創(chuàng)新黨建工作 促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來，銅陵有色集團(tuán)公司黨委全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，形成了一定的黨建工作特色，可以歸結(jié)為“123456”，即：圍繞一條主線，強(qiáng)化兩個責(zé)任，突出三大抓手，實現(xiàn)四個促進(jìn)，深化五項建設(shè)，完善六大工程。

銅陵有色集團(tuán)是新中國最早建設(shè)起來的銅工業(yè)基地，中國銅工業(yè)的搖籃。公司臨江近海，水、公、鐵等交通十分便捷，毗鄰長三角等銅產(chǎn)品消費(fèi)主要市場，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。新中國第一座銅礦（銅官山銅礦）、第一座銅冶煉廠（第一冶煉廠）、銅業(yè)第一股（銅都銅業(yè)）都誕生在這里。經(jīng)過67年的建設(shè)，銅陵有色已逐步發(fā)展成為以有色金屬(地質(zhì)、采礦、選礦、冶煉、加工)為核心主業(yè)，以化工、裝備制造為相關(guān)主業(yè)，集地質(zhì)勘探、科研設(shè)計、建筑安裝、井巷施工、物流運(yùn)輸、地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的國有大型企業(yè)集團(tuán)。2015年實現(xiàn)銷售收入1453億元，連續(xù)5年位居安徽省首位；進(jìn)出口貿(mào)易總額連續(xù)15年保持全國銅行業(yè)首位；主產(chǎn)品陰極銅產(chǎn)量國內(nèi)第一、世界第二，公司位列2016中國企業(yè)500強(qiáng)第107位。公司黨委下轄基層黨委（直屬黨總支）34個，基層黨支部313個，黨員6600余人。公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國先進(jìn)基層黨組織、全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

千米井下黨校

近年來，公司黨委全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，做出一系列重要指示以及在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心以及思想引領(lǐng)、保證監(jiān)督作用，切實提高黨建工作科學(xué)化水平,形成了一定的黨建工作特色，具體歸納為：“123456”，即：圍繞一條主線，強(qiáng)化兩個責(zé)任，突出三大抓手，實現(xiàn)四個促進(jìn)，深化五項建設(shè)，完善六大工程。

圍繞一條主線

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。銅陵有色集團(tuán)公司正是按照習(xí)總書記要求，把加強(qiáng)國企黨的建設(shè)作為頭等大事，堅決抓緊抓實抓好。即：堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這條主線，把方向、管大局、保落實，充分發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)公司全體干部員工在“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”工作中迎難而上，主動作為。

強(qiáng)化兩個責(zé)任

嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任。牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，堅決把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛起來。

一是強(qiáng)化黨建主體責(zé)任。時刻增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終向黨中央和習(xí)總書記看齊，著眼全面從嚴(yán)治黨，開展黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，認(rèn)真落實“四個同步、四個對接”要求，夯實基層黨建基礎(chǔ)工作，重點解決好有人干事、能干事、會干事的問題。近年來，公司落實功能實用的服務(wù)型黨組織活動處所35個，每年黨建活動經(jīng)費(fèi)保證在1400萬元左右，占年度工資總額的1%左右；專職政工人員748人，占職工總數(shù)的3%。

二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。制定《中共銅陵有色金屬控股有限公司委員會落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，并相應(yīng)制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個”責(zé)任考核辦法以及黨委主體責(zé)任約談辦法。建立黨風(fēng)廉潔承諾制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨建“六大工程”體系，認(rèn)真考核，持續(xù)推進(jìn)。貫徹落實好廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例和黨內(nèi)問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅查處腐敗問題和違紀(jì)問題，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

生態(tài)礦山——冬瓜山礦區(qū)外景

突出三大抓手

一是突出四好班子三級聯(lián)創(chuàng)活動。在集團(tuán)公司、基層單位、車間（區(qū)隊）三級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，在基層黨委、直屬黨總支及其所屬黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)”黨組織活動，在全體黨員中開展?fàn)幾觥八膬?yōu)”共產(chǎn)黨員活動，形成班子創(chuàng)四好、組織創(chuàng)四強(qiáng)、黨員爭優(yōu)秀的創(chuàng)先爭優(yōu)黨組織黨員互動聯(lián)創(chuàng)的工作格局。

二是突出主題實踐活動。以品牌化、示范化為引領(lǐng)，組織開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、 “為黨旗增輝、為礦山增效”、“爭創(chuàng)黨員安全責(zé)任區(qū)” 、“立足崗位降本增效做貢獻(xiàn)”和“黨員增收節(jié)支活動”等系列主題實踐活動，引導(dǎo)黨員聚焦推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，立足自身、立足崗位、立足身邊，亮出身份，在崗位上見行動，力促廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為。

三是突出黨務(wù)干部教育培訓(xùn)。發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主陣地作用，實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，組織開展“千人進(jìn)黨?！奔信嘤?xùn)活動。二級單位黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、工會主席、黨支部書記、黨群部門工作人員都要到公司黨校進(jìn)行一周的集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育使大家了解和掌握黨群工作的基本工作方法和程序，了解新形勢下全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政工干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實提高履職能力和工作本領(lǐng)。開展基層黨組織互授黨課活動，活動范圍由原先同一基層單位黨支部書記之間開展延伸到公司各基層黨委書記之間開展。目前，互授黨課活動已成為集團(tuán)公司各級黨組織負(fù)責(zé)人交流經(jīng)驗，共同提高的有效途徑。

