新農(nóng)村建設(shè)視域中民俗文化保護(hù)與傳承的現(xiàn)狀分析——以河北省唐山市樂(lè)亭縣為例

朱曉蕾　（河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院　050091）

專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，并且持續(xù)不斷培養(yǎng)下去，不斷完善人才培訓(xùn)體系；不僅僅要保障充足的心理健康教育教師，更要加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變當(dāng)前兼職教師為輔，專職教師缺乏的局面，擴(kuò)大專職教師數(shù)量，明確專職教師的管理，從職稱評(píng)定、發(fā)展方向、教師管理等等多方面加強(qiáng)管理；這就需要高校投入更多的資金，開(kāi)展培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，激發(fā)教師對(duì)于心理健康教育工作的熱情。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育立法工作和政策引導(dǎo)

參考文獻(xiàn)：

顏廷（1981-），男，山東臨沂人，大學(xué)本科，碩士，講師，山東體育學(xué)院，研究方向：學(xué)生管理，籃球教學(xué)訓(xùn)練。

具體可以從以下幾個(gè)方面做起：首先，拓展大學(xué)生心理健康教育經(jīng)費(fèi)渠道。高校心理健康教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于劃撥和學(xué)生收費(fèi)，渠道窄來(lái)源少導(dǎo)致缺乏教育經(jīng)費(fèi)。因此國(guó)家應(yīng)開(kāi)展多種渠道擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)來(lái)源，采取幫扶措施、校企聯(lián)合，積極鼓勵(lì)企業(yè)資助，設(shè)立一些優(yōu)惠政策促進(jìn)企業(yè)對(duì)于高校心理健康教育工作的投資和幫助。其次，確定教師配備標(biāo)準(zhǔn)。師資隊(duì)伍是教育的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)高校心理健康教育師資力量缺乏，各大高校配備的教師良莠不齊，教學(xué)水平難以全面提高。國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須確定一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，各大高校按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，方能整體提升我國(guó)大學(xué)生心理健康教育的師資水平，從而有效開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)水平。再次，明確必須課程。政策應(yīng)規(guī)定心理健康教育必須課程，避免各高校根據(jù)自己意愿設(shè)置課程，導(dǎo)致教學(xué)水平參差不齊，缺乏針對(duì)性。最后，加強(qiáng)立法工作的推進(jìn)。確立明確的心理健康教育工作從業(yè)資格認(rèn)證制度，為心理健康教育工作提供專業(yè)的人才。此外，積極開(kāi)展心理健康教育監(jiān)督工作是保障工作進(jìn)行的有效方法。相關(guān)部門(mén)要制定合理的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，對(duì)各大高校心理健康教育工作進(jìn)行全程監(jiān)督、檢測(cè)、評(píng)價(jià)和管理。

[1]謝春玲.當(dāng)代大學(xué)生心理健康教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].東北師范大學(xué),2006(5).

[2]汪東.西安市普通高校大學(xué)生心理健康教育課程現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策分析[J].陜西師范大學(xué),2008(5).

[3]傅芳香.廣東省體育專業(yè)大學(xué)生心理健康現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究[J].湖南師范大學(xué)，2006(5).

（責(zé)編張敬亞）

新農(nóng)村建設(shè)視域中民俗文化保護(hù)與傳承的現(xiàn)狀分析——以河北省唐山市樂(lè)亭縣為例

朱曉蕾（河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院050091）

摘要：民俗文化是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)之根。當(dāng)前，盡管我們的申遺工作已經(jīng)積極展開(kāi)，傳承活動(dòng)正在蓬勃進(jìn)行，研發(fā)力度空前提升，組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是仍然存在著諸多問(wèn)題，如文化遺產(chǎn)流失嚴(yán)重、文化氛圍不夠濃厚、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較低和基層重視程度不高等現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：民俗文化社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)樂(lè)亭

作者簡(jiǎn)介：

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.01.204

一、新農(nóng)村文化建設(shè)需要保護(hù)與傳承民俗文化

保護(hù)與傳承優(yōu)秀的民俗文化，是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的先決條件、內(nèi)涵所在和有效途徑，新農(nóng)村文化建設(shè)離不開(kāi)民俗文化的保護(hù)與傳承。

