高校國家獎助學(xué)金評定工作淺析

呂春蘭

【摘 要】 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作既是促進(jìn)教育發(fā)展和公平的重要內(nèi)容，又是促進(jìn)社會和諧的重要組成部分。要將黨和政府的資助政策作為高校教育學(xué)生的新載體，將資助工作的全面落實作為高校發(fā)展的新動力，同時在實施資助工作的過程中，注重健全組織、完善制度和教育引導(dǎo)。高校國家獎助學(xué)金評定工作應(yīng)該以公平公正為出發(fā)點(diǎn)，與思想教育和精神激勵相結(jié)合，在切實解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的基礎(chǔ)上促進(jìn)受資助學(xué)生的全面發(fā)展，真正達(dá)到資助與育人相結(jié)合的目的。

【關(guān)鍵詞】高校國家獎助學(xué)金評定工作 ? ?問題 ? ?措施

近年來，隨著高等教育的深入發(fā)展，國家進(jìn)一步加大了對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，努力促使每個學(xué)生都有受教育的機(jī)會。目前國家資助貧困生的方式主要有：國家助學(xué)貸款、國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、助學(xué)金、特困生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等。從2010年開始，國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生資助力度再次提高，不僅擴(kuò)大了學(xué)生受資助的比例，而且在金額上也有所增加。有些學(xué)校為了幫助和鼓勵更多的學(xué)生努力學(xué)習(xí)，解決經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂，還設(shè)置了社會捐助的助學(xué)金、勤工助學(xué)崗位和各類基金等，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到了資助，安心學(xué)習(xí)和生活，從而促進(jìn)學(xué)生的健康成才。

一、高校國家獎助學(xué)金評定工作現(xiàn)狀

國家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生的助學(xué)金。國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為全國平均每人每年3000元，每學(xué)年評定一次。高校對在校貧困生全面復(fù)查，進(jìn)行貧困新生資格認(rèn)定，符合條件的學(xué)生進(jìn)行困難生申請，相關(guān)信息填寫完整后由所帶班級的輔導(dǎo)員進(jìn)行困難生審核，對困難生的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。貧困生認(rèn)定需要考慮的最重要的兩個條件就是家庭境況和平時表現(xiàn)，學(xué)生的平時表現(xiàn)可以通過深入了解來把握，將學(xué)生的個人消費(fèi)狀況和家庭收入水平綜合起來考察。組成班級民主評議小組，在具體評定過程中要程序到位，堅持公開、公平、公正原則，對申請助學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行評審，國家助學(xué)金受助人員在符合資助條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難等次優(yōu)先資助特殊困難檔次和困難檔次學(xué)生，切實完成助學(xué)金的評審工作。

國家勵志獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設(shè)立的，獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元，高等院校可按照國家勵志獎學(xué)金的申請條件，并根據(jù)本學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、思想品德、誠信表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、體育鍛煉、校規(guī)校紀(jì)等具體指標(biāo)對學(xué)生進(jìn)行綜合評審，嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行。申請國家勵志獎學(xué)金首先要求被認(rèn)定是貧困生，其次要求貧困學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)異。這就使得在評選國家勵志獎學(xué)金中，除需要申請學(xué)生提交貧困證明外，還要采取學(xué)習(xí)成績和德育分加權(quán)的形式。符合條件的學(xué)生提出國家勵志獎學(xué)金的申請，組成班級評審小組，秉持“公開、公平、公正”的原則，對申請國家勵志獎學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行綜合評定，完成國家勵志獎學(xué)金的評審工作。

國家獎學(xué)金作為新的資助政策體系的一個重要組成部分，是在改革原有國家獎學(xué)金制度后新設(shè)立的，是面向全國所有普通高校二年級以上全日制本專科學(xué)生的獎學(xué)金，是當(dāng)前高等學(xué)校本專科學(xué)生榮譽(yù)最高、獎金額度較大的國家級獎項。國家獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面能夠全面發(fā)展，由中央政府出資設(shè)立的獎勵特別優(yōu)秀學(xué)生的獎學(xué)金。國家獎學(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元，在同一學(xué)年內(nèi)，申請并獲得國家獎學(xué)金的學(xué)生，不能同時獲得國家勵志獎學(xué)金。學(xué)生根據(jù)規(guī)定的申請條件向所在的學(xué)院進(jìn)行申報，填寫好申報材料后報送至學(xué)院評審小組進(jìn)行審核、評選、公示，國家獎學(xué)金的評選堅持公開、公平、公正的原則，高校嚴(yán)格按照評審程序操作，切實做好評審工作。

