光熱發(fā)電復(fù)蘇？

趙宇航

沉寂多年的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)再度被引爆，但回顧首個大型商業(yè)化光熱電站項目的艱難路程，可見光熱產(chǎn)業(yè)不論是從投資角度、還是技術(shù)路線上，都值得商榷。

9月30日，《國家能源局關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）引爆多年沉積的光熱產(chǎn)業(yè)。一時間業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)出一種熱火朝天又兵荒馬亂的情境。特別是一些民營企業(yè)，紛紛加班加點趕制項目、可研報告等資料，爭取一舉拔得頭籌。

截至11月10日上午，共有109個申報提交至國家能源局項目。僧多粥少，雖然上報近百個項目，但最終只會篩選出約1GW的示范項目。根據(jù)《通知》對示范項目的要求（擬申報項目的單機容量不低于50MW），業(yè)內(nèi)人士估算最終僅會留下不超過20個示范項目。

2015年7月30日，國家能源局副局長劉琦、新能源司副司長梁志鵬、新能源處處長董秀芬等領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場考察青海中控德令哈50MW塔式太陽能熱發(fā)電項目。距此次考察不過兩個月，《通知》便正式出臺。

“有很多來找我們要詢價函的民營企業(yè)，非常著急?！碧烊鹦枪鉄峒夹g(shù)有限公司一位員工對《能源》記者說。“之前沒有一點消息，后來大概一個月時間，一窩蜂的項目都要上（申報）?！?/p>

作為中國航天科技集團公司下屬三級子公司，天瑞星也是這波示范項目搶報浪潮中的少數(shù)國企之一。與熱火朝天的民營企業(yè)比較起來，國企顯得熱情缺缺。

“我們在申報項目的同時也發(fā)現(xiàn)了這個問題，大家都在猜測是怎么一會兒事兒?！边@位有關(guān)人士對記者說。對此，他的解釋是一些國有企業(yè)對于光熱項目的研究開展較早、顧慮也比較多。

“大家都在等中廣核的德令哈50MW光熱項目落地，或者電價正式出臺?！彼f道。

難產(chǎn)的德令哈項目

談及光熱產(chǎn)業(yè)，就不得不說我國首個大型商業(yè)化光熱電站項目——中廣核德令哈項目。

在蒙古語中，“德令哈”意為“金色的世界”。青海省德令哈地廣人稀，是我國幾大無人區(qū)之一，許多太陽能企業(yè)瞄準了這塊金色的土地，意圖把金色的太陽能轉(zhuǎn)換成更有應(yīng)用價值的能源。不但中廣核太陽能，中控、亞洲新能源、國電等光熱項目均設(shè)立在德令哈光熱產(chǎn)業(yè)園。

中國廣東核電集團（以下簡稱中廣核）德令哈50MW光熱發(fā)電項目，總投資25億人民幣。采用槽式熱發(fā)電技術(shù)，不但是中廣核太陽能，也是我國首個商業(yè)化槽式光熱發(fā)電項目。被青海省科技廳列入“123”科技支撐工程項目。

作為中國發(fā)改委第一批批復(fù)的四大光熱發(fā)電項目之一，以及原首個大型商業(yè)化光熱電站項目（由于該項目仍是首個由場平施工方正式進廠進行場平施工的商業(yè)化光熱項目），該項目能否成功商業(yè)化運行，成為我國光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展一道必過的門檻。

發(fā)改委首批批復(fù)四大光熱項目包括中廣核德令哈50兆瓦光熱發(fā)電項目、寧夏哈納斯92.5兆瓦槽式光熱發(fā)電-燃氣聯(lián)合循環(huán)光熱發(fā)電項目、華電集團甘肅金塔50兆瓦項目、大唐集團內(nèi)蒙古鄂爾多斯50兆瓦光熱發(fā)電項目。

《能源》記者梳理資料時發(fā)現(xiàn)，早在2011年9月20日，便有中廣核德令哈50MW光熱發(fā)電項目及試驗基地，近日在青海西寧動工的消息。而這一時點距今已有整整四年。

2012年6月低，該項目繼續(xù)升溫。中廣核太陽能德令哈50兆瓦光熱項目的選址、可研已經(jīng)完成，正在開展土地預(yù)審、核準等工作，預(yù)計8月份開工建設(shè)。在這時，由于項目進展緩慢，已有光熱發(fā)電業(yè)界人士發(fā)聲，對中廣核項目進展緩慢表示焦心重重。彼時作為中廣核太陽能開發(fā)有限公司總經(jīng)理的韓慶浩，經(jīng)常在大型太陽能產(chǎn)業(yè)會議上為光熱發(fā)聲，呼吁上網(wǎng)電價政策落地。

