體育產(chǎn)業(yè)人力資本的開(kāi)發(fā)利用研究 ——基于退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的視角

體育產(chǎn)業(yè)人力資本的開(kāi)發(fā)利用研究
——基于退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的視角

丁云霞1，2，趙紅紅2

(1．上海體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200438；2．浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 311231)

摘要：體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵因素是人才資源。專業(yè)競(jìng)技能力的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值、可依法開(kāi)發(fā)的特殊無(wú)形資產(chǎn)是退役運(yùn)動(dòng)員人力資本的主要特征。文章分析了開(kāi)發(fā)利用退役運(yùn)動(dòng)員作為體育產(chǎn)業(yè)人力資本的影響因素及意義，提出了要通過(guò)積極轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，部門(mén)協(xié)同配合；堅(jiān)持多措并舉，提高職業(yè)技能；深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，推進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：退役運(yùn)動(dòng)員；體育產(chǎn)業(yè)；人力資本

基金項(xiàng)目：2015年度浙江省體育局局管科研課題(201525)

收稿日期：2015-08-18

作者簡(jiǎn)介：丁云霞(1985-)，女，江蘇靖江人,博士研究生，主要從事體育發(fā)展戰(zhàn)略與體育產(chǎn)業(yè)管理研究.

文章編號(hào)：1004-3624(2015)06-0007-04

中圖分類號(hào):G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract:Human resource is the key factor of the sports industry sustainable development. The special economic value of athletic ability and the special intangible assets which can be developed in-law are the two features of the retired athletes. After analyzes its influence factors and significance, put forward four effective measures: change “gold medal is the highest” pursue, build sector synergies, improve athletes professional skills, develop innovative ideas and adapt to the new normal economic trend, seize the historic opportunity of sports industry development, to develop the retired athletes “Human Capital” and improve the retired athletes re-employment.

Development and Utilization of Sports Industry Human Capital

Based on the Re-employment of Retired Athletes Perspective

DING Yun-xia1,2，ZHAO Hong-hong2

(1．School of Economic and Management, Shanghai University of Sports, Shanghai 200438, China;

2.Zhejiang College of Sports， Hangzhou 311231, China)

Key words:retired athletes; sports industry; human capital

“舉國(guó)體制”的競(jìng)技體育從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)至今，在解決退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問(wèn)題上曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)重要作用。但是，隨著全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的政策指引，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)人事制度的不斷變化以及社會(huì)轉(zhuǎn)型期就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的方式、路徑面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

“遠(yuǎn)行者，儲(chǔ)糧；遠(yuǎn)謀者，儲(chǔ)才?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是人才，《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》第五條“完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才，支持退役運(yùn)動(dòng)員從事體育產(chǎn)業(yè)工作”，既是國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用退役運(yùn)動(dòng)員人力資本的政策信號(hào)的釋放，也是高校、企業(yè)等社會(huì)各類組織充分了解和利用運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)和技能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)其運(yùn)動(dòng)生涯獲得的成績(jī)及榮譽(yù)、養(yǎng)成的競(jìng)技體育精神等無(wú)形資產(chǎn)，創(chuàng)造社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的良機(jī)。

1退役運(yùn)動(dòng)員人力資本的特征分析

1.1專業(yè)競(jìng)技能力的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值

《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》給予體育產(chǎn)業(yè)從未有過(guò)的戰(zhàn)略高度，國(guó)家層面提出的“到2025年體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到五萬(wàn)億的目標(biāo)”，為運(yùn)動(dòng)員的退役轉(zhuǎn)型勾勒出了美好的愿景。但目前體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的數(shù)量和質(zhì)量，無(wú)法滿足體育產(chǎn)業(yè)的人力資本需求。“隨著我國(guó)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)化和市場(chǎng)化的快速發(fā)展,運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)、參賽、保障和再就業(yè)等問(wèn)題也逐漸轉(zhuǎn)移到競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)中,運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技能力資本作為其參與市場(chǎng)交換的核心資本,也逐漸凸現(xiàn)出市場(chǎng)價(jià)值[1]?！迸c普通工作者相比，退役運(yùn)動(dòng)員專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)、體育行業(yè)的適應(yīng)性更能滿足體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的有效需求。

