優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)將獲更大支持

2015年9月28日，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)了《2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》（以下簡稱《指南》），對農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持要求、范圍以及申報時間做了具體規(guī)定。這意味著今后優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)將迎來更好發(fā)展前景，也將獲更多政策支持。

《指南》指出，對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持范圍是：經(jīng)營項目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》，主要包括：經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目。

扶持的類型分兩種：

（一）財政補助項目

1.符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。

3.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預期效益好。

4.建設方案先進科學，產(chǎn)品技術和工藝路線合理。

5.項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關環(huán)保部門的審核或批復；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達到相關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

6.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

7.土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設用地手續(xù)合法。

（二）貸款貼息項目

1.優(yōu)先支持符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

2.貸款由銀行業(yè)金融機構發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。4.貸款項目對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯。

扶持的企業(yè)，既可以是持續(xù)經(jīng)營一年以上、具有一定經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力、有較強自籌資金能力的龍頭企業(yè)，也可以是產(chǎn)權明晰、章程規(guī)范、運行機制合理、財務管理比較規(guī)范、示范帶動作用強的農(nóng)民專業(yè)合作社，還可以是經(jīng)相關部門認定或登記的其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，比如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等。

《指南》要求，對扶持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個縣級單位申報不超過2個，其中，直轄市、計劃單列市、海南省、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局的縣（市、區(qū)、師、分局）不超過3個。