2013年12月2日，亞洲開發(fā)銀行執(zhí)董會以簡化程序批準了中廣核青海德令哈太陽能熱發(fā)電項目。亞行將為本項目提供1.5億美元貸款。在此之前，該項目只是獲得亞行貸款支持承諾。

為求穩(wěn)妥，2014年，中廣核太陽能啟動中廣核延慶863槽式集熱試驗平臺項目。延慶863槽式集熱試驗平臺建設(shè)項目，隸屬于“十二五”863主題項目“太陽能槽式集熱發(fā)電技術(shù)研究與示范”項目的一部分。其中，中海陽集團全資子公司成都禪德太陽能電力有限公司成功中標中廣核863槽式集熱試驗平臺建設(shè)項目反光鏡設(shè)備采購標，北京天瑞星光熱技術(shù)有限公司接到中廣核延慶863槽式集熱試驗平臺項目集熱管采購標。國產(chǎn)設(shè)備將首次通過招投標方式在國內(nèi)光熱項目上得以正式應(yīng)用。

參與到此次863項目的民企員工對記者解釋道，雖然該小型示范項目均用到國內(nèi)一些光熱供應(yīng)商，但真正能上到德令哈50MW項目上還是有一定競標難度?！皝喰袑?jīng)濟效益、回報率都有要求。因此，在國外有示范項目的供應(yīng)商和EPC商更有競標優(yōu)勢?！?/p>

該人士對記者透露，“中廣核項目之所以拖到今天，還是因為難度大。作為在國內(nèi)第一個吃螃蟹的人，中廣核系統(tǒng)集成工程難度大、壓力重。光熱產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展時間不長，沒有大型示范項目支撐，各方面經(jīng)驗都欠缺。”

原計劃應(yīng)于2012年8月動工，2014年10月完工的德令哈光熱發(fā)電項目，終于在2014年7月1日正式動工，預(yù)計到2016年9月實現(xiàn)商業(yè)化運行。這比原計劃將近晚了兩年。

在韓慶浩離職、李曉學(xué)新上任中廣核太陽能公司總經(jīng)理后，中廣核德令哈50MW光熱電站項目有再次提速的趨勢。最為明顯的是，該項目的具體開發(fā)模式有了很大變化，關(guān)鍵的集熱場、光場將以總包EPC模式對外招標，而不再是原有的技術(shù)、設(shè)計等各種服務(wù)設(shè)備分別招標的模式。

今年上半年6月，中廣核正式發(fā)布德令哈50MW槽式光熱發(fā)光項目光場EPC招標、以及傳熱儲熱系統(tǒng)EPC招標。

其中記者注意到，中廣核對投標人的具體經(jīng)驗資質(zhì)上有十分嚴格的要求。

“投標人至少在提交標書截至日期之前的過去八年間有槽式光熱電站的承包、分包商或管理承包商經(jīng)驗，且電站最低裝機容量為50MWe，并且上述項目至少已成功運行2年以上。”可見中廣核力圖求穩(wěn)之心。endprint

但遺憾的是，其傳熱儲熱系統(tǒng)EPC在6月17日首次開標后，未能滿足采購需求而重新招標。此外，太陽島EPC招標、光場EPC招標均有所延遲。因該項目涉及金額巨大、涉及企業(yè)多、工程集成難度大而拖緩。

技術(shù)瓶頸與發(fā)展前景

與光伏發(fā)電等相比，光熱發(fā)電技術(shù)避免了昂貴的硅晶光電轉(zhuǎn)換工藝，主要利用大規(guī)模陣列拋物或碟形鏡面收集太陽熱能，并通過換熱裝置提供蒸汽達到發(fā)電目的，可降低成本，前景被廣泛看好。但現(xiàn)實情況是，我國光熱發(fā)電一直未獲實質(zhì)性進展。截至2014年底，我國已建成實驗示范性太陽能光熱發(fā)電站（系統(tǒng)）6座，裝機規(guī)模約13.8兆瓦。

全球范圍來說，雖然在美國和西班牙主導(dǎo)下，槽式和塔式光熱電站目前均已實現(xiàn)了大規(guī)模商業(yè)化運行，而碟式及線性菲涅爾式則分別處于系統(tǒng)示范階段。2012-2014年，全球太陽能熱發(fā)電裝機容量全球太陽能熱發(fā)電裝機容量61%、34%、33%，實則增速呈現(xiàn)下降趨勢。

成本過高、光熱發(fā)電市場無法帶來投資者預(yù)料當(dāng)中的理想受益，依然是光熱產(chǎn)業(yè)無法蓬勃發(fā)展的致命因素。光熱投資過于昂貴，即使用熱熔鹽替代，光熱成本已經(jīng)大幅下降，但同等規(guī)模下光熱投資也比光伏投資額高出近一倍。若計算起發(fā)電成本，目前，光伏發(fā)電成本已經(jīng)下降至0.7 元/度左右，未來還有非常大的下降空間，然而光熱發(fā)電成本約為0.9 元/度左右，技術(shù)路線不成熟，未來發(fā)電成本下降還有很大難度。