（一）保護(hù)與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的先決條件

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路。但是社會(huì)主義新農(nóng)村文化并非是建立在空中樓閣的基礎(chǔ)之上，農(nóng)民是它創(chuàng)作的主體，鄉(xiāng)土是它創(chuàng)作的空間，民俗文化則構(gòu)成了它厚重的文化底蘊(yùn)和先決條件。

過(guò)去的民俗學(xué)家總是將現(xiàn)代社會(huì)與傳統(tǒng)社會(huì)完全割裂開(kāi)來(lái)，認(rèn)為民俗文化即完全歷史的文化，與現(xiàn)代社會(huì)有著楚河漢界之分。帕森斯的模式變量理論和列維的研究成果逐漸改變了人們將現(xiàn)代與傳統(tǒng)二元對(duì)立的觀念，使人們進(jìn)一步清醒地認(rèn)識(shí)到：傳統(tǒng)社會(huì)不外是現(xiàn)代社會(huì)的連續(xù)體，無(wú)過(guò)去即無(wú)現(xiàn)在，無(wú)現(xiàn)在即未來(lái)去。民俗文化作為一個(gè)特定地區(qū)的歷史文化，是傳統(tǒng)社會(huì)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境以及自然生態(tài)環(huán)境的綜合產(chǎn)物，是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦愿駳赓|(zhì)、娛樂(lè)生活和審美觀念的集中寫(xiě)照，它深深地植根于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代人的血液和生活流程中。這正如吉國(guó)秀博士所言，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕骸懊袼孜幕皇乾F(xiàn)代社會(huì)的過(guò)去現(xiàn)象，而是現(xiàn)代社會(huì)成功的先決條件?！盵1]這種先決條件不僅包括物質(zhì)的、非物質(zhì)的，而且既涵蓋了序化的規(guī)矩，又囊括了非序化的規(guī)矩等等。

馬克思說(shuō)：“人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造了人”[2]。生活在灤河流域的樂(lè)亭先民們，用自己的智慧和雙手締造了燦爛的文化，如樂(lè)亭“三枝花”、呔商文化等等。盡管歲月流長(zhǎng)，時(shí)過(guò)境遷，但是，樂(lè)亭先民們積淀的那種開(kāi)放、包容和創(chuàng)新的精神，卻仍在哺育和激勵(lì)著一代又一代樂(lè)亭人開(kāi)拓創(chuàng)新，繼往開(kāi)來(lái)。

（二）保護(hù)與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵所在

胡錦濤強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛與繁榮，離不開(kāi)文化的昌旺和復(fù)興。社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，同樣需要復(fù)興具有地方特色的優(yōu)秀民俗文化。優(yōu)秀的民俗文化真可謂社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵所在，它主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

第一，優(yōu)秀的民俗文化有助于豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。悠悠古韻，生機(jī)勃勃，每逢佳節(jié)，由農(nóng)民自導(dǎo)自演的樂(lè)亭皮影戲、敲大鼓、扭秧歌、唱蓮花落、登高蹺、舞獅子、賽旱船、耍龍燈等習(xí)俗的演出活動(dòng)，都會(huì)吸引上千名觀眾，其中不少青年小伙子、小姑娘還成了他們的知音和粉絲，這真叫人仿佛置身于古代樂(lè)亭，那幅“酬神三宿影，待客一壺茶”，“鄰村鼓聲相聞，路不絕人”[3]的場(chǎng)景歷歷在目。第二，優(yōu)秀的民俗文化有助于推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)?！班l(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)是新時(shí)期我黨占領(lǐng)新農(nóng)村主流文化陣地的需要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂所在和社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的應(yīng)有之意。樂(lè)亭人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中積淀下來(lái)的民俗文化，對(duì)于激發(fā)當(dāng)代樂(lè)亭人民的愛(ài)國(guó)情懷，規(guī)范當(dāng)代樂(lè)亭人民的道德行為方式，提升當(dāng)代樂(lè)亭人民的生活質(zhì)量，維系鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧，至今發(fā)揮著不可替代的重要?？梢?jiàn)，建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”離不開(kāi)對(duì)優(yōu)秀的民俗文化的保護(hù)和傳承。第三，優(yōu)秀的民俗文化有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村“生態(tài)文明”建設(shè)。民俗文化不僅包括人與人之間的關(guān)系，人與社會(huì)的關(guān)系，還涉及了人與自然的關(guān)系。面對(duì)當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)，先知先覺(jué)的樂(lè)亭人秉承道家學(xué)派所倡導(dǎo)的“道法自然”思想和儒家派所倡導(dǎo)的“天人合一”思想，積極創(chuàng)建了生態(tài)和諧的趙蔡莊村文化，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)和諧、人居幸福的理念具體化，它為我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)和人協(xié)調(diào)發(fā)展指明了新的方向。

