高職院校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)研究

宋歌

摘要：高職院校的基層黨組織是黨在各級各類高職院校中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨踐行為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，是高職院校開展全部黨政工作的基石。當前，黨和國家高度重視高校的基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)。本文針對高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)中存在的問題，對如何適應(yīng)新時期新的任務(wù)要求，對如何創(chuàng)建高職院校的基層服務(wù)型黨組織提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；服務(wù)型；基層黨組織；建設(shè)

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）41-0057-02

習近平總書記在2014年全國職業(yè)教育工作會議上指出：職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。高職院校的基層黨組織承擔著為黨和國家培養(yǎng)接班人和建設(shè)者的任務(wù)，是學校工作的組織者和實施者，是開展全部黨政工作的基礎(chǔ)，是帶領(lǐng)全校師生貫徹黨的方針路線，落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。中央《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》和《省委教育工委關(guān)于加強教育系統(tǒng)學習型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的意見》中也對加強基層服務(wù)型黨組織工作提出了具體的指示和明確的要求。因此，如何適應(yīng)新時期黨建工作提出的新的任務(wù)要求，著力加強高職院校基層黨組織建設(shè)是非常重要的，是當前高職院校需要高度重視和思考的問題。

一、高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的重要意義

黨和國家高度重視高校的基層黨組織建設(shè)。多次召開全國高校黨建工作會議，修訂《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，為高校的基層黨組織建設(shè)提供了正確的政策指導(dǎo)。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，能更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對夯實中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義，對于高職院校師生凝聚共識、增強政治使命感具有積極意義，對高職院校教育事業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)有著強有力的推動作用。另外，高職院校通過建設(shè)服務(wù)型基層黨組織還課可以拓展服務(wù)功能，通過解決師生困難，建設(shè)文化校園，有助于構(gòu)建和諧校園。

二、高職院?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想

新時期下的基層黨組織建設(shè)要堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞高職院校的人才培養(yǎng)目標，以服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生為總體要求，以改革創(chuàng)新為動力，以提升服務(wù)質(zhì)量為目標，以師生滿意為根本標準，通過落實聯(lián)系和服務(wù)師生制度，大力推進基層黨組織強化服務(wù)功能、改進服務(wù)作風、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題

當前，高職院校的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中存在重視程度不高、認識不到位、隊伍不完善、服務(wù)觀念淡薄等問題，需要進一步思考與探索。

1.部分高職院校的基層黨組織負責人對建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重視程度不高，認識不到位，建設(shè)思路不清晰。長期以來的黨建工作，都是習慣于會議貫徹、講話貫徹文件的精神，把創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作只停留在了表面的文章，存在“兩張皮”的現(xiàn)象，沒有把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作落到工作的實處。

2.部分高職院校的基層黨組織服務(wù)黨員群眾觀念淡薄。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨長期以來的宗旨，但是現(xiàn)在不少基層黨組織的黨員不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，服務(wù)黨員群眾的觀念逐漸弱化，不能很好地履行服務(wù)職責，不能圍繞師生服務(wù)，也不能把黨的工作與高職院校的人才培養(yǎng)、教學科研等聯(lián)系起來，直接影響了基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

四、高職院校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的目標任務(wù)

高職院校的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)必須要符合中央的“六有”目標：

1.有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子是一切黨政工作開展和推進的基石，要努力打造建成政治立場堅定、理論水平高、大局意識強、服務(wù)意識強、服務(wù)作風好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)領(lǐng)學校的全局工作。

2.有本領(lǐng)過硬的服務(wù)骨干。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)的機制，從教學團隊、教研室、學生社團中選拔一批黨性強、服務(wù)意識強的師生擔任基層黨組織的骨干，培養(yǎng)一支帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員骨干隊伍。

3.有形式多樣的服務(wù)載體。通過加大資金的投入，優(yōu)化黨組織現(xiàn)有的服務(wù)載體，圍繞教學、科研等學校的中心工作創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造貼近基層、貼近實際、貼近師生的便于服務(wù)的載體。

4.有健全完善的服務(wù)機制?；鶎狱h組織要圍繞高職院校的中心工作和發(fā)展，了解和掌握廣大師生的愿望和訴求，建立健全制度規(guī)范，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度，為廣大師生創(chuàng)造良好地學習和工作環(huán)境。

5.有功能實用的服務(wù)場所。整合現(xiàn)有的服務(wù)資源，使黨組織的服務(wù)場所更為實用，建設(shè)便利活動、便捷服務(wù)、便于議事的綜合陣地，充分調(diào)動黨員師生的主動性和積極性。

6.有師生滿意的服務(wù)業(yè)績。高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的是否成功的重要指標就是是否收到廣大師生的認可，能夠達到師生歡迎、師生受益、師生認可的實際成效是極其重要的。

