淺論關(guān)稅同盟在后蘇聯(lián)空間擴(kuò)展的前景

田婷婷

【摘 要】2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，俄羅斯主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體此地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。從關(guān)稅同盟到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，讓獨(dú)聯(lián)體國(guó)家從政治高層到普通老百姓都能切實(shí)體會(huì)到一體化發(fā)展帶來(lái)的好處。文章主要闡述關(guān)稅同盟擴(kuò)展的主要方向。本文作者認(rèn)為，關(guān)稅同盟的擴(kuò)展實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)-文化的聯(lián)合，將對(duì)俄羅斯的社會(huì)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

【關(guān)鍵詞】歐亞聯(lián)盟；關(guān)稅同盟；多民族性；一體化

歐亞大陸是地理劃分相當(dāng)明確的地理平衡區(qū)——草原，森林，沙漠和凍土。這些地理帶的組合促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)，歷史和文化空間的進(jìn)一步發(fā)展。此外，這樣的一個(gè)組合空間將會(huì)帶來(lái)原有的自我價(jià)值文化的共生。

歐亞空間——獨(dú)一無(wú)二的社會(huì)文化生成物，囊括了該空間里每個(gè)國(guó)家內(nèi)政外交的具體構(gòu)想。每個(gè)國(guó)家都有權(quán)選擇自己的發(fā)展道路，但是又會(huì)在不同程度上與該區(qū)域其他國(guó)家捆綁在一起。歐亞人認(rèn)為，在政治經(jīng)濟(jì)條件瞬息萬(wàn)變的今天，歐亞大陸要想實(shí)現(xiàn)完整和統(tǒng)一，至少要通過(guò)兩種文明的合成來(lái)實(shí)現(xiàn)。

因此，關(guān)于歐亞空間部分同一性和一體化戰(zhàn)略，關(guān)稅同盟的建立和運(yùn)作是典型的例子。目前還不能夠把關(guān)稅同盟和歐亞空間混為一談。但是可以說(shuō)，關(guān)稅同盟的目標(biāo)是歐亞空間的形成。

關(guān)稅同盟，或者，換句話說(shuō)，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間——哈薩克斯坦，白俄羅斯和俄羅斯三國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化形式，在此基礎(chǔ)上三國(guó)有著共同的關(guān)稅領(lǐng)土。之后亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦也加入了同盟。在該空間的相互貿(mào)易中關(guān)稅或者其它的經(jīng)濟(jì)限制條件并不適用。

關(guān)稅同盟成立于1995年，當(dāng)時(shí)白俄羅斯，哈薩克斯坦和俄羅斯簽署了關(guān)稅同盟協(xié)議，旨在消除經(jīng)濟(jì)交流障礙，通過(guò)成員國(guó)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)稅同盟是建立在成員國(guó)間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系基礎(chǔ)之上的，他們有著深厚的文化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有著共同的歷史。通過(guò)分析關(guān)稅同盟的發(fā)展歷史可窺見(jiàn)，該發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)下去。

前不久，關(guān)稅同盟的任務(wù)之一——建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟得以實(shí)現(xiàn)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟旨在基于原有的經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)歐亞空間的后續(xù)轉(zhuǎn)變。因此國(guó)家主權(quán)，政治獨(dú)立性和文化繁榮性將具有重要意義。

向歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的過(guò)渡消除了關(guān)稅同盟關(guān)于必須擁有共同邊界線的主要限制，因此歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立使歐亞空間的發(fā)展前景更加廣闊了。更多的國(guó)家成為候選國(guó)：以色列，印度，伊朗，敘利亞，塔吉克斯坦和突尼斯。盡管這些國(guó)家不一定成為成員國(guó)，但至少意味著他們有這個(gè)意向，這也是邁向一體化道路的第一步。

盡管印度加入的可能性很小，但是關(guān)于關(guān)稅同盟與印度的一體化已呈現(xiàn)萌芽狀態(tài)。首先印度的生產(chǎn)總量和發(fā)展前景使得關(guān)稅同盟成員國(guó)都會(huì)認(rèn)真考慮與其加強(qiáng)合作。

以色列試圖與關(guān)稅同盟簽訂免關(guān)稅協(xié)議，這將是與該組織發(fā)展合作的關(guān)鍵一步。這一步將為以色列開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

關(guān)稅同盟擴(kuò)展的成員之一是突尼斯。2015年1月突尼斯駐俄羅斯大使阿里·古塔表示，突尼斯準(zhǔn)備很快加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中的關(guān)稅同盟中。

敘利亞也在為加入關(guān)稅同盟尋求道路。這一想法得到了敘利亞政府副總理賈米爾的肯定。賈米爾表示，關(guān)于敘利亞加入關(guān)稅同盟的問(wèn)題已得到協(xié)調(diào)，必要的文件也已經(jīng)準(zhǔn)備完畢。世界政治舞臺(tái)是一個(gè)緊密相關(guān)的系統(tǒng)，每一個(gè)決定都會(huì)對(duì)下一步措施的跟進(jìn)產(chǎn)生重大影響。比如，吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞加入關(guān)稅同盟的一體化過(guò)程就為伊朗和塔吉克斯坦的加入埋下了伏筆。

對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，關(guān)稅同盟過(guò)境和海關(guān)章程簡(jiǎn)化了商品過(guò)境的程序。鐵路項(xiàng)目“亞美尼亞-伊朗”為此提供了技術(shù)方面的支持。

之前提到的，隨著吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的加入，出現(xiàn)了與關(guān)稅同盟共同的邊界線。這就使得關(guān)稅同盟成員國(guó)之間發(fā)展合作的前景更加廣闊了。

通過(guò)消除關(guān)稅壁壘和相互之間的緊密合作，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的關(guān)稅同盟旨在促進(jìn)成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但此外，俄羅斯在關(guān)稅同盟中的作用至關(guān)重要。

根據(jù)俄羅斯聯(lián)盟青年發(fā)展戰(zhàn)略，2025年前青年在俄羅斯社會(huì)中的地位將會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。而且更多的將會(huì)是負(fù)面的變化以及來(lái)自于內(nèi)部的挑戰(zhàn)。據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)分析，這種情況將會(huì)對(duì)俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

我們認(rèn)為，俄羅斯可通過(guò)粗放和集約兩種方式來(lái)解決面臨的問(wèn)題。集約式的途徑可以讓青年對(duì)社會(huì)政策有更加深入的了解：引進(jìn)教育創(chuàng)新，化解社會(huì)矛盾。粗放式途徑——吸引國(guó)外的青年和勞動(dòng)力資源。綜合運(yùn)用這兩條途徑，不僅可以防止危機(jī)的出現(xiàn)，還可以考慮到方方面面。

關(guān)稅同盟的擴(kuò)展將對(duì)這一問(wèn)題的解決起到至關(guān)重要的作用。那些在短期內(nèi)有望加入同盟的國(guó)家（以色列，印度，伊朗，敘利亞，塔吉克斯坦和突尼斯）的社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛力將推動(dòng)成員國(guó)間分享互惠成果。關(guān)稅同盟為成員國(guó)帶來(lái)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。然而，最重要的是，該同盟要立足于文化多元，相互理解和互利的基礎(chǔ)上。

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