國家助學金評定和發(fā)放的公平性分析

鄧海峰 李明華 馬 玲 董亞輝 楊 洋

（漯河醫(yī)學高等?？茖W校，河南 漯河 462000）

國家助學金是國家為了幫助貧困大學生完成學業(yè)設立的一項經(jīng)費。近年來國家加大了對高校貧困生的資助力度，各種獎勵、資助源源不斷[1]。國家助學金設立的出發(fā)點是好的，但在具體評定和發(fā)放的過程中出現(xiàn)了很多不公平的因素，致使國家助學金不能真正落到需要資助的學生身上，喪失了國家助學金的原本意義。因此，探索出一種科學、公平的國家助學金的評定和發(fā)放方法和流程對高校輔導員尤為重要。

一、國家助學金

為體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生的關懷，幫助他們順利完成學業(yè)，根據(jù)《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)，施行國家助學金政策。

二、國家助學金評選和發(fā)放中的不公平因素

1.申請材料的造假。國家助學金讓貧困生看到希望的同時，也滋生了一些學生唯利是圖的思想。這些學生為了獲得國家助學金隱瞞家庭的真實經(jīng)濟情況。

2.學生干部以權謀私。高校助學金的評定中，有些學生干部本身既是國家助學金申請者又是國家助學金評定者，在國家助學金的評定過程中，為自己以權謀私。

3.找關系、走后門。一些學生不惜采取不正當手段，找關系走后門，和學生干部乃至輔導員拉近關系，為的就是在綜合測評中提高自己的分值，爭取助學金。

4.評選僅憑主觀臆斷。很多高校每個班級都建立了國家助學金評定小組，直接通過投票的方式來確定國家助學金的人選，很多穿名牌不貧困的同學獲得了國家助學金。

三、國家助學金評選和發(fā)放的方法

1.明確國家助學金的申請條件。高校、高等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法第六條明確了國家助學金申請的條件，1.熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；2.遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；3.誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；4.勤奮學習，積極上進；5.家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。應該把這個作為評選國家助學金的最基本條件，不符合這個條件的直接排除在外。

2.選用值得信賴的學生干部。學生干部是輔導員的一雙眼睛，在日常管理中起著十分重要的作用，因此學生干部的選取非常最重要。學生在入校時就應該仔細考察學生干部候選人，選取為人正直、責任心和集合榮譽感強的的候選人做學生干部，避免學生干部在在國家助學金評定中以權謀私。

3.加強學生誠信教育。加強大學生誠信教育，通過誠信活動和主題班會向?qū)W生講解誠信的重要性，使學生樹立欺騙可恥、誠信光榮的理念。從入學初為每位同學建立一份誠信檔案，對其在校表現(xiàn)進行詳細記錄，督促學生誠信信念的養(yǎng)成。

4.深入了解學生的生活狀況。經(jīng)常深入學生當中，關心學生的生活和學習情況，了解學生的家庭狀況，評選國家助學金的時候就能輕松的甄別學生申請書內(nèi)容的真與假。

5.建立完整的認定和監(jiān)督機制。每個班級都要建立評議小組、他們的任務不再是僅憑主觀臆斷選出國家助學金獲得者，而是對每個貧困生申請材料進行核實，對國家助學金申請條件逐條進行量化，最后換算成數(shù)字得分，從高分向低分排列，擇優(yōu)選取，這樣就避免了評選過程中的主觀臆斷。另外，還應對獲得國家助學金的的同學進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)申報條件與國家助學金要求不相符的行為，立即追回所獲得的國家助學金，并記入誠信檔案。

三、結(jié)語

想被認定為貧困生，獲得國家助學金，食堂消費水平成為助學金評定參考依據(jù)。近日，華中農(nóng)業(yè)大學的這則消息引發(fā)了社會的熱論[2]。

國家助學家金的評定是學生工作中的一項重要內(nèi)容，其評定和發(fā)放的公平性能夠起到促進學生誠信理念的養(yǎng)成、鼓勵貧困學生努力學習，進而推動班級良好學習風氣的形成。對學校構(gòu)建和諧校園起著非常重要的作用。相反，國家助學金公平性的喪失就會起到反作用。所以，如何使國家助學金評定和發(fā)放的更為公平，是所有高校和高校學生管理者思考的一個問題。總結(jié)以上，筆者認為國家助學金評選和發(fā)放的方法從明確國家助學金的申請條件、選用值得信賴的學生干部、加強學生誠信教育、深入了解學生的生活狀況、建立完整的認定和監(jiān)督機制五個方面做起，就可以減少學生申請材料的造假、學生干部以權謀私、找關系走后門、評議小組評選僅憑主觀臆斷等不公平因素，做到國家助學金評定和發(fā)放的真正公平性。

[1]薄愛敬.淺談高校貧困生評定與助學金發(fā)放的公平性[J]，教育與職業(yè)，2009，8（23）：154-155.

[2]姚傳龍，楊少昆.吃得太好或無緣助學金，武漢晚報，2015.10（13）：3.