（三）保護(hù)與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑

保護(hù)與傳承民俗文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑。它不僅為繁榮新農(nóng)村文化提供了間接的經(jīng)濟(jì)支撐，還是促進(jìn)新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。具體來(lái)說(shuō)包含以下兩點(diǎn)。

第一，民俗文化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的寶貴財(cái)富，它為繁榮新農(nóng)村文化提供了間接的經(jīng)濟(jì)支撐。民俗文化是一張無(wú)形的名片，在以其獨(dú)特的魅力向海內(nèi)外展示著它迷人的人文情懷和質(zhì)樸的鄉(xiāng)土民情。正所謂“文化搭臺(tái)，經(jīng)

濟(jì)唱戲”，與時(shí)俱進(jìn)的樂(lè)亭人民正在集全縣之智慧，竭力打造推向全國(guó)乃至世界的文化樂(lè)亭形象。“有了梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。”樂(lè)亭人的努力，引起無(wú)數(shù)了企業(yè)家的關(guān)注，許多大公司、大企業(yè)紛紛落戶樂(lè)亭，如我國(guó)規(guī)模最大的海上風(fēng)電項(xiàng)目等等。樂(lè)亭經(jīng)濟(jì)的騰飛，為進(jìn)一步繁榮新農(nóng)村文化提供了重要經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)也為現(xiàn)實(shí)社會(huì)和諧發(fā)展、良性循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障?？梢?jiàn)，更好的保護(hù)與傳承民俗文化不失為加快新農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑。

第二，保護(hù)與傳承民俗文化是促進(jìn)新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。新農(nóng)村文化建設(shè)并非是要求全國(guó)上下一盤(pán)棋，而是應(yīng)該因地制宜，因時(shí)制宜的發(fā)掘本土所固有的優(yōu)秀民俗文化。因此，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀民俗文化成為了有效地促進(jìn)新農(nóng)村特色文化建設(shè)的最佳途徑。樂(lè)亭人民在深入挖掘民俗文化的基礎(chǔ)上，建成了一批極具文化特色的村鎮(zhèn)，這不僅豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化和精神文化生活，還吸引了眾多的參觀旅游團(tuán)，繁榮了第三產(chǎn)業(yè)。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)中民俗文化保護(hù)與傳承的現(xiàn)狀分析

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，我們加大了民俗文化保護(hù)與傳承的力度，但同時(shí)也存在著諸多問(wèn)題，其現(xiàn)狀分析如下。

（一）申遺工作積極展開(kāi)，但文化遺產(chǎn)流失嚴(yán)重

近些年來(lái)，我國(guó)政府非常重視民俗文化的傳承與保護(hù)工作，截止2010年底，我國(guó)入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目已多達(dá)34項(xiàng)，居世界第一。同時(shí)國(guó)內(nèi)也積極組織申報(bào)縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。樂(lè)亭作為文化大縣也正在積極組織申遺工作，其中兩項(xiàng)即樂(lè)亭地秧歌和樂(lè)亭大鼓已經(jīng)被國(guó)務(wù)院列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；三項(xiàng)即樂(lè)亭皮影、劉美燒雞和牛角雕刻等已經(jīng)被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；兩項(xiàng)即吊橋缸爐燒餅、羅鍋?zhàn)酉阌鸵呀?jīng)被列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；二十個(gè)項(xiàng)目即樂(lè)亭大鼓、樂(lè)亭皮影戲、樂(lè)亭地秧歌、樂(lè)亭民歌、吊橋缸爐燒餅、羅鍋?zhàn)酉阌偷纫呀?jīng)被列入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

