、核桃、食用菌、生物藥材、畜牧產(chǎn)品為重點(diǎn)的加工企業(yè)。

4.4 大力發(fā)展科技事業(yè)

加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，努力增加科技投入，努力培育新型農(nóng)民，科技農(nóng)業(yè)骨干，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新舉措，舉辦科技樣板由農(nóng)技推廣人員現(xiàn)場講解要領(lǐng)，通過典型示范引路，加大科技措施推廣力度，提高科技在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率。

4.5 培育生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場品牌

圍繞市場需求，結(jié)合市場導(dǎo)向，突出太忠的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，著力打造和培育有優(yōu)勢、有市場競爭力的太忠生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色品牌。以太忠有機(jī)蔬菜、烏骨雞、徐加壩火腿、黑山羊、野生養(yǎng)生蔬菜及果蔬等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和知名、著名、馳名商標(biāo)，對獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證以及獲得知名品牌獎勵的企業(yè)給予一定的獎勵。

4.6 發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)

因地制宜發(fā)展各類大、中、小型現(xiàn)代精品莊園，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林、宜牧則牧、宜果則果、宜游則游，既可以是綜合開發(fā)，也可以是單項(xiàng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。重點(diǎn)打造好徐家壩生態(tài)旅游莊園、三棵樁黑山羊莊園、麥地刺苞菜種植莊園。

[1] 陳東，李曉輝.太忠鎮(zhèn)冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].云南農(nóng)業(yè)，2015（3）：47-48.