中國(guó)政府經(jīng)常轉(zhuǎn)移的再分配效應(yīng)研究

馬克衛(wèi)

摘要：以中國(guó)國(guó)民收入再分配流量平衡表為基礎(chǔ)，構(gòu)造部門再分配流量變動(dòng)的凈收支乘數(shù)效應(yīng)模型、部門間關(guān)聯(lián)傳遞效應(yīng)乘數(shù)模型、部門收入流量波動(dòng)對(duì)再分配交易流量乘數(shù)影響模型。結(jié)合2012年資金流量表數(shù)據(jù)，實(shí)際計(jì)算了政府經(jīng)常轉(zhuǎn)移變動(dòng)引致的各部門、各再分配交易流量波動(dòng)效應(yīng)。最終的研究結(jié)論不僅提供了一種政府經(jīng)常轉(zhuǎn)移影響效應(yīng)研究的方法論思路，還能夠作為政府經(jīng)常轉(zhuǎn)移及再分配政策調(diào)整的決策參考。

關(guān)鍵詞：補(bǔ)貼制度；投入產(chǎn)出乘數(shù)；收入再分配平衡表；部門間關(guān)聯(lián)影響；國(guó)民收入平衡表；乘數(shù)效應(yīng)；收入再分配

中圖分類號(hào)：F123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2016）01-0061-07

一、引言

隨著收入差距擴(kuò)大等收入分配問題的日益嚴(yán)重，加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配職能、保障收入公平已經(jīng)成為學(xué)界共識(shí)。收入分配是指國(guó)民收入從生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生到各個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體形成可支配收入的全部過程，其中包括國(guó)民收入初次分配過程和再分配過程，初次分配注重效率，再分配保障公平。宏觀層面上，機(jī)構(gòu)部門要素稟賦的差異決定了機(jī)構(gòu)部門間初次分配收入差距顯著，這種差距需要經(jīng)過國(guó)民收入的再分配來進(jìn)行均衡調(diào)節(jié)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，而進(jìn)行收入再分配調(diào)節(jié)的主體便是政府，手段是政府經(jīng)常轉(zhuǎn)移，即補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼政策工具的合理利用將使再分配促進(jìn)收入公平的功能得到有效發(fā)揮，而這又要以對(duì)其作用機(jī)制準(zhǔn)確把握為基礎(chǔ)。政府補(bǔ)貼的作用分為直接作用和間接作用，忽略了其中任何一方都會(huì)帶來偏誤，甚至得到錯(cuò)誤的結(jié)論。機(jī)構(gòu)部門層面的再分配決定了再分配收支的基本格局，充分發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用首先要對(duì)機(jī)構(gòu)部門間再分配關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)考察。筆者將著力于全面研究政府補(bǔ)貼對(duì)再分配“部門×部門”“交易×交易”流量的直接、間接乘數(shù)效應(yīng)，為政府補(bǔ)貼調(diào)節(jié)再分配收支政策的科學(xué)制定提供一些借鑒和參考。

政府補(bǔ)貼在收入分配中的調(diào)節(jié)作用問題長(zhǎng)期以來都是國(guó)際上收入分配問題研究的重要方向，但多數(shù)成果屬于定性的、理論層面的研究，集中于補(bǔ)貼制度、補(bǔ)貼機(jī)制和補(bǔ)貼工具的理論作用研究。量化研究成果多數(shù)是對(duì)某一具體的分配收支項(xiàng)目如收入稅、養(yǎng)老保險(xiǎn)等影響效應(yīng)的研究，具有代表性的有Wagstaff等（1999）有關(guān)所得稅累進(jìn)稅制與再分配強(qiáng)度關(guān)系的測(cè)算；Wolff和Zacharias（2007）以微觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行的政府凈支出對(duì)收入不公平的影響效應(yīng)研究；Robalino和Warr（2006）有關(guān)政府公共支出對(duì)居民部門收入影響的研究；Ramos和Roca-Sagales（2008）以向量自回歸模型為工具對(duì)有關(guān)收入分配受財(cái)政政策影響的研究等。學(xué)者們的研究站在不同的視角，量化考察了政府補(bǔ)貼工具對(duì)國(guó)民收入再分配的影響大小，說明政府補(bǔ)貼在調(diào)節(jié)再分配收支方面能發(fā)揮明顯的作用。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)該問題的研究角度與國(guó)外類似，代表性成果主要有：國(guó)家計(jì)委綜合司課題組（1999）對(duì)20世紀(jì)90年代我國(guó)政府、企業(yè)和個(gè)人三者之間分配格局的研究；胡漢軍、劉窮志（2009）利用微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行的財(cái)政政策的再分配效應(yīng)研究；冉美麗（2014）從個(gè)人所得稅再分配效應(yīng)演進(jìn)的視角對(duì)中美相關(guān)領(lǐng)域狀況的對(duì)比分析；常世旺等（2015）、杜莉（2015）利用微觀數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)從實(shí)證角度對(duì)個(gè)人所得稅稅制調(diào)整的再分配效應(yīng)分析；張勇（2010）、穆懷中等（2014）的研究則有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的再分配效應(yīng)；黃艷敏等（2015）進(jìn)行了有關(guān)公共財(cái)政支出變動(dòng)的機(jī)會(huì)再分配效應(yīng)研究；何輝等（2011）以城鎮(zhèn)居民調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行的股息紅利所得稅的收入再分配效應(yīng)研究；文雯（2012）利用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)收入再分配效應(yīng)的測(cè)度和影響因素的分析；岳希明等（2012）專門對(duì)2011年個(gè)人所得稅改革的收入再分配效應(yīng)的研究等。

