找準(zhǔn)非金屬礦及制品發(fā)展定位“十三五”突破一萬億目標(biāo)
——喬龍德會長在2016中國非金屬礦工業(yè)大會上的講話

喬龍德(中國建筑材料聯(lián)合會，北京　100831)

【行業(yè)發(fā)展】

找準(zhǔn)非金屬礦及制品發(fā)展定位“十三五”突破一萬億目標(biāo)
——喬龍德會長在2016中國非金屬礦工業(yè)大會上的講話

喬龍德
(中國建筑材料聯(lián)合會，北京100831)

明確非金屬礦及制品的戰(zhàn)略地位依靠創(chuàng)新驅(qū)動把非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到一個新水平。

1　非金屬礦及制品要定好三個位

第一，戰(zhàn)略資源意識的定位。

盡管我國已探明了93種非金屬礦種，在世界上相對資源儲量比較豐富，但人均占有量并不富有。由于它是天然的礦物，具有不可再生性，可謂是戰(zhàn)略資源：①其用途非常廣泛，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)藥、生活用品等方面結(jié)合點特別多，很多功能是其他材料不可替代的；②非金屬礦產(chǎn)業(yè)在建材工業(yè)三大類中既是后起產(chǎn)業(yè)，又是成長性好的潛能產(chǎn)業(yè)，很多功能、用途人們對它還在認(rèn)識之中，潛藏著更高更新領(lǐng)域的應(yīng)用，是能夠帶動很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源。

第二，選用的領(lǐng)域和加工方式要有新的定位。

開發(fā)利用非金屬礦的知識境界決定著其利用的價值和附加值的高低，即是選擇簡單的開礦，還是粗加工，還是深加工，選用低品位的應(yīng)用領(lǐng)域還是選用高端高檔次的應(yīng)用領(lǐng)域，不同的選用理念和選用領(lǐng)域和加工方式所產(chǎn)出的價值和附加值有著天壤之別。因此，能高用的不作低用，能細(xì)用的不作粗用，能用于高端產(chǎn)業(yè)的不用于低端產(chǎn)業(yè)。

我們不能憑主觀想象和自身的利益和近期的利益去開發(fā)與加工，要遵循客觀規(guī)律，選擇高端的技術(shù)裝備去開采、加工，引導(dǎo)選用進(jìn)入高端領(lǐng)域。不能再隨意開發(fā)和加工，因為這是對國家戰(zhàn)略資源的浪費。非金屬礦產(chǎn)業(yè)要開始進(jìn)入到科學(xué)地勘、科學(xué)采礦、科學(xué)選用、科學(xué)加工的新階段。

第三，非金屬礦及制品發(fā)展的目標(biāo)定位。

(1) 我國的非金屬礦產(chǎn)業(yè)要由中低發(fā)展、低端為主轉(zhuǎn)向中高端和高端發(fā)展。要停止低端產(chǎn)品的開發(fā)加工，“十三五”開始新建項目和新開發(fā)的技術(shù)與產(chǎn)品都要定位在高端發(fā)展?！笆濉蹦┓墙饘俚V行業(yè)的銷售收入目標(biāo)要在5 400億元的基礎(chǔ)上“翻一番”，突破1萬億元。

(2) 我國的非金屬礦產(chǎn)業(yè)要主動向國際先進(jìn)水平對標(biāo)，追趕國際先進(jìn)和國際領(lǐng)先水平，提升制造裝備的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，改變?yōu)榘l(fā)展而發(fā)展的理念，為實現(xiàn)中國建材工業(yè)超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)發(fā)展奠定非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(3) 我國的非金屬礦產(chǎn)業(yè)要增加深加工、精加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)可循環(huán)、再利用、深加工、綠色發(fā)展、全面提高資源利用率、提升環(huán)保水平，向凈化美化環(huán)境和清潔生產(chǎn)邁進(jìn)。

2　非金屬礦及制品必須實現(xiàn)三個提升

第一，提升非金屬礦開采、加工制造及深加工的技術(shù)裝備水平，以“中國制造2025”行動綱要為指引，推動非金屬礦物材料裝備現(xiàn)代化、高端化和智能化，“十三五”要在全面實現(xiàn)中國制造的基礎(chǔ)上，即國外先進(jìn)技術(shù)裝備消化吸收的基礎(chǔ)上國產(chǎn)化，為進(jìn)一步邁向中國創(chuàng)造奠定基礎(chǔ)。同時鼓勵非金屬礦行業(yè)少數(shù)大型骨干企業(yè)主動邁向中國制造。

要提升開發(fā)市場的能力。開發(fā)新的需求，由一般以工業(yè)用原輔材料，轉(zhuǎn)向新能源、生物醫(yī)學(xué)、電子信息、航天航空、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域。換得更高的使用價值和附加值，也就是說非金屬礦及制品雖然出于建材，但要超出建材，向其他領(lǐng)域滲透。

第二，全面提升非金屬礦深加工、再加工、循環(huán)再利用的水平，堅持一礦多用，上下游綜合利用，下角料再利用、廢物還用的“四用原則”。

提升高檔、高附加值，高性價比產(chǎn)品的比例，力爭高檔高科技產(chǎn)品“十三五”占銷售收入的60%以上。

第三，提升非金屬礦產(chǎn)業(yè)集中度，通過兼并重組引導(dǎo)過剩產(chǎn)能退出市場，提升標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后產(chǎn)能并舉。重點扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，“十三五”末大中型企業(yè)的產(chǎn)能集中度達(dá)到40%以上。

3　抓好三個方面的行業(yè)自律

第一，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后。

制定以質(zhì)量、能耗、環(huán)保、安全為主要依據(jù)的非金屬礦及制品淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，得

到政府認(rèn)可后組織實施。對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，條件不具備的企業(yè)和僵尸企業(yè)要堅決使其退出市場或?qū)嵭嘘P(guān)閉。

第二，提高進(jìn)入門檻，提出限制、禁止發(fā)展的目錄并實施有效監(jiān)督。

在淘汰落后產(chǎn)能的同時，對雷同技術(shù)的發(fā)展也要通過相關(guān)經(jīng)濟(jì)、政策手段予以限制。新發(fā)展的項目必須是技術(shù)水平高、有新市場需求、資源利用價值高的項目，為此非金屬礦行業(yè)于今年就要發(fā)布“淘汰、禁止”、“限制發(fā)展”、“扶持發(fā)展”的導(dǎo)向目錄，同時取得金融銀行系統(tǒng)的配合支持。

第三，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

用行業(yè)治理，行業(yè)自治的方式，匯集行業(yè)力量，由聯(lián)盟與行業(yè)協(xié)會一并解決制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題的攻關(guān)；解決治理落后產(chǎn)能擾亂市場的行為，防止亂跌價等惡性競爭行為；共同爭取非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等行業(yè)發(fā)展共同需要的問題。

4　依靠三個推動，加快非金屬礦行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

第一，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推動供給側(cè)改革，著力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動行業(yè)升級。

第二，依靠創(chuàng)新“三新”，用創(chuàng)新政策、創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)非金屬礦行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的轉(zhuǎn)折。

第三，依靠產(chǎn)學(xué)研鼎力合作，依靠骨干大企業(yè)帶頭，攻關(guān)解決影響和阻礙行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的作用，每年做成1～2件實事，推動整個行業(yè)的素質(zhì)提高，奠定行業(yè)提升的基礎(chǔ)。

【礦物加工】

2016-08-08