國土資源違法案件聯(lián)查機制彰顯執(zhí)法為民

李榕　吳軍

近日，陜西省高級人民法院、省人民檢察院、省監(jiān)察廳、公安廳、國土資源廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立協(xié)調(diào)配合機制嚴肅查處國土資源違法犯罪案件的若干意見》，提出建立協(xié)作配合機制，堅決打擊各類國土資源違法行為，嚴肅查處涉嫌犯罪案件。

《意見》提出，一是檢察機關(guān)、公安機關(guān)在查辦涉嫌國土資源違法犯罪案件過程中，根據(jù)需要可以邀請同級國土資源主管部門派員協(xié)助，國土資源主管部門應(yīng)積極協(xié)助配合。二是國土資源主管部門在組織開展重大執(zhí)法活動時，需要公安機關(guān)配合的，應(yīng)提前將時間、地點、內(nèi)容等情況通知公安機關(guān)，共同制定行動方案和應(yīng)急預(yù)案。三是國土資源主管部門在行政執(zhí)法過程中，作出查封決定或財產(chǎn)保全決定后，可依法申請人民法院審查執(zhí)行。國土資源行政主管部門在查處重大違法案件時，可及時告知監(jiān)察機關(guān)，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)依法依紀(jì)予以協(xié)助配合，必要時可聯(lián)合查辦。四是檢察機關(guān)、公安機關(guān)在偵查、批準(zhǔn)逮捕、公訴過程中，需要確定耕地破壞程度的，國土資源主管部門應(yīng)出具鑒定結(jié)論。

南鄭縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊作為與群眾直接打交道的基層國土資源管理執(zhí)法部門，需要更加注重依法行政、合理行政，目前國土資源違法行為的成因復(fù)雜，形式多樣，涉及面廣，干涉阻撓多，基層國土資源管理部門在面對復(fù)雜國土資源違法行為時單獨執(zhí)法，無法實現(xiàn)行政處罰與紀(jì)律處分、刑事追究的有效銜接，不能很好地形成聯(lián)動效應(yīng)和整體合力。依據(jù)《意見》精神，今后在查處國土資源違法行為時，各相關(guān)部門大力支持，派出工作力量保障查處工作順利進行，為堅決打擊各類國土資源違法行為，嚴肅查處涉嫌犯罪案件，提供了有力的保障，推進依法保護耕地，倡導(dǎo)聯(lián)合執(zhí)法新模式，推進國土資源違法查處工作向更深層次發(fā)展。把執(zhí)法監(jiān)察融入常態(tài)化管理中，一是優(yōu)化隊伍，建立動態(tài)巡查網(wǎng)格化，確定巡查周期全覆蓋，不留死角，以保護耕地紅線，落實土地動態(tài)巡查制度，工作日巡查和節(jié)假日巡查相結(jié)合。從制度上確保違法用地嚴打體系，違立耕地保護長效機制。土地執(zhí)法宣傳到位，以世界地球日、全國土地日為契機，通過宣傳形成人人珍惜土地，人人保護耕地，人人遵法守法的良好氛圍。