總的來看，對(duì)政府補(bǔ)貼影響收入再分配問題的考察，前人的研究總體可以概括為幾個(gè)方向：理論研究、效用研究、補(bǔ)貼工具研究、影響因素研究、補(bǔ)貼水平研究、相關(guān)關(guān)系研究、結(jié)構(gòu)變化研究等。多數(shù)成果屬于定性的、理論方面的研究，系統(tǒng)化的定量研究成果較少。將政府補(bǔ)貼問題的研究與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（System of National Accounts，SNA）相結(jié)合的研究成果更是少見。筆者將以資金流量核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行政府補(bǔ)貼影響效應(yīng)的全面考察，以核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建國(guó)民收入再分配“部門×交易”型流量平衡表，采用乘數(shù)模型的形式構(gòu)造分析模型系統(tǒng)，分別從“部門×部門”、“交易×交易”等角度，對(duì)我國(guó)政府補(bǔ)貼的變動(dòng)影響效應(yīng)進(jìn)行全面分析。

二、收入再分配平衡表表式、符號(hào)及數(shù)據(jù)

乘數(shù)模型方法最早見于Leontief的投入產(chǎn)出乘數(shù)分析，1968年SNA中Richard Stone將其引入資金流量分析領(lǐng)域，這便是國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者所使用的資金流量乘數(shù)分析模型。筆者所構(gòu)造的再分配流量乘數(shù)分析模型也是以Leontief投入產(chǎn)出乘數(shù)理論為基礎(chǔ)。具體的研究思路是利用2014年統(tǒng)計(jì)年鑒中核算資料構(gòu)建國(guó)民收入再分配“部門×交易”型流量平衡表，以相關(guān)假定為基礎(chǔ)推算國(guó)民收入再分配“部門×部門”型流量矩陣和“交易×交易”型流量矩陣，以乘數(shù)模型的形式構(gòu)造分析模型系統(tǒng)，分別從“部門×部門”流量、“交易×交易”流量等角度，分析考察我國(guó)政府補(bǔ)貼對(duì)各類再分配流量的全面影響效應(yīng)。表1是在我國(guó)資金流量表（實(shí)物交易）基礎(chǔ)上構(gòu)造的中國(guó)國(guó)民收入再分配流量平衡表，表中數(shù)學(xué)符號(hào)表示相應(yīng)位置的子矩陣。

按照我國(guó)2012年資金流量表（實(shí)物交易）部分公布的再分配交易數(shù)據(jù)（見中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014），我們依照表1的平衡表形式對(duì)其進(jìn)行整理，得到橫向的機(jī)構(gòu)部門再分配收入流量表（表2）和縱向的機(jī)構(gòu)部門再分配支出流量表（表3）。表中機(jī)構(gòu)部門分為五類，即非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、住戶部門和國(guó)外；再分配交易分為五類，分別為所得稅財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅、社會(huì)保險(xiǎn)繳款、社會(huì)保險(xiǎn)福利、社會(huì)補(bǔ)助、其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移。

利用已知的分配收入子矩陣Ds、分配支出子矩陣Du，以及兩個(gè)市場(chǎng)份額系數(shù)矩陣？漬s和？漬u，來推算部門間再分配流量子矩陣Xb。推算過程可以分別遵循“固定再分配收入市場(chǎng)份額”和“固定再分配支出市場(chǎng)份額”兩種假定，最終結(jié)果相同。