中華民族的偉大復(fù)興，首先應(yīng)該是民族文化的復(fù)興。不可否認(rèn)，這些年來(lái)我國(guó)政府在民俗文化的保護(hù)與傳承方面，已經(jīng)做出了很大努力，但是，保護(hù)力度不夠，文化遺產(chǎn)流失仍然十分嚴(yán)重，其流失的內(nèi)容之多，時(shí)間之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我想象。從樂(lè)亭這座歷史文化名城來(lái)看，雖然許多文化遺產(chǎn)已經(jīng)被列入“遺產(chǎn)錄”，但是與未列入“遺產(chǎn)錄”的名單相比，可謂是“掛一漏萬(wàn)”，這些未列入名單的“遺產(chǎn)錄”有珍貴實(shí)物和資料，有傳統(tǒng)的技藝，還有一些依靠口傳心授加以承傳的文化遺產(chǎn)等等，要么已經(jīng)遭到毀棄，要么正在被毀棄，要么已經(jīng)瀕臨消亡，要么正在消亡，亟待搶救與挖掘。

（二）傳承活動(dòng)蓬勃進(jìn)行，但文化氛圍不夠濃厚

為了更多的讓海內(nèi)外人士了解自己，關(guān)注自己，進(jìn)一步展示自己的魅力所在，各地市加強(qiáng)了區(qū)域特色民俗文化的宣傳力度，傳承活動(dòng)蓬勃展開(kāi)。

乘著民俗文化保護(hù)與傳承的東風(fēng)，樂(lè)亭人民積極傳承自己的民俗文化。其主要活動(dòng)有：第一，除了在傳統(tǒng)節(jié)日和各大旅游區(qū)舉辦豐富多彩的民俗活動(dòng)外，還踴躍參加中央、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的各種民俗文化節(jié)的演出活動(dòng)，并且常常遠(yuǎn)赴港澳臺(tái)以及日本、意大利、西班牙等國(guó)進(jìn)行演出。第二，在鄉(xiāng)村積極舉辦民間藝術(shù)大師和傳承人的評(píng)選活動(dòng)，并廣招門(mén)徒，加大培訓(xùn)力度。如自2011年起，樂(lè)亭縣政府開(kāi)始定期舉辦樂(lè)亭大鼓、皮影等培訓(xùn)。第三，成立了民間文化項(xiàng)目的傳承保護(hù)協(xié)會(huì)。如“夕陽(yáng)紅秧歌隊(duì)”“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)”“日月星藝術(shù)團(tuán)”“連心橋藝術(shù)團(tuán)”“鄉(xiāng)音藝術(shù)團(tuán)”和“流河鎮(zhèn)老年文體協(xié)會(huì)”等50個(gè)多個(gè)民間組織。第四，充分發(fā)揮媒體宣傳的作用，加大宣傳力度。自2011年以來(lái)，樂(lè)亭電視臺(tái)開(kāi)辟了皮影、大鼓等民俗文化的專題。

雖然各地對(duì)民俗文化的傳承力度空前加大，但是，就整體而言，輻射范圍仍然較小，影響力度不大，文化氛圍不夠濃厚。以樂(lè)亭大鼓為例，盡管樂(lè)亭大鼓已經(jīng)被成功列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但是，就唐山市以外的人來(lái)說(shuō)，很少人了解樂(lè)亭大鼓，甚至許多人都從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)亭大鼓是什么。究其原因主要有三方面：其一是文化的傳承是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，不可能一蹴而就。其二是文化的傳承僅僅依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須廣泛發(fā)動(dòng)的民間的力量，使人人成為文化傳播的載體，使人人成為民俗文化的“活化石”。其三是現(xiàn)代的民俗文化作品更多的是追求的藝術(shù)效果，符合“陽(yáng)春白雪”的口味，而它們沒(méi)有更多地從現(xiàn)代鮮活的鄉(xiāng)村生活中剪去素材，離農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)生活過(guò)遠(yuǎn)。如樂(lè)亭大鼓演奏的題材還多數(shù)來(lái)自于史料，像《青云劍》《五鳳朝陽(yáng)刀》《八卦雌雄劍》《南京要案》和《大刀飛龍》等等，關(guān)于現(xiàn)代新農(nóng)村文化風(fēng)俗題材的演奏卻是鳳毛麟角，寥寥無(wú)幾。

