沈鈺清
美國日裔海軍上將哈里·B·哈里斯自擔任美國太平洋司令部司令以來,引起了世界各國軍界、政界人士的高度關注。尤其隨著他在“亞太再平衡”戰(zhàn)略上的頻繁動作和在南海問題上從后臺走到前臺,他的一舉一動都會對中美軍事外交關系產(chǎn)生深遠影響。研究哈里斯的生平、主張和一貫態(tài)度,將為研究美國軍事、外交動向提供指南。
2014年9月22日,前美國國防部部長查克·哈格爾提名日裔海軍上將哈里·B·哈里斯為下任太平洋司令部司令。2014年10月,美國總統(tǒng)奧巴馬對其提名。2014年12月21日,美國參議院批準任命。2015年5月27日,哈里斯正式接任美國太平洋司令部司令,時年59歲。在即將邁入花甲之際,哈里斯不僅成為美國海軍中軍銜最高的亞裔將領,更統(tǒng)轄美軍規(guī)模最大、責任區(qū)最廣的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部—太平洋司令部。作為太平洋司令部司令,哈里斯統(tǒng)轄兵力30萬,占美軍現(xiàn)役總兵力的20%,其負責的美國戰(zhàn)略區(qū)域超過地球面積的50%,涵蓋中國、蒙古、朝鮮、韓國、日本等。美國《時代》周刊笑稱其負責范圍“從寶萊塢到好萊塢,從北極熊到企鵝”。作為美軍中最引人注目的亞裔將領,哈里斯是不折不扣的“亞洲通”和美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的主要布棋人,其在亞太區(qū)域的軍事戰(zhàn)略部署將對中美外交產(chǎn)生不可估量的影響。
美國日裔海軍上將哈里·B·哈里斯
1956年8月4日,哈里斯出生于日本橫須賀,父親是美國海軍軍士長,母親是一名日本人。兩歲時,他隨家人回到美國,先后在田納西州和佛羅里達州接受公共教育。中學畢業(yè)后,哈里斯進入美國海軍學院學習,就讀綜合工程專業(yè),在校期間,他愛好擊劍,還曾入選校隊。1978年,哈里斯從海軍學院畢業(yè),經(jīng)過系統(tǒng)培訓后成為了一名飛行軍官并被分配到第44巡邏中隊,駕駛P-3C“獵戶座”巡邏機在太平洋、印度洋、大西洋以及地中海海域執(zhí)行任務。作為一名資深飛行員,哈里斯累計飛行逾4400小時,其中戰(zhàn)斗飛行逾400小時。由于他飛行生涯的大部分時間都在P-3C“獵戶座”巡邏機及其變型機上,因此被譽為“獵戶座專家”。
哈里斯在美軍每一個地理作戰(zhàn)指揮區(qū)域都曾服役,并參加過自1986年錫德拉灣空襲行動以來的幾乎所有美軍重大軍事行動,如阿奇里·勞倫號劫船事件、保護科威特油船的“誠摯意志”行動、“沙漠盾牌”/“沙漠風暴”行動、“南方守望”行動、“持久自由”行動、伊拉克“自由”行動、“自愿精神”行動、哥倫比亞人質(zhì)救援以及美軍針對利比亞卡扎菲政權的“奧德賽黎明”行動。由此,他積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗,榮獲國防部杰出服役勛章、海軍飛行軍官勛章、四星海軍及海軍陸戰(zhàn)隊獎章、3E海軍“E”形勛表、二銅橡葉簇國防部服役優(yōu)秀勛章、武裝力量遠征獎章、反恐戰(zhàn)爭遠征章、反恐戰(zhàn)爭服務章等。此外,他還被授予韓國國防功勛獎章、菲律賓總統(tǒng)榮譽勛章和科威特解放勛章。
在其攻讀研究生期間,哈里斯主要研究東亞地區(qū)安全問題。他曾先后就讀于哈佛大學的肯尼迪政府學院、喬治城大學的外交服務學院及牛津大學,還曾是麻省理工21人研討會的一員。
哈里斯在挪威視察一架P-3N“獵戶座”飛機
哈里斯曾在美國海軍“薩拉托加”號航母戰(zhàn)術行動指揮官、夏威夷巴伯斯角第4巡邏中隊行動事務員、美第5艦隊行動指揮官等職位上歷練過,并3次跟隨太平洋偵察巡邏部隊第1偵察巡邏聯(lián)隊于日本上瀨谷服役。他歷任關塔那摩聯(lián)合特遣部隊指揮官、常規(guī)行動與反恐怖主義/反暴力司主管、美國南方司令部運營總監(jiān)、海軍副參謀長、美國第6艦隊司令、參謀長聯(lián)席會議主席助理、美國太平洋艦隊司令、美國太平洋司令部司令。值得一提的是,2006年,3名被關押在美軍關塔那摩監(jiān)獄的囚犯自殺死亡,負責看管該監(jiān)獄的美軍受到酷刑質(zhì)疑,而哈里斯當時正是該部美軍的指揮官。但這次事件并未影響其升遷,不久他就升任南方司令部運營總監(jiān),后回到五角大樓,出任海軍作戰(zhàn)部副主任及海軍信息部第一副部長,負責海軍軍事通訊項目。