所謂“固定再分配收入市場(chǎng)份額”假定，是假定某一機(jī)構(gòu)部門從部門上所獲得的收入，等于再分配交易項(xiàng)目k上部門i所占的支出比重，乘以再分配項(xiàng)目k上部門j的支出，最后對(duì)所有再分配項(xiàng)目求和：

遵循“固定再分配支出市場(chǎng)份額”假定，利用計(jì)算出來的系數(shù)矩陣？漬u和表2的實(shí)際數(shù)據(jù)，我們推算得到2012年國(guó)民收入再分配部門間流量變動(dòng)矩陣Xb（表4實(shí)線框內(nèi)），結(jié)合其他已知信息構(gòu)造“部門×部門”型再分配流量平衡表如表4所示。

三、再分配效應(yīng)分析乘數(shù)模型系統(tǒng)設(shè)計(jì)

基于再分配流量平衡表對(duì)某一部門收支變動(dòng)的再分配效應(yīng)考察，可以從三個(gè)角度進(jìn)行，分別是部門收支凈增加和凈減少的乘數(shù)效應(yīng)考察、部門收支規(guī)模變動(dòng)對(duì)其他部門再分配流量的影響效應(yīng)考察、部門收支變動(dòng)對(duì)全社會(huì)再分配交易的乘數(shù)效應(yīng)考察。三個(gè)角度構(gòu)建的三套分析模型共同構(gòu)成了再分配效應(yīng)分析乘數(shù)模型系統(tǒng)。

（一）部門凈收支變動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)模型

再分配階段各個(gè)機(jī)構(gòu)部門在各分配項(xiàng)目上有收有支，我們將再分配收入大于支出的部門稱為凈收入部門，反之稱為凈支出部門。各部門再分配凈收支的變動(dòng)可以通過向量Nb和Zb變化來進(jìn)行考察，Nb為機(jī)構(gòu)部門凈支出變化向量，Zb為機(jī)構(gòu)部門凈收入變化向量。要全面測(cè)度機(jī)構(gòu)部門凈收支變動(dòng)對(duì)其他部門收支的直接和間接影響，可以使用Leontief乘數(shù)模型技術(shù)。這種源自投入產(chǎn)出表的分析方法，前人將其應(yīng)用于資金流量分析領(lǐng)域（貝多廣、駱峰，2006），近年來最具代表的系統(tǒng)性成果出自國(guó)內(nèi)學(xué)者李寶瑜等（2014），該成果系統(tǒng)介紹了資金流量模型體系的構(gòu)建思想。接下來我們使用中間乘數(shù)形式來設(shè)計(jì)構(gòu)造部門凈收支變動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)模型。

模型構(gòu)建中需要用到四個(gè)系數(shù)矩陣，定義如下：

依據(jù)“部門×部門”型再分配流量平衡表（表4）中的橫向、縱向以及總量平衡關(guān)系，我們可以經(jīng)過矩陣變換得到部門凈收入和凈支出變動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)模型：

（二）部門間關(guān)聯(lián)影響乘數(shù)效應(yīng)模型

構(gòu)建部門間關(guān)聯(lián)影響乘數(shù)效應(yīng)模型需要對(duì)“部門×部門”型再分配流量平衡表（表4）中的部門間流量子矩陣進(jìn)行調(diào)整，將需要考察外生變動(dòng)的部門從原矩陣中移出，與相鄰的差額向量合并，得到一個(gè)降階的部門間再分配流量平衡表。如此處理之后，需考察部門的再分配收支向量就變成了平衡表的外生向量。為盡可能地使用較少符號(hào)表示，我們不妨用原矩陣表符號(hào)加“*”來表示降階組合之后與原平衡表對(duì)應(yīng)的子矩陣。假定各個(gè)機(jī)構(gòu)部門再分配凈收入和凈支出不變，則重新組合后平衡表的外生變動(dòng)就可以定義為機(jī)構(gòu)部門收支規(guī)模變動(dòng)，由此可以構(gòu)造外生部門再分配收支規(guī)模變動(dòng)的部門間關(guān)聯(lián)影響乘數(shù)效應(yīng)模型。

首先定義模型中所需的再分配收入系數(shù)矩陣和支出系數(shù)矩陣：

依據(jù)降階后“部門×部門”再分配流量平衡表平衡關(guān)系，利用已定義的系數(shù)矩陣，采用最終乘數(shù)形式構(gòu)建的部門間再分配關(guān)聯(lián)影響的乘數(shù)模型為：