五、高職院校基層服務(wù)型黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.強化領(lǐng)導(dǎo)責任。服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的根本目的不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是為了改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織負責人要切實履行第一責任人的職責。支部書記和支部委員要周密謀劃、精心設(shè)計實施方案，明確基層黨組織建設(shè)的目標任務(wù)和具體措施。

2.加大宣傳力度。要充分利用學校網(wǎng)站、郵箱、QQ群、微信等平臺和新媒體的力量，大力宣傳報道服務(wù)型黨組織建設(shè)中的典型事跡，以及好做法、好經(jīng)驗和新成效，積極營造濃厚的工作氛圍，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

3.加強跟蹤督查。要加大對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的進展情況、總結(jié)交流經(jīng)驗、幫助解決問題，推進建設(shè)工作。

4.加強考核激勵。創(chuàng)新基層黨組織的考核制度，激發(fā)基層黨組織的服務(wù)動力。要將基層黨組織的服務(wù)工作納入到高職院校的黨建工作考評體系中，激發(fā)廣大師生參與服務(wù)的熱情。

六、高職院?；鶎臃?wù)型黨組織的建設(shè)路徑探索

1.加強理論學習，強化服務(wù)意識。強化黨員的理想信念、宗旨意識教育，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)各項工作。增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，將學習所得轉(zhuǎn)化到工作實踐中，努力踐行群眾觀點和群眾立場。每一個基層黨組織都是一個服務(wù)部門，每位黨員都是服務(wù)窗口的一張名片，承擔著學校教學、管理等相關(guān)的工作任務(wù)。要樹立服務(wù)師生的意識，認真履行崗位職責：對待來電、來訪的師生要做到一份熱情，一張笑臉，及時有效跟進處理業(yè)務(wù)，讓師生滿意。

2.優(yōu)化組織設(shè)置，健全組織體系。構(gòu)建高職院校黨委、基層黨組織、黨支部三級黨組織服務(wù)體系。各級組織要根據(jù)服務(wù)的不同對象，及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。要進一步優(yōu)化設(shè)置，擴大組織的覆蓋面。在二級學院的教研室、各年級、教學團隊、科研團隊中設(shè)置黨組織。構(gòu)建管理育人、服務(wù)育人、教書育人的三級黨員群眾服務(wù)體系，進一步完善黨組織設(shè)置。

3.拓寬服務(wù)陣地，建立網(wǎng)絡(luò)工作載體。高職院校根據(jù)實際情況，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，按照有利于基層黨組織、黨支部、黨員發(fā)揮作用的原則，黨員帶頭入駐教學、科研等團隊發(fā)揮模范帶頭作用；建立網(wǎng)絡(luò)基層黨組織平臺，通過QQ群、微信、微博、學校郵箱等網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨的服務(wù)活動，拓寬基層黨組織工作的網(wǎng)絡(luò)陣地。

4.明確崗位職責，公開服務(wù)流程。以服務(wù)師生為前提，把積極創(chuàng)建服務(wù)型部門納入到基層服務(wù)型黨組織同步進行建設(shè)。廣大黨員要圍繞職責運行，結(jié)合崗位、部門和學校三個方面，梳理職責、規(guī)范流程，自覺地、規(guī)范地做好聯(lián)系師生、服務(wù)師生工作。崗位職責和服務(wù)流程要在基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)平臺上進行公布，方便師生查看和聯(lián)系。

5.黨員立足崗位，踐行服務(wù)承諾。進一步完善黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中制定的服務(wù)承諾和崗位服務(wù)標準，積極引導(dǎo)廣大黨員以“帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭建言獻策、帶頭提升服務(wù)、帶頭保障安全、帶頭聯(lián)系群眾”為目標，在工作中立足本職崗位，注重學習，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高服務(wù)師生的水平。

6.加強隊伍建設(shè)，重視骨干培養(yǎng)。加強黨員隊伍建設(shè)，采取多種方式組織支部書記、支部委員、普通黨員進行分層分批培訓(xùn)學習，提升素質(zhì)與能力，提高思想理論水平、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學管理能力。重點加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織書記，重點培養(yǎng)班子骨干，強化服務(wù)本領(lǐng)和廉潔履職的意識。

在新的時期、新的形勢下，黨和國家對高職院校的基層黨組織建設(shè)提出了更高的要求，因此高職院校的基層黨組織要進行及時的創(chuàng)新與調(diào)適。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是適應(yīng)新時期和新形勢的必然選擇。服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，是圍繞學校中心工作和服務(wù)廣大師生的重要基石。不管服務(wù)型基層黨組織建設(shè)面臨多大的困難，我們要以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的要求，通過加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，把服務(wù)師生作為根本取向，凝心聚力不斷提高服務(wù)效能，促進高職院校的各項工作再上新臺階。

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