堅(jiān)持“三個(gè)牽引”強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)作風(fēng)

校文勝

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堅(jiān)持“三個(gè)牽引”強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)作風(fēng)

校文勝

一直以來(lái)，我部黨委矢志踐行“兩讓一不讓”即“讓‘臉黑腳臭’的人香起來(lái)，讓為部隊(duì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人得到實(shí)惠，不讓老實(shí)人吃虧”的用人理念，堅(jiān)持每季度召開(kāi)黨委機(jī)關(guān)與基層官兵懇談會(huì)，校正不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題傾向，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓活動(dòng)走向深入，切實(shí)把解決困難作為黨委機(jī)關(guān)整頓的重要抓手，把官兵點(diǎn)贊作為衡量整頓成效的重要標(biāo)尺，做到了傾聽(tīng)官兵心聲、滿足官兵需求、保證官兵滿意。

一、以官兵心聲為牽引，俯下身子聽(tīng)建議

離基層有多近，對(duì)基層的了解就有多深；離官兵有多近，對(duì)官兵的感情就有多真?；谶@種認(rèn)識(shí)，黨委一班人堅(jiān)持圍著部隊(duì)轉(zhuǎn)、圍著基層轉(zhuǎn)、圍著官兵轉(zhuǎn)，堅(jiān)持靜下身心、放下身段、俯下身子到基層去看去聽(tīng)去摸實(shí)情。

一是班子成員一對(duì)一掛鉤幫促。認(rèn)真落實(shí)掛鉤幫促工作制度，在思想上尊重基層、工作上深入基層、生活上關(guān)心基層，不斷增強(qiáng)黨委常委與基層官兵的感情聯(lián)系。黨委領(lǐng)導(dǎo)與基層官兵定期互動(dòng)，帶頭組織部隊(duì)特色“礪劍杯”系列文體活動(dòng)，積極參加基層操課點(diǎn)名、演講歌詠、書畫板報(bào)、舞龍鑼鼓、球類健身、棋牌娛樂(lè)等活動(dòng)，在輕松愉快的氛圍中讓官兵說(shuō)出真實(shí)想法、現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)加強(qiáng)與基層主官、分隊(duì)長(zhǎng)、新干部、老士官、義務(wù)兵等不同層次人員的談心交心，真正熟悉基層實(shí)際情況，廣泛聽(tīng)取官兵意見(jiàn)心聲。

二是深入一線掌握官兵思想動(dòng)態(tài)。部隊(duì)黨委始終認(rèn)為想要深入一線“忙不是理由，苦不是借口”，黨委機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)飛行跟班制度，片刻不離訓(xùn)練一線、時(shí)刻緊盯官兵動(dòng)態(tài)。通過(guò)落實(shí)蹲連住班制度，黨委機(jī)關(guān)深層次融入基層官兵訓(xùn)練、工作、學(xué)習(xí)、生活，做到了深得官兵信任、深入調(diào)查研究、深知一線兵情。部隊(duì)政委常駐飛行大隊(duì)，與飛行人員同舟共濟(jì)；分管機(jī)務(wù)副部隊(duì)長(zhǎng)、副政委常駐機(jī)務(wù)部隊(duì)，與機(jī)務(wù)官兵同甘共苦；其他常委和機(jī)關(guān)干部當(dāng)兵蹲連不間斷、長(zhǎng)流水，確保把制度“當(dāng)”嚴(yán)、把作風(fēng)“蹲”實(shí)。