（三）部門收支變動(dòng)對(duì)再分配交易流量影響的乘數(shù)效應(yīng)模型

機(jī)構(gòu)部門再分配收支變動(dòng)會(huì)對(duì)部門間分配流量產(chǎn)生影響，而部門間分配收支又是通過各類再分配交易來實(shí)現(xiàn)，因而部門再分配收支變動(dòng)同時(shí)會(huì)對(duì)各類再分配交易規(guī)模產(chǎn)生影響。這一部分我們構(gòu)建的部門收支變動(dòng)對(duì)再分配交易流量影響的乘數(shù)效應(yīng)模型就是用來考察這種影響的大小。模型中主要用到兩個(gè)系數(shù)矩陣，分別為：

模型中還需用到再分配“交易×交易”型流量子矩陣，即平衡表中的子矩陣Xp。子矩陣Xp的推算也有兩種假定，分別為“固定部門再分配交易收入結(jié)構(gòu)”假定和“固定部門再分配交易支出結(jié)構(gòu)”假定。

其中“固定部門再分配交易收入結(jié)構(gòu)”假定所包含的流量轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)含義為：再分配交易類型i上的收入流量總和，等于交易類型i上各個(gè)機(jī)構(gòu)部門所獲得的再分配收入之和；再分配交易類型j上的支出流量總和，等于交易類型j上各個(gè)機(jī)構(gòu)部門所支付的再分配支出之和。定義子矩陣右上角添加“s”符號(hào)來表示相應(yīng)子矩陣，則：

“固定部門再分配交易支出結(jié)構(gòu)”假定情況下則再分配交易類型i上的支出流量總和，等于交易類型i上各個(gè)機(jī)構(gòu)部門所獲得的再分配支出之和；再分配交易類型j上的收入流量總和，等于交易類型j上各個(gè)機(jī)構(gòu)部門所獲得的再分配收入之和。定義子矩陣右上角添加“u”符號(hào)來表示相應(yīng)子矩陣，則有：

四、政府經(jīng)常轉(zhuǎn)移再分配效應(yīng)的實(shí)證研究

上一部分我們?cè)O(shè)計(jì)構(gòu)造了基于部門型和交易型再分配流量平衡表的乘數(shù)效應(yīng)分析模型系統(tǒng)，其中部門凈收支變動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)模型用于考察機(jī)構(gòu)部門再分配凈收支變動(dòng)對(duì)“部門×部門”分配流量的影響效應(yīng)，部門間關(guān)聯(lián)影響乘數(shù)效應(yīng)模型用于考察外生部門收支規(guī)模變動(dòng)對(duì)降階后的“部門×部門”子矩陣的影響效應(yīng)，部門收支變動(dòng)對(duì)再分配交易流量影響的乘數(shù)效應(yīng)模型用于考察部門收支規(guī)模變動(dòng)對(duì)“交易×交易”分配流量的影響效應(yīng)。接下來這一部分我們就使用以上模型系統(tǒng)，結(jié)合2012年中國(guó)資金流量表實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)政府補(bǔ)貼變動(dòng)的再分配乘數(shù)影響效應(yīng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)算。

（一）政府補(bǔ)貼凈增加和凈減少的乘數(shù)效應(yīng)測(cè)算

從平衡表收支差額向量來看非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)外部門為凈支出部門，居民和政府部門為凈收入部門。政府部門在再分配階段主要的任務(wù)便是調(diào)劑其他機(jī)構(gòu)部門收入余缺，通過直接稅、行政繳款和補(bǔ)貼等形式來調(diào)節(jié)各機(jī)構(gòu)部門的原始收入以最終形成各部門的可支配收入。政府的再分配支出又稱為轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)濟(jì)意義上是一種分配補(bǔ)貼，而再分配收入在經(jīng)濟(jì)意義上可以看作是逆向補(bǔ)貼。政府部門的再分配收入我們可以看作是政府對(duì)社會(huì)補(bǔ)貼的減少，政府部門的再分配支出則是政府社會(huì)補(bǔ)貼的增加。因此，我們可以利用政府部門凈收支變動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)模型來考察政府補(bǔ)貼凈增減的乘數(shù)效應(yīng)。依據(jù)模型定義和表4的實(shí)際數(shù)據(jù)，我們首先計(jì)算收支系數(shù)矩陣如下：