國(guó)家體育總局人事司李業(yè)武認(rèn)為：“退役運(yùn)動(dòng)員具有良好的專業(yè)背景，有系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練經(jīng)歷，專業(yè)水平高，他們熟悉體育，熱愛(ài)體育，擁有豐富的體育行業(yè)資源，從事健身產(chǎn)業(yè)能夠把退役運(yùn)動(dòng)員個(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)與行業(yè)需要的專業(yè)素質(zhì)有機(jī)結(jié)合，這是其他人不具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[2]。” 國(guó)際奧委會(huì)委員、飛揚(yáng)冰上俱樂(lè)部創(chuàng)辦人、退役運(yùn)動(dòng)員楊楊就直言在她管理冰場(chǎng)的過(guò)程中，體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的缺乏是很大的困擾，這個(gè)困擾需要考慮從退役運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)型發(fā)展方面去解決。

1.2可依法開(kāi)發(fā)的特殊無(wú)形資產(chǎn)

體育無(wú)形資產(chǎn)是指“存在體育運(yùn)動(dòng)中的，具有體育特質(zhì)、受特定主體控制的、不具有實(shí)物形態(tài)、能持續(xù)地為所有者和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)[3]”。伴隨著體育產(chǎn)業(yè)向縱深推進(jìn)，體育企業(yè)也紛紛開(kāi)始了向開(kāi)發(fā)利用無(wú)形資產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在追求經(jīng)濟(jì)效益的趨利導(dǎo)向下，贊助商追逐的焦點(diǎn)是曾經(jīng)處于金字塔尖的5%的明星運(yùn)動(dòng)員“形象代言人”等肖像權(quán)的開(kāi)發(fā)，而更多的普通退役運(yùn)動(dòng)員很難獲得普遍關(guān)注。

從體育產(chǎn)業(yè)的人力資本需求出發(fā)，這些數(shù)十年訓(xùn)練、比賽的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，不僅在訓(xùn)練場(chǎng)、賽場(chǎng)練就了高超的、難以被模仿的專業(yè)技能，還塑造了堅(jiān)強(qiáng)、隱忍、永不言棄、團(tuán)隊(duì)合作的性格特質(zhì)，同樣積累了可供企業(yè)依法開(kāi)發(fā)的運(yùn)動(dòng)成績(jī)、社會(huì)關(guān)系、金牌榮譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。結(jié)合市場(chǎng)的需求推動(dòng)機(jī)制，有效且最大限度地轉(zhuǎn)化優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的無(wú)形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，不僅可以緩解退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難的困境，更可以幫助企業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中建立與競(jìng)技體育精神高度契合的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)的影響力。

2退役運(yùn)動(dòng)員人力資本開(kāi)發(fā)利用的影響因素分析

2.1慣性思維的長(zhǎng)期抑制

人才總是流向最有活力、最開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步慢，在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未能形成真正的產(chǎn)業(yè)，抑制了對(duì)體育的人才需求。競(jìng)技體育的強(qiáng)勢(shì)地位，延續(xù)多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維和體育的福利性等“事業(yè)”標(biāo)簽，讓長(zhǎng)期從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的教練員、運(yùn)動(dòng)員和管理人員錯(cuò)誤地認(rèn)為，競(jìng)技成績(jī)就是體育的全部，并形成了運(yùn)動(dòng)員退役后只能從事教練員、體育教師、體育部門(mén)管理人員等職業(yè)的傳統(tǒng)觀念。競(jìng)技體育譜寫(xiě)了輝煌的戰(zhàn)績(jī)，然而，本可發(fā)揮巨大價(jià)值的體育產(chǎn)業(yè)，并未能從競(jìng)技體育中分一杯羹，成為了中國(guó)最不市場(chǎng)化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

