“四個全面”戰(zhàn)略布局：對社會主義建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握與拓展深化

秦曉茹

核心觀點：“四個全面”是對十八大以來黨中央全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的理論升華，符合時代發(fā)展趨勢和中國“發(fā)展起來以后”的新要求，貫穿和體現(xiàn)了馬克思主義的立場觀點方法，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是符合社會主義建設(shè)規(guī)律的宏大戰(zhàn)略布局。同時，“四個全面”戰(zhàn)略布局拓展和深化了對社會主義根本任務(wù)、發(fā)展動力、總體布局、發(fā)展目標(biāo)以及領(lǐng)導(dǎo)力量的認識，把我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識提高到新水平。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在帶領(lǐng)人民推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，立足長遠、抓住關(guān)鍵，提出的治國理政的重大戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”清晰指明了黨和國家工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略舉措，科學(xué)回答了如何發(fā)展、如何改革、如何治國、如何管黨等一系列重大理論和實踐問題，全面提升了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，為在新的歷史起點上推動改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。

“四個全面”是符合社會主義建設(shè)規(guī)律的宏大戰(zhàn)略布局

“四個全面”是對十八大以來黨中央全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的理論升華。全面建成小康社會有序推進。在發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟進入新常態(tài)的新形勢下，圍繞全面建成小康社會，黨中央緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。全面深化改革如火如荼。從履新之初習(xí)近平總書記的廣東考察，到部署全面深化改革的十八屆三中全會，一個個重大改革方案相繼出臺，一項項重點改革舉措陸續(xù)推出，舉措得當(dāng)、力度空前，改革紅利惠及億萬人民，開放之勢前所未有，改革開放漸入全新境界。全面依法治國穩(wěn)健前行。從紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年上的重要講話，到十八屆四中全會推進全面依法治國的重大決定，重申依憲治國、依法執(zhí)政，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革，大力推動重點領(lǐng)域立法，中國特色社會主義法治體系建設(shè)破局開篇，社會主義法治國家建設(shè)扎實推進，國家治理領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。全面從嚴治黨振奮人心。2012年以來，黨中央從八項規(guī)定切入，以作風(fēng)建設(shè)開局，以上率下，言出必行，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育動真碰硬、觸及靈魂、成效顯著，從嚴治吏、正風(fēng)肅紀，“老虎”“蒼蠅”一起打，查處懲治力度前所未有，氣象為之一新、民心為之振奮。

“四個全面”是符合時代發(fā)展趨勢和中國“發(fā)展起來以后”的新要求。改革開放以來，我國抓住發(fā)展這個時代主題和順應(yīng)改革的時代潮流，迅速成為了世界第二大經(jīng)濟體，人民生活水平顯著提高，國際地位全方位提升。站在新的歷史起點上，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，體制機制障礙、利益固化的問題，治理方式不適應(yīng)、抵御防范風(fēng)險的問題，“四風(fēng)”蔓延、清除腐敗毒瘤的問題，這些既是社會焦點、群眾痛點，也是工作的重點和難點?！八膫€全面”就是為推動解決當(dāng)前的突出矛盾和問題而提出來的有力戰(zhàn)略抓手。

“四個全面”貫穿和體現(xiàn)了馬克思主義的立場觀點方法，是馬克思主義中國化的最新理論成果。堅持人民至上是馬克思主義的根本政治態(tài)度和政治立場。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，是新形勢下我們黨執(zhí)政為民的集中表達。它源自人民群眾的要求愿望，以實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。全面建成小康社會描繪了人民幸福的近期愿景；全面深化改革、全面依法治國從破立結(jié)合的角度，夯實了人民權(quán)利的制度基礎(chǔ)；全面從嚴治黨得到了廣大群眾的一致認同和高度支持，鍛造了帶領(lǐng)人民走向幸福的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。唯物辯證法是馬克思主義的精髓和靈魂，是我們做好工作的基本方法?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，既提出目標(biāo)指引又明確實現(xiàn)路徑，既注重整體推進又強調(diào)重點突破，既堅持實事求是又提倡改革創(chuàng)新，進一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個事關(guān)社會主義建設(shè)的根本性問題，是探索社會主義建設(shè)規(guī)律的最新理論成果。

“四個全面”戰(zhàn)略布局把我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識提高到新水平

把促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建成小康社會的本質(zhì)內(nèi)涵，拓展深化了對社會主義根本任務(wù)的認識。發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義建設(shè)的根本任務(wù)，是鞏固和發(fā)展社會主義的必然要求。從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，從“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”到“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，我們黨的發(fā)展理念、發(fā)展意識、發(fā)展思路和方法日臻完善。全面建成小康社會從根本上說是發(fā)展問題，強調(diào)的是覆蓋全體人民的全面小康，涉及的是各個領(lǐng)域的全面發(fā)展，瞄準(zhǔn)的是經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升。全面建成小康社會新的目標(biāo)要求——經(jīng)濟保持中高速增長，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，這些都體現(xiàn)了中國特色社會主義的根本屬性和必然要求。

用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，拓展深化了對社會主義發(fā)展動力的認識。改革開放是國際共產(chǎn)主義運動中從未進行過的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義的全新探索。從“不改革開放就是死路一條”到“改革開放是新時期中國最鮮明的特征”再到“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”，我們黨對社會主義發(fā)展動力的認識一脈相承。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為總目標(biāo)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點在“全面”。全面深化改革目標(biāo)的高度、內(nèi)容的深度、落實的力度，拓展深化了我們黨對社會主義發(fā)展動力的認識。

將全面依法治國確定為總體戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，以“鳥之兩翼、車之雙輪”界定全面深化改革和全面依法治國的關(guān)系，拓展深化了對社會主義總體布局的認識。作為一項宏大的系統(tǒng)工程，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要有一個總體布局。從最初的以經(jīng)濟建設(shè)為中心，到物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，再到經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”，此后又增加了生態(tài)文明，構(gòu)成“五位一體”總布局。我們黨對社會主義總體布局的認識在不斷深化。全面依法治國作為治國理政戰(zhàn)略布局的重要組成部分，突出了社會主義法治體系的基礎(chǔ)地位，厘清了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系，強調(diào)了法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，從法治的格局、法治的內(nèi)涵與外延等方面，深化了對社會主義法治建設(shè)的認識。

將全面建成小康社會定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”，拓展深化了對社會主義發(fā)展目標(biāo)的認識。確立戰(zhàn)略目標(biāo)是事關(guān)社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”。首次將全面建成小康社會置于中華民族偉大復(fù)興中國夢目標(biāo)之中，把階段性目標(biāo)與長遠目標(biāo)緊密相連，體現(xiàn)了階段性和連續(xù)性的有機統(tǒng)一，深化了我們黨對社會主義發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)的認識。

堅持全面從嚴治黨，作出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征”的科學(xué)論斷，拓展深化了對社會主義領(lǐng)導(dǎo)力量的認識。在我國這樣一個多民族的發(fā)展中大國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴治黨是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新探索，“全面”是基礎(chǔ)，“從嚴”是主線，要求黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)都要始終堅持從嚴要求，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力?！包h的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征”，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義關(guān)系的最新表述，標(biāo)志著我們黨對社會主義領(lǐng)導(dǎo)力量的認識又邁進了一步。

“四個全面”的每一個方面都獨立構(gòu)成系統(tǒng)思想，同時又以“勾繪社會主義中國的未來圖景”為主線，成為相輔相成、相互貫通的整體，拓展和深化了對社會主義主題的認識，進一步深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識和理解。