翻看世界光熱發(fā)展歷史，前車之鑒比比皆是。在光熱鼻祖LUZ公司破產(chǎn)后，其光熱技術(shù)及資產(chǎn)于1992年被以色列太陽能熱電站建造商Solel接盤。而Solel也于2009年被西門子收購。而今，西門子難抗巨大成本壓力、緩慢的業(yè)務(wù)增速以及微少的盈利，在2013年6月退出光熱業(yè)務(wù)，光熱資產(chǎn)成為燙手山芋。在此之前長達半年時間里，西門子一再試圖拋售Solel資產(chǎn)而未能成功脫手。在這一時段前后倒閉或退出太陽能熱電的還有曾在美國光熱市場風(fēng)光無限的德國Solar Millennium。

目前全球光熱技術(shù)供應(yīng)商屈指可數(shù)。而記者在查閱資料時發(fā)現(xiàn)，美國光熱公司多數(shù)是大型工程設(shè)計公司、或集熱管、反射鏡供應(yīng)商，光熱業(yè)務(wù)只是集團附屬業(yè)務(wù)之一。而對于西班牙來說，西班牙本土光熱發(fā)展因西班牙政府對可再生能源政策的影響而持續(xù)惡化，主要幾家大型光熱公司，阿本戈公司、Acciona、ACS旗下子公司Cobra都是得益于海外市場業(yè)務(wù)而保持財務(wù)穩(wěn)健。同樣，對于這幾家光熱“明星”公司來說，光熱業(yè)務(wù)實際上只是他們公司業(yè)務(wù)組成中的很小一部分。公開報道曾提到，未來這幾家西班牙光熱公司主要發(fā)展市場將轉(zhuǎn)向新興國家。

除了內(nèi)部技術(shù)路線之爭，光熱發(fā)電與光伏發(fā)電也一直爭論不休。一位不愿署名的太陽能企業(yè)高管對《能源》記者評論道，從技術(shù)路線上來講，光熱發(fā)電根本沒有任何優(yōu)勢。第一，光熱發(fā)電的基礎(chǔ)原理，是把太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電技術(shù)相結(jié)合，因此只能是個過渡產(chǎn)物。既然如今光伏技術(shù)已經(jīng)可以達到直接轉(zhuǎn)化太陽能，則不需要過渡。

其次，光熱發(fā)電成本下降空間小。光熱發(fā)電輻射量要求非常高，只適合年輻射量在2000千瓦時/平方米以上的地區(qū)。這類地區(qū)一般水源相對匱乏，冷卻技術(shù)突破難度大，降本難度更大，另外，反射鏡、集熱管等硬性成本降低空間小，種種因素極大限制了光熱的發(fā)展規(guī)模。

據(jù)光熱集熱管相關(guān)研究人員透露，雖然目前真空玻璃的集熱管制造技術(shù)不成問題，但使用的導(dǎo)熱油一噸動輒三四萬元，價格昂貴。即使現(xiàn)在用較為經(jīng)濟的熔鹽替代導(dǎo)熱油，“熔鹽儲熱在槽式上應(yīng)用比較成熟，但成分更復(fù)雜的熔鹽尚未從實驗示范走向商業(yè)化的實踐應(yīng)用。”

目前，心焦的光熱業(yè)內(nèi)人士最關(guān)心的無非是電價問題。北美最大光熱項目技術(shù)供應(yīng)商——美國亮源能源有限公司的龔甜菊回應(yīng)記者，目前公司開發(fā)的塔式技術(shù)已經(jīng)沒有任何問題，就等待上網(wǎng)電價出臺。

根據(jù)已經(jīng)出臺的電價——大唐光熱項目0.93元/度，北控光熱項目1.2元/度，業(yè)內(nèi)人士猜測，新項目上網(wǎng)電價大概也在1.2-1.3元/度之間。

民生金融租賃風(fēng)控部門一位研究員對《能源》記者提出自己的隱憂。若是在前端建設(shè)電站期間就將消耗如此高能耗、高投資，未來發(fā)電的效率能否趕得上已經(jīng)消耗掉的資源？這筆糊涂賬算下來，光伏爭議已經(jīng)很多，比光伏投資更大、發(fā)電成本更高的光熱能否還算得上是清潔能源？

更不用說光熱必須面臨我國所有新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要面對的問題：電網(wǎng)消納能力不足、外送通道欠缺、土地協(xié)調(diào)困難、補貼能否落地等等。整體來看，現(xiàn)在不是“拍腦袋進市場”的好時機。整個光熱產(chǎn)業(yè)的未來道路還需要從長計議。endprint