政府補(bǔ)貼的增加會(huì)導(dǎo)致政府部門再分配凈收入的減少，即再分配凈支出的增加，我們利用政府部門凈收支變動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)模型（7）測(cè)算政府補(bǔ)貼額度凈增加1億元時(shí)“部門×部門”再分配收入流量變動(dòng)狀況，即政府補(bǔ)貼凈增加對(duì)部門間再分配流量變動(dòng)的影響效應(yīng)：

政府補(bǔ)貼如果凈減少1億元，則利用模型（8）可以計(jì)算“部門×部門”再分配支出流量的變動(dòng)狀況，即政府補(bǔ)貼凈減少對(duì)部門間再分配流量變動(dòng)的影響效應(yīng)：

從結(jié)果來看，政府補(bǔ)貼的1億元的凈增加會(huì)帶來非金融企業(yè)再分配收入增加0.024億元，金融機(jī)構(gòu)再分配收入增加0.078億元，住戶部門再分配收入增加1.581億元，國(guó)外再分配增加0.063億元，政府部門自身再分配收入增加1.714億元，全社會(huì)機(jī)構(gòu)部門再分配總收入增加3.460億元。而如果政府補(bǔ)貼凈減少1億元?jiǎng)t會(huì)引致非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)再分配支出增加0.868億元和0.341億元，更會(huì)引致住戶部門、國(guó)外和政府部門自身的再分配支出分別增加1.624億元、0.142億元和1.714億元，全社會(huì)機(jī)構(gòu)部門再分配支出總額增加4.689億元。

（二）政府補(bǔ)貼規(guī)模變動(dòng)對(duì)其他部門再分配收入變動(dòng)的影響測(cè)算

依據(jù)部門間關(guān)聯(lián)影響乘數(shù)效應(yīng)模型，如果假定各機(jī)構(gòu)部門再分配收入凈差額和支出凈差額向量不發(fā)生變化，那么我們就可以構(gòu)建政府再分配補(bǔ)貼規(guī)模變動(dòng)的“部門×部門”型傳遞影響效應(yīng)乘數(shù)模型。首先計(jì)算降階平衡表的系數(shù)矩陣：

這一部分我們的研究目的是測(cè)算政府部門補(bǔ)貼支出增加對(duì)其他部門的影響乘數(shù)大小。降階后的矩陣中政府部門補(bǔ)貼增加意味著政府部門再分配支出增加，會(huì)引致Nb*向量的變化，從矩陣表示來看Nb*向量的變化量可以定義為政府支出向量的變化，即？駐Nb*=？駐Xzfb*。如果我們假定政府部門對(duì)其他部門的再分配補(bǔ)貼支出比重不變，這一比重2012年為（0.002，0.005，0.826，0.004，0.164），則不難計(jì)算政府補(bǔ)貼增加1億元引致的政府再分配支出向量變化量？駐Xzfb*=（0.002 0.005 0.826 0.004）T。至此，我們便可以利用模型（13）計(jì)算出政府補(bǔ)貼支出規(guī)模擴(kuò)大1億元會(huì)引致其他機(jī)構(gòu)部門收入增加量為：

也就是說政府補(bǔ)貼支出增加1億元，會(huì)對(duì)非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、住戶部門、國(guó)外的再分配收入分別產(chǎn)生0.014億元、0.043億元、0.881億元和0.035億元的拉動(dòng)效應(yīng)。

（三）政府補(bǔ)貼變動(dòng)對(duì)再分配交易規(guī)模的影響測(cè)算

計(jì)算政府補(bǔ)貼支出變動(dòng)對(duì)再分配交易的影響乘數(shù)時(shí)需要使用部門收支變動(dòng)對(duì)再分配交易流量影響的乘數(shù)效應(yīng)模型，這一模型有兩種假定，遵循不同的假定最終計(jì)算結(jié)果會(huì)不盡相同。這里我們就以“固定部門再分配交易支出結(jié)構(gòu)”假定為基礎(chǔ)來計(jì)算該乘數(shù)效應(yīng)。首先利用表3數(shù)據(jù)計(jì)算：

機(jī)構(gòu)部門再分配交易支出結(jié)構(gòu)子矩陣

上一部分我們計(jì)算了政府補(bǔ)貼支出增加1億元對(duì)非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、住戶部門、國(guó)外的再分配收入拉動(dòng)效應(yīng)。如果假定政府增加的補(bǔ)貼支出源自政府本身，則我們就得到一個(gè)包含全部機(jī)構(gòu)部門的再分配收入變動(dòng)向量：