2.2“學(xué)訓(xùn)矛盾”造成的運(yùn)動(dòng)員文化教育水平不足

“學(xué)訓(xùn)矛盾”是影響競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的突出問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)員文化教育的課程結(jié)構(gòu)，大多是圍繞運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練設(shè)置的，滯后于體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，難以學(xué)以致用。虞軼群等人在對(duì)上海市運(yùn)動(dòng)員文化教育現(xiàn)狀進(jìn)行中調(diào)研發(fā)現(xiàn)：“僅有37.4%的上海市現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員喜歡目前的課程設(shè)置”。并認(rèn)為“對(duì)運(yùn)動(dòng)員這一特殊群體的課程設(shè)計(jì)和考核辦法應(yīng)符合其發(fā)展特點(diǎn)[4]”。以浙江省為例，浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院是省內(nèi)唯一一所以優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為主要培養(yǎng)對(duì)象的省屬體育高職院校，現(xiàn)有在校生中，70%為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，全部納入學(xué)院競(jìng)技體育專業(yè)。通過(guò)對(duì)該校三年制和五年制的競(jìng)技體育課程分析，現(xiàn)開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程主要涉及運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、專業(yè)競(jìng)技訓(xùn)練理論與實(shí)踐等與競(jìng)技體育緊密聯(lián)系的課程，除此之外，與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的僅有體育管理學(xué)、健身教練、體育經(jīng)紀(jì)人等3門(mén)，門(mén)類單一，角度狹窄，與體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求旺盛的健身休閑業(yè)、體育場(chǎng)館業(yè)、體育賽事產(chǎn)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)等領(lǐng)域均未有觸及。

2.3市場(chǎng)需求與體制內(nèi)供應(yīng)信息的不對(duì)稱

人民生活水平的日益提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，國(guó)家對(duì)全民健身投入的增加，大眾對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心倍增，但每天疲于訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員卻未能敏銳地覺(jué)察到就業(yè)機(jī)會(huì)的來(lái)臨。以足球項(xiàng)目為例，自2015年3月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》以來(lái)，校園足球、新型足球?qū)W校、社會(huì)足球等各種培養(yǎng)途徑的發(fā)展，使足球事業(yè)呈現(xiàn)出從未有過(guò)的活力，作為中國(guó)體育職業(yè)化改革的試點(diǎn)和先鋒，足球給關(guān)心體育的大眾帶來(lái)了無(wú)限的期望，卻沒(méi)有給正在刻苦訓(xùn)練、即將退役的運(yùn)動(dòng)員們帶來(lái)多大的期待。

2015年7月的周末，筆者來(lái)到距離杭州60多km的桐廬女子足球訓(xùn)練基地，為這里的20名浙江省女足運(yùn)動(dòng)員授課。幾天的近距離接觸，這些運(yùn)動(dòng)員對(duì)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的一無(wú)所知、對(duì)外界信息的閉塞程度讓人吃驚。青山環(huán)繞、綠樹(shù)成蔭的訓(xùn)練基地為他們提供了一個(gè)相對(duì)封閉、集中的高效率訓(xùn)練場(chǎng)所，但同時(shí)，又在他們與市場(chǎng)之間建立了一個(gè)無(wú)形的圍墻，把政策、爭(zhēng)議和話題無(wú)情地阻隔在外。這些優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，很小就被招入體工隊(duì)，為了實(shí)現(xiàn)冠軍夢(mèng)，他們幾乎把所有的時(shí)間都用在了訓(xùn)練上，慢慢地成為不會(huì)使用“工具”、獲取信息、審時(shí)度勢(shì)、爭(zhēng)取權(quán)益的社會(huì)邊緣人。有關(guān)中國(guó)足球進(jìn)入改革深水區(qū)，足球被納入學(xué)校的必修課范疇，足球特色學(xué)校雨后春筍般建立等已經(jīng)吹遍全國(guó)各地的春風(fēng)貌似與他們毫無(wú)關(guān)聯(lián)。“退役后，利用專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，成為培養(yǎng)校園足球教師的中堅(jiān)力量、擔(dān)任足球特色學(xué)校的教師、成為高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練員，”這本是預(yù)期中他們應(yīng)該為未來(lái)規(guī)劃的職業(yè)，可他們臉上擔(dān)憂的表情、對(duì)未來(lái)渺茫的悲觀情緒，和許多擔(dān)心退役后出路的運(yùn)動(dòng)員一樣，究其原因就是——市場(chǎng)與體制內(nèi)的供求信息的不對(duì)稱。

