沙劍青
中國(guó)與非洲相距遙遠(yuǎn),但中非關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。漢朝的絲綢、瓷器通過(guò)西域遠(yuǎn)銷非洲,鄭和七下西洋四抵東非沿海諸國(guó),古代的海陸絲綢之路早已成為中非友誼的紐帶。
近代民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)以來(lái),共同的歷史遭遇與奮斗歷程讓中國(guó)與非洲國(guó)家結(jié)下了兄弟般的情誼。1956年5月,中國(guó)與埃及建交,正式開啟了新中國(guó)與非洲國(guó)家的外交關(guān)系。此后,相繼獲得獨(dú)立的非洲國(guó)家陸續(xù)與中國(guó)建交。目前,非洲54個(gè)國(guó)家中已有50個(gè)國(guó)家與中國(guó)建立外交關(guān)系。
1963年12月—1964年2月,周恩來(lái)總理出訪非洲10國(guó)。此次出訪作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)非洲的“開山之旅”,開啟了中非正式交往的新篇章。目的地國(guó)家包括埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯等。整個(gè)70年代,我國(guó)同25個(gè)非洲國(guó)家建交,并對(duì)許多非洲國(guó)家進(jìn)行了無(wú)償?shù)慕?jīng)濟(jì)援助。僅在1965到1969年之間,中國(guó)對(duì)非援助總額就高達(dá)2億美元,主要用于諸如坦桑尼亞、贊比亞以及幾內(nèi)亞等“核心盟國(guó)”的建設(shè)。
1965年,坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾首次訪華,他向中國(guó)政府提出協(xié)助修鐵路的請(qǐng)求,并得到毛澤東主席的積極支持。1976年6月,坦贊鐵路竣工。該項(xiàng)目建設(shè)歷時(shí)6年,全長(zhǎng)1860.5公里,耗資近10億元人民幣。中國(guó)先后派出專家和技術(shù)人員5萬(wàn)多名。1972年在施工高峰期,有1.6萬(wàn)人同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。在修建過(guò)程中,有65名中國(guó)職工獻(xiàn)出了寶貴的生命。
在國(guó)際舞臺(tái)上,中國(guó)和非洲始終相互同情,相互支持。中國(guó)對(duì)新獨(dú)立的非洲國(guó)家總是率先承認(rèn),并及時(shí)給予道義和物質(zhì)上的支持。而廣大非洲國(guó)家對(duì)恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位的斗爭(zhēng)也給予了有力的支持?!胺侵扌值馨阎袊?guó)抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)”成為一段佳話。1996年,江澤民到訪肯尼亞、埃塞俄比亞、埃及、馬里、納米比亞和津巴布韋等六國(guó)。在訪問(wèn)期間,他正式提出了新時(shí)期中國(guó)對(duì)非政策,表示中國(guó)愿同非洲國(guó)家構(gòu)筑“面向21世紀(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面合作的國(guó)家關(guān)系”,并提出“真誠(chéng)友好、平等相待、團(tuán)結(jié)互助、共同發(fā)展、面向未來(lái)”的5點(diǎn)具體建議作為其主要內(nèi)容。
進(jìn)入21世紀(jì),提升中非合作成為雙方共識(shí)。在2000年10月于北京舉行的中非合作論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,中非宣布建立“長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”。為推動(dòng)中非關(guān)系再上新臺(tái)階,2006年1月12日,中國(guó)政府發(fā)表了《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》,倡導(dǎo)建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,首次明確提出“全方位”合作概念,得到了非洲國(guó)家的積極響應(yīng)。為進(jìn)一步深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,在2012年7月北京舉行的中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,中方宣布了在投融資、援助、非洲一體化、民間交往、非洲和平與安全等五大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ψ呛献餍屡e措,為中非關(guān)系更好更快發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
2013年3月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)坦桑尼亞、南非和剛果(布)三國(guó),開創(chuàng)了中國(guó)國(guó)家元首首訪非洲的先例,體現(xiàn)出中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中非關(guān)系發(fā)展的重視。2014年5月,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)非洲,提出中非開展“六大工程”和“三大網(wǎng)絡(luò)”合作倡議,為中非合作規(guī)劃了藍(lán)圖。在本次南非召開的論壇峰會(huì)上,中非領(lǐng)導(dǎo)人再次聚首,共商新形勢(shì)下的中非合作大計(jì)。習(xí)近平主席在峰會(huì)上發(fā)表了題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代》的致辭,這為中非友好合作關(guān)系全面發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力,為推動(dòng)中非合作進(jìn)一步提速提供了強(qiáng)大的精神引領(lǐng)和政治保障,中非友誼將在全面戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上日益堅(jiān)定,流傳深遠(yuǎn)。