綜上，政府補(bǔ)貼支出1億元的增加，會(huì)引致再分配階段全社會(huì)收入稅規(guī)模增加0.189億元，社會(huì)保險(xiǎn)繳款收入規(guī)模增加0.773億元，社會(huì)保險(xiǎn)福利收入規(guī)模增加0.603億元，社會(huì)補(bǔ)助收入規(guī)模和其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入規(guī)模分別增加0.215億元、0.193億元。1億元政府補(bǔ)貼增加的再分配交易總乘數(shù)效應(yīng)為1.973億元。

五、研究結(jié)論

筆者用平衡表形式整理了我國(guó)資金流量表中國(guó)民收入再分配數(shù)據(jù)，進(jìn)一步以國(guó)民收入再分配流量平衡表為基礎(chǔ)構(gòu)造了包含部門凈收支變動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)模型、部門間關(guān)聯(lián)影響乘數(shù)效應(yīng)模型、部門收支變動(dòng)對(duì)再分配交易流量影響的乘數(shù)效應(yīng)模型三類模型在內(nèi)的分析模型系統(tǒng)。系統(tǒng)闡述了不同表式、不同角度，以及不同前提假定下，某一部門的外部沖擊對(duì)再分配平衡表全面影響效應(yīng)的分析問題。最后，以政府部門補(bǔ)貼變動(dòng)的再分配效應(yīng)為例，利用2012年資金流量表中公布的再分配數(shù)據(jù)進(jìn)行了模型系統(tǒng)的應(yīng)用研究。文章結(jié)論從方法論角度為政府補(bǔ)貼的全面影響效應(yīng)研究提供了一種可行思路，相關(guān)的實(shí)際測(cè)算結(jié)果也可以為政府再分配改革決策提供參考。

乘數(shù)效應(yīng)計(jì)算結(jié)果顯示政府補(bǔ)貼對(duì)再分配收支流量變動(dòng)具有顯著影響。再分配階段政府補(bǔ)貼單位凈增加的總乘數(shù)為3.460，單位凈減少的總乘數(shù)為4.689。政府補(bǔ)貼支出規(guī)模1億元的增加會(huì)對(duì)其他機(jī)構(gòu)部門產(chǎn)生0.973億元的再分配收入拉動(dòng)作用。將中間乘數(shù)與最終乘數(shù)效應(yīng)綜合考察，單位政府補(bǔ)貼支出規(guī)模擴(kuò)張會(huì)使全社會(huì)再分配交易流量規(guī)模擴(kuò)大1.973億元。政府補(bǔ)貼對(duì)各類再分配收支流量的調(diào)節(jié)功能明顯。

政府補(bǔ)貼的變動(dòng)對(duì)再分配階段不同機(jī)構(gòu)部門和不同分配項(xiàng)目存在較大差異的乘數(shù)影響，如1億元的凈補(bǔ)貼增加會(huì)使居民部門的再分配收入增加1.581億元，而非金融企業(yè)部門的再分配收入僅增加0.024億元。這主要受到我國(guó)當(dāng)前再分配階段政府部門收入來源和各個(gè)再分配交易項(xiàng)目上收入比重結(jié)構(gòu)的影響。在政策目標(biāo)上，如果要擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的影響，則應(yīng)擴(kuò)大非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)從政府獲得的再分配收入比重，或者縮小居民部門從政府獲得了再分配收入比重。如果政策目標(biāo)是縮小政府補(bǔ)貼增加對(duì)收入稅規(guī)模的影響，就應(yīng)該降低收入稅占再分配總收入的比重。也就是說政府補(bǔ)貼對(duì)不同機(jī)構(gòu)部門和不同類型的再分配交易的影響大小，可以通過調(diào)節(jié)部門或者交易占再分配總收支的比重來進(jìn)行調(diào)整。

分析模型中的相關(guān)假定如“固定政府部門再分配支出結(jié)構(gòu)”、“固定部門再分配交易支出結(jié)構(gòu)”，也從另外一個(gè)角度說明我們可以利用調(diào)節(jié)再分配交易項(xiàng)目收支比重和再分配交易部門收支比重的方式來改變政府補(bǔ)貼的交易和部門影響效應(yīng)。說明政府補(bǔ)貼對(duì)參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的影響，不僅體現(xiàn)在直接補(bǔ)貼額度上，它還能夠通過不同的部門間、交易間再分配收支結(jié)構(gòu)來對(duì)運(yùn)行主體產(chǎn)生差異明顯的乘數(shù)影響效應(yīng)。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：齊 園