3開(kāi)發(fā)利用退役運(yùn)動(dòng)員人力資本的意義分析

3.1解放思想，更新觀念，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的人力資本配置的決定性作用

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府強(qiáng)有力的“一條龍”訓(xùn)練和管理體制，曾有力地保障了我國(guó)各級(jí)運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的穩(wěn)定，維持了競(jìng)技體育青少年后備人才的持續(xù)補(bǔ)充。然而，高度集中、長(zhǎng)期封閉、純粹金牌目標(biāo)導(dǎo)向的競(jìng)技體育既違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也滋生了運(yùn)動(dòng)員“等”、“躲”、“靠”等消極的再就業(yè)意識(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槿?、體制、市場(chǎng)、社會(huì)等多種因素造成的退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難問(wèn)題，不可能完全依賴政府通過(guò)行政手段，以組織分配的方式，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行人力資源配置。運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，政府行政指令的“有限職能”越來(lái)越明顯，只有國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)等所有參與主體直面困境、更新觀念、從客觀實(shí)際出發(fā)，多極聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的人力資本配置的決定性作用，才能從根本上解決問(wèn)題。

3.2緩解退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，促進(jìn)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展

從1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)金牌零的突破，到2008年奧運(yùn)會(huì)金牌榜第一，實(shí)施了20年的“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)了我國(guó)競(jìng)技體育由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。然而，隨著“舉國(guó)體制”政策紅利的漸褪，退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)難，業(yè)已成為競(jìng)技體育后備人才危機(jī)突出，從而造成競(jìng)技體育事業(yè)缺乏持久、旺盛生命力的主要原因，必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和解決。

妄圖打破現(xiàn)有競(jìng)技體育的發(fā)展方式，完全參照發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)技體育發(fā)展機(jī)制，既不符合當(dāng)前的國(guó)情，也沒(méi)有成熟的群眾基礎(chǔ)。競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展，不可能一蹴而就，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推動(dòng)。體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要體育人力資源有效合理的開(kāi)發(fā)、利用以及配置機(jī)制的不斷更新、完善，而體育系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)發(fā)和利用退役運(yùn)動(dòng)員人力資本，則是體育事業(yè)人才資源配置戰(zhàn)略的重中之重，不僅是對(duì)其進(jìn)行內(nèi)在潛力和資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)掘和塑造，也是保證競(jìng)技體育事業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

3.3發(fā)揮體育文化的精神正能量，推動(dòng)體育無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

競(jìng)技體育，是為了個(gè)人及人類更好地生活，是為了增進(jìn)人的發(fā)展和文化的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為此做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們努力拼搏的精神和陽(yáng)光健康的形象，也是體育事業(yè)促進(jìn)中國(guó)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的一劑良方。2015年喀山游泳世錦賽，寧澤濤問(wèn)鼎自由泳百米金牌后，一夜爆紅，在微博上被稱為“民族英雄”。體育通過(guò)運(yùn)動(dòng)員傳播運(yùn)動(dòng)的巨大魅力，激勵(lì)人們追逐“更高、更快、更強(qiáng)”這一人類的永恒主題。

2001年雅克·羅格在《奧林匹克評(píng)論》發(fā)表的卷首語(yǔ)中寫(xiě)到，“我們要為運(yùn)動(dòng)員們結(jié)束運(yùn)動(dòng)生涯時(shí)順利走向社會(huì)創(chuàng)造條件”。不論是社會(huì)責(zé)任的使命感驅(qū)使，還是出于經(jīng)濟(jì)回報(bào)的考慮，體育健身休閑、體育培訓(xùn)及中介等體育相關(guān)企業(yè)，若能通過(guò)體育精神的強(qiáng)大號(hào)召力，充分挖掘運(yùn)動(dòng)員的隱性人力資本價(jià)值，不僅能樹(shù)立自身企業(yè)特色的企業(yè)文化，還能依法獲得無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化后的貨幣回報(bào)。

4推進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員成為體育產(chǎn)業(yè)人力資本的路徑

4.1提高認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)配合，“金牌政績(jī)觀”向以人為本轉(zhuǎn)變

中國(guó)體育發(fā)展中困擾我們的問(wèn)題雖然表象易辯，但成因復(fù)雜，涉面廣泛，問(wèn)題不是體育系統(tǒng)或者教育系統(tǒng)任何一個(gè)單一的系統(tǒng)能夠獨(dú)立解決的，也不是任何一級(jí)政府所能獨(dú)立處理的。各級(jí)政府、體育行政部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)理念，要摒棄“競(jìng)技體育就是金牌”的形而上學(xué)價(jià)值觀，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《深入貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，由看得見(jiàn)、摸得著的金牌政績(jī)觀向潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。

