深刻理解“四種形態(tài)”內(nèi)涵全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效

馬旭波

深刻理解“四種形態(tài)”內(nèi)涵全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效

馬旭波

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路新舉措，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永葆先進(jìn)性、純潔性的實效保證，對提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。各級應(yīng)當(dāng)壓緊壓實“兩個責(zé)任”，深刻理解“四種形態(tài)”的實質(zhì)內(nèi)涵，切實領(lǐng)會制度、落實制度、用好制度，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的質(zhì)量效益。

一、紅臉出汗是基礎(chǔ)，把問題導(dǎo)向作為常態(tài)

“黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評與自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”，就是要堅持問題導(dǎo)向，時刻提醒身邊同志找問題、講問題、談問題。一要明是非懂法理，善于發(fā)現(xiàn)問題。要堅持依法依規(guī)秉公辦事，以“三問”思維模式查找問題：是否按照制度規(guī)定辦理？是否符合組織紀(jì)律要求？是否帶有主觀色彩或利益考量？客觀公正地帶著疑問找問題。二要講黨性講原則，敢于指出問題。要堅持實事求是，堅守原則底線，面對問題時敢說話說真話，有根據(jù)負(fù)責(zé)任地指出問題。要多講黨性原則，少講私交情誼，把指出問題看作對同志戰(zhàn)友的關(guān)懷幫助，把相互批評看作同志之間的真誠交心，堅決不搞陽奉陰違、兩面三刀等套路行為，摒棄官場“潛規(guī)則”、厚黑學(xué)等庸俗陋習(xí)。三要真紅臉真出汗，勇于直面問題。要本著對黨負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的無私態(tài)度，講問題不走過場，講過程直奔主題，講利害不避隱晦。討論問題時不拐彎抹角，不刻意做作，對于別人指出的問題要虛心接受，詳細(xì)清晰地主動說明情況，具體負(fù)責(zé)地表明方向態(tài)度；給別人提出的問題要詳細(xì)具體，客觀真實，真誠到位，切實起到幫促作用。

二、抓早抓小是關(guān)鍵，把高壓執(zhí)法作為常態(tài)

“黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)”，就是要堅持做到抓早抓小，挺紀(jì)在前，動輒則咎，通過及時有效的警示懲治，始終保持反腐倡廉、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的高壓態(tài)勢，著力形成“執(zhí)行無條件、遵守不含糊、紅線不觸碰”的自覺氛圍。一要突出“嚴(yán)”。切實把“嚴(yán)管就是厚愛”體現(xiàn)到黨員干部的日常監(jiān)督管理之中，嚴(yán)格工作和生活中各項作風(fēng)要求，嚴(yán)厲懲治一切違反政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為，不論任何時候、任何事情、任何人員、任何地點，都要嚴(yán)格按規(guī)定、按程序、按原則辦事。二要突出“實”。堅持真查問題，查真問題，讓違紀(jì)者心服口服，讓旁觀者心生敬畏，對存在的問題不回避、不掩蓋，對檢查的結(jié)果不夸大、不縮小，始終保證工作不出偏差，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。三要突出“?！薄０驯O(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)持久嚴(yán)起來，讓監(jiān)察效果持久實起來，以長治久抓的實際行動樹導(dǎo)向、明標(biāo)準(zhǔn)、促實效。常態(tài)化開展反腐倡廉教育，定期組織制度法規(guī)學(xué)習(xí)。堅持明察與暗訪相結(jié)合、集中檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、日常監(jiān)督與階段檢查相結(jié)合，常態(tài)化開展紀(jì)檢監(jiān)察，督促相關(guān)制度規(guī)定的落實。

三、治病救人是目的，把追責(zé)問責(zé)作為常態(tài)

“重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)”，“而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，就是要及時查處，盡早處理，堅持問責(zé)機(jī)制，將一切問題的腫瘤扼殺在良性初期。一要及時追責(zé)，嚴(yán)格問責(zé)。對于出現(xiàn)的問題，堅持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網(wǎng)開一面。對于已經(jīng)升遷、調(diào)離、退休的干部，在上個崗位出現(xiàn)的問題同樣要依規(guī)依法嚴(yán)肅處理，緊盯不放。二要懲前毖后，以儆效尤。以構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的環(huán)境為目標(biāo)，讓不正之風(fēng)無處遁形，通過反面警示提醒各級干部時刻遵章守紀(jì)。把嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，糾治損害部隊建設(shè)的突出問題，治理官兵反映強(qiáng)烈的熱點問題，作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要抓手，對不按規(guī)定辦事造成嚴(yán)重后果的失職、瀆職行為要嚴(yán)肅處理，用反腐倡廉的實際成效取信于廣大官兵。三要懸崖勒馬，以幫促改。不把查處干部當(dāng)目的，把教育挽救作為根本，堅持治標(biāo)更要治本，治標(biāo)與治本相結(jié)合。對于出現(xiàn)問題的干部，不能因為功績大、能力強(qiáng)、資歷老等各種原因，放任違紀(jì)者自由發(fā)展，甚至“帶病提拔”。要及時予以處理調(diào)整，降低小錯釀成大禍的概率，同時搞好教育引導(dǎo)，幫促他們從思想上認(rèn)識到錯誤，行動上不再以身試險犯錯誤。

【作者系91959部隊副政治委員】