實現(xiàn)四個促進(jìn)

一是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化。堅持“有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，發(fā)揮國企傳統(tǒng)優(yōu)勢，創(chuàng)造性開展勞動競賽活動，重點圍繞“對標(biāo)挖潛、降本增效”，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”廠際勞動競賽和“降成本、增效益、促發(fā)展”單項勞動競賽。開展合理化建議活動，圍繞破解制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，發(fā)動全員想辦法、出思路，群策群力控成本、增效益，每年征集職工合理化建議近2萬多條，近百條合理化建議獲安徽省重大合理化建議項目和技術(shù)改進(jìn)成果，已連續(xù)多年位居全省第一。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，在抓好班組安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備等項管理的基礎(chǔ)上，做好班組成本管理和5S管理，不斷完善班組陣地建設(shè)，確保標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)率100%，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化班組率超過30%。

二是促進(jìn)干部素質(zhì)提升。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為選人用人總章程，將組織監(jiān)督立于黨紀(jì)、政紀(jì)之前，從小事抓起，從日常管理抓起，認(rèn)真落實提醒、函詢、誡勉、個人有關(guān)事項報告、談心談話、審計等日常管理監(jiān)督措施，堅持和完善民主集中制、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度。做好干部選拔任用“一報告兩評議”工作，強(qiáng)化選人用人責(zé)任意識。實行干部選拔任用工作全程紀(jì)實制度，完善帶病提拔倒查機(jī)制。落實黨委選人用人主導(dǎo)作用，對疏于管理監(jiān)督、用人失察失誤的，不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。牢固樹立抓反對“四風(fēng)”就是抓改革、抓作風(fēng)建設(shè)就是抓發(fā)展的理念。制定改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)23條實施意見，踐行反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)9項公開承諾，對各項規(guī)定和相關(guān)紀(jì)律事項做出了具體規(guī)定，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)公司作風(fēng)建設(shè)，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。進(jìn)一步精簡會議、轉(zhuǎn)變文風(fēng)，嚴(yán)格控制會議、文件數(shù)量。帶頭深化黨的群眾路線，黨政班子每年“五一”、“十一”、春節(jié)下基層與員工座談，收集員工意見建議，分別匯總歸類，分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門進(jìn)行答復(fù)或落實。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)近三年連續(xù)以30%比例下降。

精深加工——電子銅箔生產(chǎn)線

四是促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。首先，開展關(guān)愛員工活動，圍繞員工切身利益的問題，特別是一線員工這一群體，從改善工作環(huán)境、降低勞動強(qiáng)度、提高職工收入等方面積極采取舉措，在資金十分緊張的情況，仍將節(jié)約下來的資金，用于改善員工生活，薪酬改革、大學(xué)生公寓、安居房等民生工程。其次，開展幫貧濟(jì)困活動，每年組織一次全公司獻(xiàn)愛心捐款活動，用于資助困難員工。集團(tuán)公司每年用于開展大病救助、資助困難員工子女就學(xué)、走訪慰問等慰問金200多萬元，支付大病救助款近百萬元，多渠道安置好分流富余或轉(zhuǎn)產(chǎn)人員。第三，開展結(jié)對幫扶活動，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取“一幫一”或“多幫一”的形式，結(jié)對幫扶特困員工，為員工辦好事、解難事、做實事。集團(tuán)公司900名管理人員與困難職工結(jié)成幫扶對子，每名困難職工每年受助幫扶款不低于2000元（全部為個人自付）。

深化五項建設(shè)

一是思想理論建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，以黨委中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以黨員干部學(xué)習(xí)為重點，采取上黨課、集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、理論研討等活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。制定集團(tuán)公司《加強(qiáng)意識形態(tài)工作實施細(xì)則》，加強(qiáng)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等宣傳陣地管理力度，對職工思想動態(tài)定期分析，有效化解員工中的熱點難點問題。

二是組織建設(shè)。堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，按照“四個同步”要求，公司堅持做到生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里，黨組織活動就開展到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，對分布在厄瓜多爾、贊比亞、剛果金、蒙古、緬甸等境外單位，均建立了黨組織，在所在國中國大使館領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜開展黨建工作，實現(xiàn)了黨組織建設(shè)、活動全覆蓋。今年以來根據(jù)安徽省委要求，集中開展了基層黨組織長期不換屆、黨員不按規(guī)定交納黨費(fèi)專項整治工作，開展了黨員組織關(guān)系集中排查和民主評議黨員工作，妥善處置不合格黨員。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序，切實做好發(fā)展黨員工作。

