教師正當(dāng)懲戒權(quán)辨析

劉其樺

【摘要】教書育人是教師的職業(yè)，法律賦予了教師正當(dāng)?shù)墓芾韺W(xué)生的權(quán)利。本文將從教師懲戒學(xué)生的合法性來論述，賦予教師正當(dāng)管理學(xué)生的權(quán)利，正確區(qū)分“體罰”和懲戒權(quán)。

【關(guān)鍵詞】體罰 正當(dāng)懲戒權(quán) 教師

一、“體罰”和教師懲戒的區(qū)別

教育中的“體罰”一詞由來已久，《教育大詞典》將“體罰”解釋為“以損傷人體為手段的出發(fā)方法”，并對(duì)“變相體罰”作了列舉性地解釋：“如留堂、餓飯、罰勞動(dòng)、重復(fù)寫字幾百幾千等?！惫沤裰型饨逃飞隙疾环w罰的各種記載，在我國(guó)古代就有“棍棒底下出孝子”，“不打不成器”和“三天不打，上房揭瓦”的俗語，熒屏上有私塾先生拿著戒尺敲打?qū)W生手心的畫面，這些都深刻地反映了體罰在我們傳統(tǒng)教育中流傳已久。而在國(guó)外，古埃及、古印度也都重視體罰教育，體罰教育的傳統(tǒng)是一直存在的。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展、文明的進(jìn)步，法治國(guó)家的建立和公民思想的覺醒，人們逐漸意識(shí)到體罰的違法性問題。我國(guó)的《義務(wù)教育法》第二十九條明確規(guī)定，教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。同時(shí)《青少年保護(hù)法》第三章第十五條也明確規(guī)定學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。這些法律文件明確了體罰的違法性，讓很多老師聞“體罰”而色變，主要原因是各項(xiàng)既有法律都沒有明確規(guī)定什么是教師對(duì)學(xué)生合理的懲戒。

懲戒既是正常教育活動(dòng)的內(nèi)在要求和必要組成部分，更是保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常開展和充分實(shí)現(xiàn)學(xué)生受教育權(quán)的重要前提，懲戒權(quán)是學(xué)校和教師為維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，矯正學(xué)生的失范行為所必須擁有的權(quán)利。所以懲戒權(quán)對(duì)于教師更好地實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，維持教學(xué)環(huán)境，履行其教學(xué)任務(wù)有重要的意義，是我們必須要支持和擁護(hù)的。蘇聯(lián)著名教育學(xué)家馬卡連柯曾指出：“合理的懲罰制度不僅是合法的，而且是必要的。這種合理的懲罰制度有助于形成學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)性格，能培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，能鍛煉學(xué)生的意志和人的尊嚴(yán)感，能培養(yǎng)學(xué)生抵抗引誘和戰(zhàn)勝引誘的能力。”

如何正確區(qū)分體罰和懲戒是需要我們明確的重要問題。我們主要討論的是體罰和懲戒的區(qū)分。首先，體罰和懲戒的合法性上是不同的，從體罰的性質(zhì)上來看，對(duì)學(xué)生的身心造成了傷害，是法律所禁止的；而從懲戒的性質(zhì)上來看，懲戒是為了維護(hù)教育活動(dòng)的正常運(yùn)行，是受法律保護(hù)的教師管理學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利。其次，從體罰和懲戒的側(cè)重點(diǎn)來看，體罰側(cè)重于教師在情緒失控下的報(bào)復(fù)性或者發(fā)泄性的行為，主要是不當(dāng)?shù)模欢鴳徒涠嗍墙逃缘膽土P，是教師在正常情緒下，采取的合法的糾正學(xué)生錯(cuò)誤的一種教學(xué)方法。

二、懲戒的合理性

《中華人民共和國(guó)教育法》第一章第四條規(guī)定教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