三是懇談會(huì)前全面征集官兵意見(jiàn)。堅(jiān)持懇談會(huì)前下發(fā)征集意見(jiàn)建議的通知，要求基層主官深入發(fā)動(dòng)全體官兵，全面梳理官兵意見(jiàn)匯總上報(bào)機(jī)關(guān)。通過(guò)設(shè)置雙向懇談意見(jiàn)箱、局域網(wǎng)常委在線、領(lǐng)導(dǎo)專線直通車等，有效防止匯總過(guò)程中的疏忘漏錯(cuò)，確保意見(jiàn)建議原原本本到常委桌前、原汁原味到領(lǐng)導(dǎo)耳邊。部署開(kāi)展“我為部隊(duì)平穩(wěn)度過(guò)‘技術(shù)年齡危險(xiǎn)期’獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，進(jìn)行面對(duì)面、背靠背、網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、線通線建言獻(xiàn)策，針對(duì)訓(xùn)練指導(dǎo)上的“急趕”情緒、空勤“兩個(gè)基礎(chǔ)”相對(duì)薄弱、機(jī)務(wù)正規(guī)化建設(shè)緩慢、裝備排故能力欠缺、各類專家型人才匱乏和部隊(duì)后勤保障滯后等問(wèn)題，進(jìn)行了廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)和意見(jiàn)征集，達(dá)到了把矛盾問(wèn)題在懇談會(huì)前收集好、準(zhǔn)備好、醞釀好的預(yù)期目的。

二、以官兵需求為牽引，貼近實(shí)際定措施

堅(jiān)持按照“一切有利于部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的事大膽做、做扎實(shí)，一切有利于戰(zhàn)斗力生成鞏固的事負(fù)責(zé)做、做細(xì)致，一切有利于官兵成長(zhǎng)進(jìn)步的事誠(chéng)心做、做具體”的要求，以尊重官兵主體地位為核心，以保障官兵切身利益為重點(diǎn)，黨委機(jī)關(guān)圍繞短板想實(shí)招、盯住弱項(xiàng)定措施。

一是成立組織建機(jī)制。設(shè)立黨委機(jī)關(guān)聯(lián)合工作組，請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門派專員指導(dǎo)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、軍需等保障單位人員參與，以個(gè)別交談、集體座談等形式組織實(shí)施。會(huì)議由參謀長(zhǎng)和政治處主任輪流主持，黨委常委、委員和各單位軍政主官要求到場(chǎng)，由軍人委員會(huì)選推基層官兵代表與會(huì)，并邀請(qǐng)空地勤家屬代表參加。懇談會(huì)每季度至少召開(kāi)一次，安排在每季度第一個(gè)月的25日進(jìn)行，遇有特殊情況可根據(jù)需要調(diào)整，切實(shí)形成了制度剛性落實(shí)與靈活機(jī)動(dòng)組織有效結(jié)合的生動(dòng)格局。

二是主動(dòng)上門送服務(wù)。全面推行“兩定三不限”模式，即開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)“兩定”，對(duì)象、議題、方法“三不限”。堅(jiān)持把懇談會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)在基層，由基層官兵當(dāng)主人審查黨委機(jī)關(guān)工作，黨委常委與官兵代表面對(duì)面談問(wèn)題、定措施。堅(jiān)持黨委機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)做決定、給答復(fù)，絕不含糊其辭；現(xiàn)場(chǎng)指定責(zé)任部門、責(zé)任人，絕不推諉扯皮；現(xiàn)場(chǎng)做承諾、定時(shí)限，絕不拖沓敷衍，真正把溫暖送到家、服務(wù)送上門。

三是定期公示作反饋。建立完善信息反饋制度，機(jī)關(guān)在會(huì)后一個(gè)月內(nèi)下發(fā)《黨委機(jī)關(guān)與基層懇談會(huì)落實(shí)情況通報(bào)》，確保即知即改、立行立改，不虛不空、不走過(guò)場(chǎng)。依托部隊(duì)刊物、政工網(wǎng)絡(luò)、電視電話、LED顯示屏、櫥窗公示欄等載體定期公告官兵，及時(shí)公布相關(guān)意見(jiàn)落實(shí)情況，請(qǐng)官兵監(jiān)督黨委機(jī)關(guān)全面依法辦理，請(qǐng)官兵鞭策黨委機(jī)關(guān)全力推進(jìn)整改，確保事事有回音、件件有著落。有關(guān)部門的檔案柜里，整整齊齊地陳列著14本厚厚的懇談會(huì)記錄本，記載了懇談會(huì)開(kāi)展4年多來(lái)收到的2128條意見(jiàn)建議。以2014年上半年為例，部隊(duì)共收集到官兵提出的6大類意見(jiàn)建議共297條，目前公示率100%、答復(fù)率100%、問(wèn)題解決率98%以上。