哈里斯是美國歷史上軍銜最高的亞裔海軍軍官,也是取得四星海軍上將軍銜的亞裔第一人。他身上流淌的一半亞洲血統(tǒng)使其備受關注,尤其是獲提名擔任太平洋司令部司令后,美國媒體的鎂光燈便一直對準這位亞裔海軍上將。哈里斯本人則將他的亞裔背景看作是促進美國與其盟國及伙伴(尤其是亞太地區(qū)部分國家及地區(qū))建立進一步伙伴關系的有利因素。
作為美軍太平洋司令部司令,亞太地區(qū)無疑是哈里斯關注的重點區(qū)域。早在2009年奧巴馬政府首次提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略時,時任美國第6艦隊指揮官的哈里斯就高度關注并公開支持這一戰(zhàn)略。隨后幾年里,隨著哈里斯在美國軍方的角色變化,其對“亞太再平衡”戰(zhàn)略的態(tài)度也進一步明朗化??梢哉f,哈里斯已成為“亞太再平衡”戰(zhàn)略的主要“布棋人”,這一以廣大亞太地區(qū)為棋盤,各國利益糾紛和軍事力量對比為棋子的棋局正擺棋布陣。
2015年5月25日,在接受美國《時代》周刊采訪時,哈里斯就“‘亞太再平衡究竟是真實戰(zhàn)略,還是只是曇花一現(xiàn)”這一提問作答。他說:“‘亞太再平衡戰(zhàn)略不僅是真實的,而且戰(zhàn)略的軍事部分正按照我們的預期一步步實現(xiàn)?!苯陙?,美軍不斷將最新式、最強大的作戰(zhàn)平臺部署至亞太地區(qū)。以東南亞方向為例,2013年12月,美國在該區(qū)域部署先進的“海神”反潛偵察機;2014年,在新加坡大力協(xié)助下,海軍首艘瀕海戰(zhàn)艦“自由”號進行了為期8個月的部署,期間同盟友與伙伴國進行了多次軍演,另一艘瀕海戰(zhàn)艦也于2014年下半年開始了為期16個月的部署,大大加強了美國在東南亞地區(qū)的軍事存在。此外,“弗吉尼亞”級核動力攻擊潛艇、新式兩棲作戰(zhàn)艦、F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機以及海軍陸戰(zhàn)隊配備的V-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機紛紛登上亞太地區(qū)的廣闊舞臺。哈里斯明確表示,美國海軍已在太平洋海域部署55%的水面艦艇,同時將在2020年以前在亞太地區(qū)投送60%的兵力。
韓國為哈里斯頒發(fā)國防功勛獎章
哈里斯表示,美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的根本,是認識到其國家安全、經(jīng)濟繁榮與東亞的和平發(fā)展息息相關,關注這個區(qū)域“不是出于復仇或帝國主義,而是為了促進區(qū)域安全、穩(wěn)定與繁榮,是出于美國國家利益的綜合考量”。美國是一個海事大國,西接太平洋,東臨大西洋,廣闊的太平洋尤其是亞太地區(qū)的安全穩(wěn)定、自由開放對美國經(jīng)濟繁榮的重要性不言而喻。幾十年來,亞太地區(qū)免于大規(guī)模沖突,使得美國與太平洋周邊國家得以享受其巨大的海洋空間和豐富的海洋資源。然而,“安全環(huán)境正在發(fā)生變化,亞太地區(qū)被置于危險邊緣,和平時期的航海自由正面臨前所未有的壓力”。他還說:“‘亞太再平衡戰(zhàn)略能夠加強美國與亞太各盟國的伙伴關系,增強共同應對能力,提高互操作性,并將有力增強美國在亞太地區(qū)的安全能力?!?/p>