體育主管部門(mén)要打破“圈內(nèi)人走不出去，圈外人進(jìn)不來(lái)”的競(jìng)技體育的行業(yè)束縛，革除延續(xù)了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，將優(yōu)秀的競(jìng)技體育人才資源投入市場(chǎng)，將市場(chǎng)機(jī)制與舉國(guó)體制形成合力，進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育“事業(yè)圈”與體育“產(chǎn)業(yè)圈”的良性互動(dòng)。體育部門(mén)和教育部門(mén)要齊抓共管，認(rèn)真抓好運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行系統(tǒng)文化教育的力度，不斷提高運(yùn)動(dòng)員文化水平。各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)要認(rèn)真研究制定在役運(yùn)動(dòng)員的彈性學(xué)制，并盡快實(shí)施符合運(yùn)動(dòng)員項(xiàng)目特點(diǎn)和市場(chǎng)需求的課程和教學(xué)內(nèi)容。地方政府應(yīng)在退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)政策上給以扶持，金融、工商部門(mén)應(yīng)視情況給予退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)提供貸款、核發(fā)執(zhí)照等優(yōu)惠政策。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理人員、電商創(chuàng)業(yè)人員要竭力給退役運(yùn)動(dòng)員提供更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造平臺(tái)上為退役運(yùn)動(dòng)員們提供事業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的空間。

4.2把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇

《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》發(fā)布8個(gè)月以來(lái)，政府積極出臺(tái)各類體育改革和發(fā)展政策以激活市場(chǎng)，無(wú)論是地方政府配套規(guī)劃的落地還是主管部委的簡(jiǎn)政放權(quán)，都在積極推動(dòng)著國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)管理體制不斷完善，賽事資源及權(quán)益走向流動(dòng)，社會(huì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)參與積極性大幅提高。

2015年6月25日，浙江省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，為創(chuàng)新體制機(jī)制，《意見(jiàn)》明確提出：“鼓勵(lì)和支持具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)化發(fā)展道路，支持教練員、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量參與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)明星運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀教練員等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)”?！凹訌?qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育、就業(yè)指導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)孵化，研究鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員從事體育產(chǎn)業(yè)和體育教育工作的扶持政策。鼓勵(lì)街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。積極推進(jìn)全民健身志愿者服務(wù)。”不難發(fā)現(xiàn)，意見(jiàn)非常重視體育產(chǎn)業(yè)的人才資源建設(shè)，但背后折射出的是一系列配套工程,其中基礎(chǔ)建設(shè)仍是關(guān)鍵。一是要是成立退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家、省級(jí)有關(guān)政策，做好日常事務(wù)管理工作。二是要利用已有的運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，建立完善學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育工作。三是結(jié)合實(shí)際，盡快建立退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)示范基地。比如，浙江省體育局目前正在積極嘗試探索，聯(lián)合省體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，針對(duì)省內(nèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的布局和就業(yè)特色，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，積極推動(dòng)退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)(再就業(yè))孵化基地的建立建設(shè)工作。

4.3堅(jiān)持多措并舉，提高運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能

中國(guó)可能是全世界擁有體育類高校最多的國(guó)家，這些高校本應(yīng)為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不同層次、類型、特色的專業(yè)性、管理類等人才，但現(xiàn)狀是用人單位從國(guó)內(nèi)大學(xué)招聘的體育類畢業(yè)生里，很多人存在學(xué)不致用或者學(xué)無(wú)所用的問(wèn)題。南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平教授指出：“培育體育教師、教練員依然是國(guó)內(nèi)體育類高校或體育產(chǎn)業(yè)培育人才的主體，但體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涉及到很多行業(yè)領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)，在體育人才培養(yǎng)上，我們的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度?！?/p>

為落實(shí)體育人才培養(yǎng)目標(biāo)，《浙江省關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》提出“鼓勵(lì)有條件的高等院校根據(jù)社會(huì)需求設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，支持高等院校、科研院所、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體育企業(yè)建立體育產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地。”以浙江大學(xué)等綜合性高等院校和浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的高等職業(yè)院校，要根據(jù)市場(chǎng)需求，加快“懂體育、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，抓緊制定人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置，選擇適合的配套教材，建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍，制定有效的職業(yè)生涯規(guī)劃，加強(qiáng)短期實(shí)用技能的集中培訓(xùn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)后備人才培養(yǎng)又好又快發(fā)展。

4.4深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

參考文獻(xiàn)

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