三、以官兵滿意為牽引，邁開(kāi)步子抓落實(shí)

嚴(yán)格實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、官兵廣泛參與”的工作落實(shí)制度，黨委機(jī)關(guān)堅(jiān)持高一級(jí)想問(wèn)題、低一職抓落實(shí)，懇談會(huì)后持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決，切實(shí)以自己的辛苦指數(shù)換取官兵的幸福指數(shù)。

一是督促問(wèn)效抓進(jìn)度。黨委機(jī)關(guān)堅(jiān)持謀事要實(shí)的要求，持續(xù)了解掌握工作進(jìn)度，不斷督促相關(guān)責(zé)任部門狠抓落實(shí)。黨委常委隨身攜帶筆記本會(huì)上認(rèn)真記錄，會(huì)后將未能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題隨時(shí)攤開(kāi)看，確保將其分門別類地交給相關(guān)業(yè)務(wù)部門研究處理、限期解決。組織干事將會(huì)議情況整理成表格，統(tǒng)一分發(fā)給相關(guān)責(zé)任部門，交由紀(jì)檢干事全程監(jiān)督落實(shí)情況，并在下次懇談會(huì)上作出講評(píng)通報(bào)；官兵代表則把黨委機(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)帶回營(yíng)連，向官兵匯報(bào)懇談會(huì)情況。精心制作“問(wèn)責(zé)卡”，使每一個(gè)問(wèn)題從反映到解決再到官兵滿意度均躍然于紙上，所有問(wèn)題在得到妥善解決后，由提出建議的單位主官確認(rèn)簽字，并報(bào)有關(guān)部門備案后掛賬銷號(hào)。

二是民主測(cè)評(píng)看票數(shù)。組織基層官兵對(duì)黨委機(jī)關(guān)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，通過(guò)為黨委機(jī)關(guān)、黨委常委和機(jī)關(guān)干部投票，進(jìn)一步落實(shí)黨委機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)制。對(duì)不滿意票超過(guò)半數(shù)的部門，部門負(fù)責(zé)人要作出情況說(shuō)明；對(duì)滿意率低于80%的黨委常委，要求作出書面檢查并在全團(tuán)軍人大會(huì)上宣讀；對(duì)滿意率低于60%的機(jī)關(guān)干部，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，將評(píng)議結(jié)果作為其提拔使用的重要依據(jù)。正是得益于這種跟蹤落實(shí)、測(cè)評(píng)摸底、問(wèn)責(zé)投票的動(dòng)態(tài)機(jī)制，真正讓黨委機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行在“聚光燈”下，做到了不讓工作在自己手中延誤，不讓問(wèn)題在自己手中衍生。

三是賞罰分明樹導(dǎo)向。建立和完善典型宣揚(yáng)、批評(píng)教育、責(zé)任追究等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，將落實(shí)懇談會(huì)情況與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、晉職晉銜掛鉤。對(duì)落實(shí)工作認(rèn)真、工作方法科學(xué)、工作成效明顯的及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)先評(píng)為十佳“新雄鷹”“夏北浩尖兵”；對(duì)組織不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、缺類漏項(xiàng)的及時(shí)批評(píng)教育并限期整改，整改不力的追究個(gè)人和部門責(zé)任，取消評(píng)先資格。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施公平公正公開(kāi)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，使全體官兵牢固樹立“不在職位上比快慢、不在待遇上比好差，在工作上比高低、在能力上比優(yōu)劣，以實(shí)績(jī)求進(jìn)步、以作為贏地位”的鮮明導(dǎo)向，依托黨委機(jī)關(guān)與基層懇談會(huì)這一有力平臺(tái)，深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓活動(dòng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，真正把基層“富礦”冶煉成無(wú)堅(jiān)不摧的好鋼，把官兵“鐵水”鍛造成能打勝仗的利刃。

【作者系91055部隊(duì)政治委員】