“懲罰建立道德，獎(jiǎng)勵(lì)建立理想”，懲戒作為一種教育管理手段，應(yīng)該得到認(rèn)可。懲戒存在的合理性可以歸納為以下幾方面：（1）教育制度和教育結(jié)構(gòu)。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系投射到學(xué)校里，就形成了科層制的班級(jí)管理。學(xué)校組織和班級(jí)授課制，使師生的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)地位及其互動(dòng)關(guān)系明確化、制度化。（2）歷史存在的基礎(chǔ)。“一日為師，終身為父”和“天地君親師”的思想在中國(guó)社會(huì)觀念中已經(jīng)根深蒂固，《學(xué)記》中提到“夏楚二物，收其威也”，表達(dá)當(dāng)時(shí)還有專門用來體罰的工具。在國(guó)外，奧古斯都的原罪理論成為羅馬教會(huì)的官方學(xué)說以后，兒童也和他們的父兄一樣為“原罪”所敗壞?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)兒童的約束與懲戒就成了中世紀(jì)教育的重要特征，戒尺和棍棒是中世紀(jì)學(xué)校不可缺少的工具。文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)之后，人權(quán)理論得到推崇，體罰逐漸被各國(guó)法律禁止，關(guān)于懲戒的立法提上日程。（3）學(xué)生發(fā)展的需要。發(fā)展中尚未成熟的學(xué)生，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)尚不完善，辨認(rèn)和控制自己行為的能力還不夠成熟，往往會(huì)因?yàn)楹闷嫘亩龀霾环仙鐣?huì)規(guī)范的行為。對(duì)學(xué)生的失范行為，教師有必要采取懲戒，制裁失范行為，引導(dǎo)學(xué)生朝良好的方向發(fā)展。（4）教育活動(dòng)本身的要求，一方面，教師承擔(dān)著培養(yǎng)國(guó)家公民的責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)生符合社會(huì)規(guī)范；另一方面，基于教師和學(xué)生形成的教育與受教育的關(guān)系，管理與被管理的關(guān)系。因此，懲戒是不可或缺的教育和管理手段。

三、教師的正當(dāng)懲戒權(quán)需要家長(zhǎng)和社會(huì)的共同支持

首先，從教師方面來說。教師作為人類文化的傳播者、教育的主導(dǎo)者，不僅僅要提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，更要時(shí)刻反省自己的不足，不論在道德上還是在能力上，都要嚴(yán)格要求自己，提升自己的法律意識(shí)和認(rèn)知，既要為人師表，更要履行好自己教育教學(xué)的職責(zé)義務(wù)，了解自身的管理學(xué)生權(quán)，不能被個(gè)別學(xué)生和個(gè)別家長(zhǎng)的極端行為所擾亂。教師職業(yè)的特殊性說明了教育是一個(gè)良心工作，可以對(duì)學(xué)生少管理或者不管理，但是更多的教師是想對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的。但由于整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響和個(gè)別家長(zhǎng)、學(xué)生的所作所為，動(dòng)輒就給老師按上“體罰學(xué)生”的罪名，使得教師在管理學(xué)生中畏首畏尾，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)管理活動(dòng)。

其次，從學(xué)生方面來說。學(xué)生作為教育活動(dòng)中的主體，對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)有著至關(guān)重要的作用。學(xué)生也要提高自身的道德修養(yǎng)，明白老師的懲戒是對(duì)自己負(fù)責(zé)任，不要?jiǎng)虞m就跟家長(zhǎng)和學(xué)?？浯笃湓~，歪曲反映事實(shí)。

第三，家長(zhǎng)作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)行為影響深刻，如果家長(zhǎng)支持老師的工作，老師的很多行為活動(dòng)會(huì)簡(jiǎn)單很多。

第四，學(xué)校教育制度和教育結(jié)構(gòu)。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系投射到學(xué)校里，就形成了科層制的班級(jí)管理。學(xué)校組織和班級(jí)授課制，使師生的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)地位及其互動(dòng)關(guān)系明確化、制度化。

第五，社會(huì)輿論方面。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)、媒體的迅速發(fā)展使得社會(huì)輿論成為引導(dǎo)人們價(jià)值觀的一個(gè)重要途徑，如果輿論方面給出正確的引導(dǎo)，使得人們都正確看待教師的管理學(xué)生權(quán)，恰當(dāng)?shù)貞徒鋵W(xué)生是合理合法的，而不是任何教育學(xué)生的手段都被當(dāng)作體罰。

總之，我國(guó)規(guī)范學(xué)校懲戒方面的法律法規(guī)還很少，缺乏規(guī)范學(xué)校在運(yùn)用懲戒權(quán)的細(xì)則與程序。學(xué)校、教師對(duì)懲戒認(rèn)知不明確，在實(shí)施懲戒的過程中就極有可能會(huì)侵害到學(xué)生的權(quán)益，這樣就導(dǎo)致了學(xué)校、教師和家長(zhǎng)之間的沖突不斷發(fā)生。所以，我們不僅要從立法角度，而且要從社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)的各個(gè)角度進(jìn)行分析，為合理懲戒的實(shí)施提供一個(gè)良好的文化條件、制度支持、輿論氛圍和觀念動(dòng)力。endprint