三是干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，黨委管方向、管政策、管制度、管人頭，做到各項人事任免先由黨委會討論決定，再提交董事會討論依法聘任。健全完善干部選拔機(jī)制，實施干部培養(yǎng)提拔預(yù)備期制度，對優(yōu)秀后備管理人員通過擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)（即，擬提拔中層副職人選以正科職級在中層副職崗位上掛職鍛煉；擬提拔中層正職人選以中層副職職級主持工作），實行2年預(yù)備期，經(jīng)考核合格后，正式聘任。開展公開選拔部分中層管理人員和大學(xué)畢業(yè)生掛職基層車間（區(qū)隊）副職工作，實施車間區(qū)隊長和班組長公推直選工作。完善干部考核評價制度，建立中層管理人員KPI指標(biāo)，堅持每年對中層管理人員進(jìn)行年度測評，引導(dǎo)干部重實干、出成績、求實效。

四是反腐倡廉建設(shè)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，力促廉潔從業(yè)，持續(xù)完善“陽光工程”，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的權(quán)力監(jiān)管，抓好項目建設(shè)、物資設(shè)備采購、管理人員任用、非主產(chǎn)品銷售、物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行等“十項公開”，持續(xù)規(guī)范操作流程，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對投資達(dá)30萬的項目、采購額達(dá)10萬元的物資設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)，對非主產(chǎn)品統(tǒng)一網(wǎng)上招標(biāo)競價銷售。對重大項目、重點領(lǐng)域?qū)嵤┡神v紀(jì)檢員制度。在財務(wù)監(jiān)管上實施委派財務(wù)負(fù)責(zé)人制度，并定期進(jìn)行考核、輪換。抓好預(yù)防職務(wù)犯罪研究工作，《檢企共建國企預(yù)防職務(wù)犯罪體系的探索與實踐》獲得中國有色金屬工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果二等獎。

綠色冶煉——金冠銅業(yè)廠區(qū)鳥瞰

五是企業(yè)文化建設(shè)。通過開展“我和我的銅陵有色”故事征集、 “銅陵有色好員工” 評選和 學(xué)好、用好“銅陵有色企業(yè)文化系列叢書”等活動，大力倡導(dǎo)“以文育人、以文興企”的管理理念，大力宣傳和倡導(dǎo)公司“求實、創(chuàng)新、合作、自強(qiáng)”的企業(yè)精神，以及企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景、企業(yè)經(jīng)營理念等十大精神理念。不斷加大宣傳企業(yè)的新業(yè)績、新成就、新面貌的力度，進(jìn)一步提升公司的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，促進(jìn)企業(yè)文化落地生根。

完善“六大工程”

一是完善實施細(xì)則。建立覆蓋黨建思想政治工作各個方面的“創(chuàng)新、和諧、效益、素質(zhì)、陽光和文化” “六大工程”，在實施過程中堅持與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，持續(xù)修改完善相關(guān)制度和考核細(xì)則，對“六大工程”實施細(xì)則不斷進(jìn)行修改完善。

二是完善分級分類量化考核體系。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨群部門、基層黨組織、基層黨支部、黨員分級分類量化考評體系，開展KPI考核，形成層層抓落實的機(jī)制。根據(jù)單位性質(zhì)、規(guī)模等，對二級黨委分類實施千分制考核，實行年中單位自評、年底公司綜合考評的辦法。對基層黨支部實施百分制考核，對出現(xiàn)重大違法違紀(jì)、黨員職工測評滿意率低的黨支部實施“一票否決制”。強(qiáng)化黨員民主測評，對黨員實施“半年考核、年度評議、組織鑒定”測評制度，及時處理測評不合格的黨員。從今年開始，結(jié)合安徽省委黨建百分制考核要求，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，對二級黨委將實行百分制考核，進(jìn)一步精簡、量化、細(xì)化考核內(nèi)容。

三是完善創(chuàng)新考核方式方法。堅持“年初促、年中查、年底評”的方式，保證考核科學(xué)性。堅持單位自評、公司考評相結(jié)合，對考核結(jié)果有異議的，相關(guān)單位可提出申訴，黨群部門進(jìn)行核實、確認(rèn)，充分體現(xiàn)上下結(jié)合的原則。堅持集中查看工作臺賬、深入一線實地考核相結(jié)合，被考核單位黨委副書記、紀(jì)委書記全程參與監(jiān)督，防止暗箱操作，提高考核透明度。

四是完善考核成果運(yùn)用?？己私Y(jié)果與基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子收入雙掛鉤，并作為單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子獎懲任免的重要依據(jù)。其中黨建考核分?jǐn)?shù)占各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制的20%。從2012年開始，對年度考核每大類第一名的單位，獎勵班子5%的年薪；對最后一名的，扣除3%的年薪，并對主要負(fù)責(zé)人約談。

總之，銅陵有色集團(tuán)公司構(gòu)建的黨建工作體系，系統(tǒng)地解決了黨建工作干什么、怎樣干、誰來干的問題，實現(xiàn)了黨建工作由虛向?qū)?、由繁到簡、由零散到系統(tǒng)、由軟指標(biāo)到硬杠桿的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，對國企黨建工作提出了新要求。作為安徽省最大國有企業(yè)，我們有義不容辭責(zé)任學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)總書記講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，落實新要求，實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全力打造具有核心競爭力的，國際化有色金屬企業(yè)集團(tuán)。