（三）研發(fā)力度空前提升，但經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較低

民俗文化的研發(fā)工作是其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技助手，它為社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)騰飛和文化發(fā)展插上了翅膀，提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力源泉和后勁。因此，各地紛紛加強(qiáng)民俗文化的研發(fā)工作。樂(lè)亭縣當(dāng)然不會(huì)例外，其工作主要包括以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)歷史文化資源的挖掘、搜集和整理工作，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和專家編輯出版和發(fā)行相關(guān)民俗刊物、拍攝專題片和紀(jì)實(shí)片。如政府曾先后7次組織專家赴黑龍江、吉林和遼寧等三省對(duì)呔商后裔、研究學(xué)者和知情人士進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，并在查閱了呔商檔案資料的基礎(chǔ)上，著成了35萬(wàn)字的《呔商之路》，同時(shí)以此為藍(lán)本拍攝了同名六集專題片，預(yù)計(jì)在2012年央視10套《探索與發(fā)現(xiàn)》欄目播出。第二，建設(shè)呔商博物館，組建民俗文化保護(hù)和研究機(jī)構(gòu)，支持民俗文化的學(xué)術(shù)研討和會(huì)議交流，鼓勵(lì)文學(xué)作品和學(xué)術(shù)的創(chuàng)作和發(fā)表。如張玉潔的長(zhǎng)篇小說(shuō)《老呔商幫》的創(chuàng)作和出版發(fā)行就得到了唐山市委宣傳部、唐山市文聯(lián)和樂(lè)亭縣政府的鼎力協(xié)助和大力支持。第三，積極推進(jìn)和探索民俗文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路與機(jī)制，鼓勵(lì)多元投資。如樂(lè)亭人以老呔商幫百年商史為素材，在今天樂(lè)亭縣的金融街以南、北新街的北側(cè)投資共計(jì)9460萬(wàn)元正在建設(shè)“老呔商城”，以吸引更多的商家企業(yè)落戶樂(lè)亭。

與往昔相比，民俗文化的研發(fā)工作的確有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是從整體來(lái)看，民俗文化產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度還比較低，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不高，在實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化的道路上還有一段相當(dāng)長(zhǎng)的路程要走。從“全國(guó)文化先進(jìn)縣”樂(lè)亭來(lái)看，經(jīng)過(guò)樂(lè)亭人民的不懈努力，截止到2012年4月份直接旅游收入已達(dá)1.63億元，但是，其收入不還不及年收入的15%，尚待挖掘的潛力較大。

（四）組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但基層重視程度不高

組織機(jī)構(gòu)是保障其職能順利履行和工作任務(wù)順利開(kāi)展的物質(zhì)載體。隨著中華民族文化熱的廣泛興起，縣、市、省和國(guó)家等四級(jí)保護(hù)與傳承機(jī)構(gòu)體系正在日臻完善。遵照國(guó)務(wù)院文化部的要求幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜合文化站，但是，基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，還有許多不盡如人意的地方。從資金投入上來(lái)看，雖然各級(jí)政府的投入比例逐年有所增加，但仍然是杯水車薪，有心無(wú)力，而且“多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化站實(shí)行財(cái)政脫鉤斷奶，造成業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺”[4]。從組織機(jī)構(gòu)上來(lái)看，雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)置了綜合文化站，但是大多數(shù)都是有名無(wú)實(shí)，甚至是“掛羊頭，賣狗肉”。從人員設(shè)置上來(lái)看，雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合文化站都配備了工作人員，但大多數(shù)都是兼職，職能不分。樂(lè)亭縣政府雖然在其所轄的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了“高標(biāo)準(zhǔn)”的綜合文化站，為廣大農(nóng)民開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)搭建了平臺(tái)，但是也或多或少的存在著上述問(wèn)題。

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朱曉蕾（1985-），女，河北臨城人，助教，研究方向：思想政治教育。

（責(zé)編張亞欣）