二、高校國家獎助學(xué)金評定工作存在的問題

目前貧困生的認(rèn)定主要依據(jù)就是學(xué)生生源地開具的相關(guān)貧困證明以及學(xué)生在家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查中對自己家庭經(jīng)濟(jì)情況的描述，但有些學(xué)生為了獲得助學(xué)金，通過各種方法開具假證明，或者刻意將自己“貧窮化”， 容易導(dǎo)致貧困生認(rèn)定的不準(zhǔn)確，降低了國家獎助學(xué)金的助學(xué)效應(yīng);國家獎助學(xué)金資助體系雖然資助范圍較廣，但是仍然有名額限制，而大部分學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況相差不大，結(jié)果有的學(xué)生能得到資助，有的學(xué)生不能獲得資助;獎助學(xué)金的評定過程需要辦理相關(guān)手續(xù)和審批程序，需要較長的一段時間，在國家、社會以及高校的關(guān)心幫助下，很多貧困生在校期間積極進(jìn)取，將獎助學(xué)金用在提高自己綜合素質(zhì)上，但是有些學(xué)生并沒有用在分擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)上，客觀上使獎助學(xué)金資助失去真正的意義。學(xué)校發(fā)放國家獎助學(xué)金是在獎助學(xué)金到位后，學(xué)校就直接將資助金打入學(xué)生賬戶，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為家庭困難就是獲得資助的資本，從而導(dǎo)致學(xué)生平時只注重課本知識的學(xué)習(xí)，忽視德智體美勞的全面發(fā)展，這樣將影響家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面健康發(fā)展，違背了國家獎助學(xué)金的初衷。

三、改進(jìn)高校國家獎助學(xué)金評定工作的措施

（一）切實做好獎助學(xué)金政策的宣傳工作

獎助學(xué)金評定一定要以促進(jìn)學(xué)習(xí)、改善學(xué)風(fēng)為導(dǎo)向，堅持寧缺毋濫。獎助學(xué)金評定工作一定要體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，堅持實事求是，對學(xué)生學(xué)習(xí)、行為規(guī)范等綜合素質(zhì)的提高要嚴(yán)格要求。要深入調(diào)查摸底學(xué)生的現(xiàn)狀，只有及時發(fā)現(xiàn)問題，工作才能有針對性，要大力宣傳獎助學(xué)金評定結(jié)果，抓好教育引導(dǎo)工作，嚴(yán)明校紀(jì)校規(guī)，通過獎助學(xué)金工作營造良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。

其次，通過新生入學(xué)時的《學(xué)生手冊》對獎助學(xué)金資助體系來進(jìn)行詳細(xì)的閱讀并了解，通過宣傳欄、學(xué)校校園網(wǎng)和各班級資助人員等多種渠道正確宣傳國家獎助學(xué)金政策，讓學(xué)生感到國家和學(xué)校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的高度重視和親切關(guān)懷。

（二）建立完善學(xué)生資助系統(tǒng)

給每個貧困學(xué)生建立一個檔案，通過學(xué)生填寫的個人信息，結(jié)合學(xué)生在校綜合情況進(jìn)行考核，完善國家獎助學(xué)金制度。在組織國家獎助學(xué)金評定工作中，征集同學(xué)和老師意見，做好評定期間的記錄工作，民主評議小組所有成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家獎助學(xué)金的評定方法，要做到準(zhǔn)確認(rèn)定，規(guī)范工作程序。只有做到公平、公正、公開，才能切實保證國家制定的各項獎助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟(jì)貧困、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生身上。

（三）規(guī)范獎助學(xué)金獲得者的日常行為

加強(qiáng)受助學(xué)生的誠信和表率意識，使得他們在同學(xué)們中能夠起到榜樣示范作用。這將有助于促進(jìn)教育公平和社會公平，有助于增進(jìn)高校學(xué)生對黨和國家的情感，對日后成長為服務(wù)于社會主義建設(shè)事業(yè)的人才有較大幫助。

（四）加強(qiáng)心理教育和思想幫扶工作

對經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生來說，更重要的是要多關(guān)注他們的心理需求，多做思想工作和心理健康教育，教育和引導(dǎo)他們能夠敢于面對貧困、面對困境，不斷加強(qiáng)對他們的精神扶貧。由于名額有限，有一部分學(xué)生沒能獲得國家獎助學(xué)金，對于這部分同學(xué)，尤其需要高校學(xué)生工作者多加進(jìn)行關(guān)注，一方面能夠深入細(xì)致地做好這類學(xué)生的思想疏導(dǎo)工作，另一方面能在安排勤工助學(xué)崗位、困難補(bǔ)助等學(xué)校的常規(guī)資助措施中給予優(yōu)先考慮，從而避免落選學(xué)生因為心理壓力大而產(chǎn)生思想問題和心理問題。在國家獎助學(xué)金評定的過程中，高等院校應(yīng)該嚴(yán)格按照學(xué)院制定的學(xué)生資助實施管理辦法，始終貫徹“資助與育人相結(jié)合”的原則，對獲得獎助學(xué)金的學(xué)生不僅進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的鼓勵和資助，更要培養(yǎng)他們自尊、自立、自強(qiáng)的精神。

國家獎助學(xué)金不僅要按照規(guī)定發(fā)放，同時還要做好管理、使用、監(jiān)督的各項工作。高校還應(yīng)把引導(dǎo)工作作為助學(xué)育人的重要內(nèi)容，讓每個學(xué)生能詳細(xì)了解國家的資助政策，感受到黨和政府及學(xué)校的關(guān)愛。國家獎助學(xué)金政策的意義在于促進(jìn)和健全家庭困難學(xué)生資助體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，并順利完成學(xué)業(yè)，從而真正發(fā)揮國家獎助學(xué)金對高校學(xué)生的促進(jìn)作用，保證高校資助工作的順利開展。

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