為更好地實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略,哈里斯在2015年9月17日召開的參議院軍事委員會討論會議上提出,美軍太平洋司令部將與盟國及伙伴國開展經(jīng)常性聯(lián)合行動,執(zhí)行維護航海自由任務,并在亞太地區(qū)保持美國強有力的存在。這些活動能幫助加強合作伙伴關系,保護地區(qū)和平穩(wěn)定,增強國家間關系,增進交流互信,共同面對挑戰(zhàn),并向世界傳遞美國的決心。為實現(xiàn)以上目標,太平洋司令部的武裝力量將在國際法允許區(qū)域?qū)嵤┛?、海行動,繼續(xù)加強法治作用,使每個國家均能實現(xiàn)和平崛起。具體措施有:在太平洋部署最先進、作戰(zhàn)能力最強的平臺;使用軍事力量前沿存在以加強與盟友及伙伴的友好關系,阻止侵略;加強國際公認規(guī)則規(guī)范的公信力,尤其是“自由航行”概念;加強盟友間合作以提高互操作性,建立互信;實行風險減少機制,如海上意外相遇規(guī)則和美中互信機制,以防止事故及戰(zhàn)術失誤;通過戰(zhàn)略努力繼續(xù)深化與日、韓、澳、泰、菲的聯(lián)盟和伙伴關系,建立新的深層次軍事關系。
2015年7月24日,哈里斯在美國阿斯彭學會舉辦的安全論壇上就南海問題發(fā)表演講,聲稱中國南海行為使局勢緊張,讓鄰國不安并且破壞了國際社會秩序規(guī)范。近年來,哈里斯在南海問題上逐漸從后臺走到前臺,其強硬態(tài)度和一系列的軍事插手、軍事干預使美國成為南海問題的“第三方”。
哈里斯聲稱,美國關注南海問題,不僅僅是因為每年美國的1.2萬億美元艦載貿(mào)易需要依靠中國南海輸送,運輸安全與航行自由對美國海事經(jīng)濟至關重要,更是由于每年有超過5.3萬億美元的全球海運必須途經(jīng)中國南海輸送,地區(qū)動蕩會使全球海洋貿(mào)易遭受重大損失。他還表示,中國的島嶼建設嚴重威脅了周邊國家的生存空間與和平崛起,這對一貫遵守國際法的周邊國家是極不公平的。同時,他聲稱中國的行為已經(jīng)導致“人類歷史上速度最快的珊瑚礁的永久消失”,中國島嶼建設對全球生態(tài)環(huán)境的影響亟待重視。
美國洛克萊爾上將為哈里斯主持宣誓儀式
對南海問題的現(xiàn)狀,哈里斯定義這是“一場在想要維持狹窄的自身利益的中國與絕大部分想要維持原狀的亞太地區(qū)國家之間的‘拔河比賽”。他聲稱中國正“放棄有意義的針對爭端協(xié)商或仲裁的外交努力,而轉(zhuǎn)向侵略、脅迫性的島建”,“中國正通過可能破壞水下環(huán)境的珊瑚礁上建設人造群島等行為,建立虛假主權”。同時,他將南海問題的復雜局面解釋為“中國的舉動正促使其在南海的鄰居們彼此建立起更加牢固的相互關系,同時加強與美國的關系。這樣的現(xiàn)狀是由于中國未能與其鄰居建立區(qū)域穩(wěn)定和安全局勢,而不是由于美國在此區(qū)域的努力?!?/p>
在南海問題的解決方面,他表示,“我們呼吁中國政府誠實互信啟動國際爭端解決機制,并和他的大部分鄰居一樣遵守這些共同決定”。同時他再次重申美國政府的立場:美國不會在此領土爭端和主權問題上站隊,但堅持所有海事索賠應依據(jù)國際法衍生的陸地法進行,并參照《聯(lián)合國海洋公約》;為保障海上自由,美軍太平洋司令部將與盟國及伙伴國開展經(jīng)常性聯(lián)合行動,下轄武裝力量將在國際法允許區(qū)域?qū)嵤┛?、海行動,?zhí)行維護航海自由任務,并在亞太地區(qū)保持美國強有力的存在。
又一“對朝強硬派”。與國防部部長阿什頓·卡特一樣,哈里斯也認為朝鮮是美國在亞太地區(qū)面臨的最棘手的挑戰(zhàn)之一。在他看來,朝鮮領導人是一位“不可預測”的人物,可能會對美國的兩大盟友—韓國和日本發(fā)起攻擊。哈里斯十分關注朝鮮對核武器特別是洲際核武器發(fā)射的研究。在接受《時代》周刊采訪時,哈里斯表示,“朝鮮問題總讓我徹夜難眠”。
血統(tǒng)使然的“美日交流大使”。哈里斯的日裔身份使其在日本國內(nèi)獲得了極高的關注度和支持度。雖然他公開表示,他首先是一個美國公民,其次才是日裔,但是他也向美國民眾傳達了他對美日關系的期待?!叭毡臼敲绹匾膽?zhàn)略盟友,”他說,“我真心希望我的個人背景能夠幫助我加強美日同盟關系?!?/p>
越走越近的“新加坡伙伴”。2012年11月,哈里斯以參謀長聯(lián)席會議主席助理的身份陪同國務卿希拉里訪問新加坡;2014年1月,哈里斯以太平洋艦隊司令身份再度訪問新加坡,達成了一系列軍事協(xié)定,美新關系進入“蜜月期”。哈里斯稱,新加坡是美國在區(qū)域安全、外交及經(jīng)濟課題上的主要伙伴,新加坡“有許多讓人羨慕與值得美國學習的地方”,同新加坡進行多邊合作是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要部分。
責任編輯:彭振忠