淺析從江縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設存在問題及對策

楊芳錫，石 龍

（貴州省從江縣農(nóng)業(yè)局，貴州從江 557499）

1 從江縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的現(xiàn)狀分析

當今世界的競爭，從根本上說是人才的競爭，因此想要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才是關鍵，只有把人力資源當作最根本的戰(zhàn)略目標來實施，才能建設出一支思想過硬、業(yè)務能力強的隊伍。據(jù)2014年底統(tǒng)計，從江縣農(nóng)業(yè)部門擁有農(nóng)業(yè)科技人才195人，按專業(yè)結(jié)構來看，從事種植業(yè) 126人、養(yǎng)殖業(yè)67人、農(nóng)業(yè)機械2人；從專業(yè)職稱來看，擁有高級職稱19人，占9.74%；中級職稱108人，占55.38%；初級職稱68人，占34.87%。按學歷結(jié)構分，具有大學本科文化程度的36人，占16.13%；大學專科文化程度的126人，占58.06%；中專文化程度以下的55人，占25.81%。按年齡結(jié)構分，35歲以下的52人，占23.96%；35歲至45歲的116人，占53.46%；45歲以上的49人，占22.58%。上述的這些農(nóng)業(yè)科技人才已經(jīng)成為發(fā)展從江縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要力量。

2 從江縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技人才總量少，人力分配不合理

據(jù)2014年底統(tǒng)計，從江縣農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量占農(nóng)業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的0.05%，也就是說在農(nóng)業(yè)人口中，每1803人才有一位農(nóng)業(yè)科技人員，而擁有高級職稱的人數(shù)只占農(nóng)業(yè)科技人才總數(shù)的9.74%；中級職稱的人數(shù)只占農(nóng)業(yè)科技人才總數(shù)的55.38%。加之，基層農(nóng)技人員由于“三權”全部下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事本職工作少，導致許多農(nóng)業(yè)技術人員不能正常發(fā)揮專業(yè)特長。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)費欠缺，阻礙技術的革新

隨著工業(yè)化進程的推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整已經(jīng)是大勢所趨。一方面，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術的要求更高，另一方面，為了適應當前不斷提升的技術要求，勢必需要農(nóng)業(yè)科技人才跟上技術的發(fā)展水平。而充足的農(nóng)業(yè)經(jīng)費是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術專業(yè)人才和及時更新農(nóng)業(yè)技術的必要保障，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)費缺乏，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設勢必會受到影響。

2.3 農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)技術偏低，新型農(nóng)業(yè)技術推廣受阻

當前農(nóng)業(yè)技術人員專業(yè)技術偏低，有的技術人員學歷水平低，專業(yè)技術自然很難掌握；有的技術人員是半路轉(zhuǎn)行，最高學歷專業(yè)并非與農(nóng)業(yè)相關，受專業(yè)壁壘影響，專業(yè)知識掌握十分有限；有的農(nóng)業(yè)技術人員具有高學歷，高職稱，學術成就很高，卻缺乏對實際問題的解決能力。而且加上農(nóng)業(yè)技術更新?lián)Q代比較快，能真正及時了解學習新型農(nóng)業(yè)技術，活到老學到老的農(nóng)業(yè)科技人員不多，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技人才都是通過繼續(xù)教育或在職學習的渠道來獲取新的農(nóng)業(yè)技術，獲取外界知識的渠道十分有限，再加上工作及家庭的影響，農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)余學習時間不多，這就造成了當前農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)技術偏低，新型農(nóng)業(yè)技術推廣受阻的局面。

3 從江縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設的對策與措施

3.1 加大對農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入

農(nóng)業(yè)科技的投入產(chǎn)出比遠遠高于農(nóng)業(yè)工程的投入產(chǎn)出比，要把農(nóng)業(yè)投入機制從重工程轉(zhuǎn)到重科技上來，認真落實好科技三項費在同級財政預算支出中的比例政策。要加大對農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的投入力度，建立人才隊伍建設專項基金和獎勵基金，用于緊缺的高層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進和獎勵，資助優(yōu)秀中青年農(nóng)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科研項目，加大農(nóng)業(yè)新品種引進、新技術的試驗、推廣力度。

3.2 采取靈活有效的措施，積極引進急需的高層次人才

按照“不求所有，只求所為”的方針，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、牧草、無公害蔬菜等重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過招聘、借調(diào)、兼職，或帶資金、帶項目、帶技術成果以及技術咨詢、項目合作、技術承包、技術轉(zhuǎn)讓等方式，引進高層次的急需緊缺人才。對引進的各類人才或來從江從事智力服務的農(nóng)業(yè)科技人才，在住房、隨遷家屬工作安排、子女入學、就業(yè)等方面建立優(yōu)惠政策。

3.3 加強農(nóng)業(yè)科技人員隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)

縣級以上業(yè)務主管部門和農(nóng)業(yè)技術推廣站應該科學合理地對農(nóng)業(yè)科技人員進行有針對性的專業(yè)技能培訓，同時可適當考慮增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級中級以上職稱的崗位，盡量幫助他們解決各方面的困難和問題，解除他們的后顧之憂。

3.4 制定完善人才激勵政策，優(yōu)化創(chuàng)新人才環(huán)境

人事部門應該制定關于農(nóng)業(yè)科技人才的優(yōu)惠政策和待遇，從組織源頭做起，完善人才的引進、培訓、選拔和聘用等流程，讓農(nóng)業(yè)科技人才隊伍資源得到合理的安排和使用。同時加大農(nóng)業(yè)科技人員先進典型事跡的宣傳力度，弘揚科技人才的創(chuàng)新精神、奉獻精神，努力營造重視人才的氛圍。建立健全農(nóng)業(yè)科技人才的獎勵制度，重獎做出突出貢獻的農(nóng)業(yè)科技人才，努力做到用事業(yè)留人，用感情留人。

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