越南加入TPP的美國(guó)因素解析

李家成 蔣欣桐

越南加入TPP的美國(guó)因素解析

李家成 蔣欣桐

2015年TPP談判完成。這成為FTA時(shí)代的標(biāo)志性大事件。在TPP的12個(gè)談判國(guó)中，越南角色的特殊性引人注目。在越南加入TPP的進(jìn)程中，作為TPP談判主導(dǎo)國(guó)的美國(guó)發(fā)揮了十分重要的促進(jìn)作用。冷戰(zhàn)后美越外交關(guān)系的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為兩國(guó)在TPP框架內(nèi)的合作提供了重要基礎(chǔ)。美國(guó)邀請(qǐng)?jiān)侥霞尤隩PP的主要?jiǎng)右虬ǎ褐坪庵袊?guó)，塑造對(duì)己有利的地區(qū)局勢(shì)；示范東盟，為TPP未來(lái)擴(kuò)容打下基礎(chǔ)；拉攏越南，為雙邊關(guān)系增添保障。中國(guó)應(yīng)對(duì)此設(shè)計(jì)好應(yīng)對(duì)策略，并從越南加入TPP中獲得借鑒和啟示。

越南；TPP；美國(guó)；制度霸權(quán)

2015年10月5日，包括美越在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家完成了TPP談判。TPP倡導(dǎo)“高標(biāo)準(zhǔn)、寬領(lǐng)域、廣區(qū)域”的地區(qū)貿(mào)易規(guī)則，不僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)互惠合作機(jī)制，而且主要是霸權(quán)國(guó)重構(gòu)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的地緣戰(zhàn)略布局。而此后加入TPP的國(guó)家，包括中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)，將不可避免地在不同程度上受到其預(yù)設(shè)規(guī)范的限制。這將對(duì)未來(lái)的亞太秩序、中國(guó)崛起的國(guó)際環(huán)境以及中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革產(chǎn)生深刻影響。在TPP的參加國(guó)中，越南所體現(xiàn)出來(lái)的角色意義十分特別：社會(huì)主義政治體制獨(dú)樹一幟，與中國(guó)最為相似，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在參與國(guó)中排名末位，但越南卻是TPP成員國(guó)。對(duì)中國(guó)而言，考察越南加入TPP的美國(guó)因素，不僅可以幫助中國(guó)更好地理解TPP背后的戰(zhàn)略涵義，而且可以為中國(guó)日后應(yīng)對(duì)TPP的相關(guān)問(wèn)題提供有益的啟示。

一、美越關(guān)系發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧

眾所周知，美越關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了“先冷后熱”的跌宕起伏。越南戰(zhàn)爭(zhēng)曾使美越兩國(guó)陷入敵對(duì)數(shù)十載。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)陰影的消退和冷戰(zhàn)對(duì)抗的緩和，美越關(guān)系逐漸解凍。80年代中后期，美越關(guān)系的發(fā)展為兩國(guó)關(guān)系的正常化奠定了基礎(chǔ)。1986年越共“六大”召開，越南開始了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，并放松國(guó)內(nèi)政治管制，同時(shí)調(diào)整外交政策，確立了“廣交友、少樹敵，創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的外交方針。此后，越南在外交上一直尋找機(jī)會(huì)接近美國(guó)，希望從美國(guó)獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金、技術(shù)和設(shè)備，并借此擺脫孤立處境。1987年，約翰·維西將軍作為里根總統(tǒng)的特使訪問(wèn)越南后，美越在美軍戰(zhàn)俘和失蹤人員的問(wèn)題上開始取得進(jìn)展。隨著1989年越南開始從柬埔寨撤軍并配合達(dá)成柬埔寨和平協(xié)議，布什政府決定提升與越南的關(guān)系。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著兩極格局的崩解，越南失去了在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間左右逢源的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)惡化和外交孤立使越南的外交政策轉(zhuǎn)為務(wù)實(shí)，向美國(guó)靠攏。1991年召開的越共“七大”進(jìn)一步確立了多元化的外交政策，將與美國(guó)建交的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。同年，美國(guó)提出與越南實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的詳細(xì)路線圖，而越南則同意美國(guó)在河內(nèi)建立辦事處解決美軍戰(zhàn)俘和失蹤人員問(wèn)題。1994年美國(guó)總統(tǒng)克林頓宣布取消美國(guó)對(duì)越南的貿(mào)易禁運(yùn)。1995年，越南加入東盟。同年8月19日，美國(guó)不失時(shí)機(jī)地與越南建立了正式的外交關(guān)系。

進(jìn)入21世紀(jì)，越美經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得突破性進(jìn)展，越美合作范圍逐步拓寬。2000年，兩國(guó)簽訂具有標(biāo)志性意義的《美越貿(mào)易協(xié)定》。根據(jù)這一協(xié)定，美國(guó)對(duì)大部分越南商品大幅下調(diào)關(guān)稅，越南則同意采取廣泛的市場(chǎng)自由化政策。2000年11月16日至19日，美國(guó)總統(tǒng)克林頓對(duì)越南進(jìn)行了正式訪問(wèn)，堪稱美越關(guān)系史上的里程碑事件。鑒于中國(guó)崛起的現(xiàn)狀和前景、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，以及越南自身所具備的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，2001年小布什上任后，開始重視越南在美國(guó)東亞戰(zhàn)略布局中的作用。2006年越共“十大”報(bào)告提出了“多樣化、全方位、積極主動(dòng)地融入國(guó)際”的外交路線；同年，美國(guó)給予越南永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。①M(fèi)ark E．Manyin,“U．S．－Vietnam Relations in 2014：Current Issues and Implications for U．S．Policy”,Congressional Research Service,June 24,2014,pp．6－8．2007年1月15日，越共中央十屆四中全會(huì)通過(guò)了《2020年越南海洋戰(zhàn)略決議》，推行新的全面海洋戰(zhàn)略，希望與美國(guó)結(jié)為戰(zhàn)略伙伴。②劉卿：《美越關(guān)系的新發(fā)展及前景》,載《國(guó)際問(wèn)題研究》2012年第2期,第93－94頁(yè)。2007年，越南加入WTO，經(jīng)濟(jì)開始騰飛，國(guó)際地位隨之不斷增強(qiáng)。2008年10月6日，美國(guó)與越南首次就政治、安全以及防務(wù)問(wèn)題舉行對(duì)話，并宣布建立“友好和建設(shè)性的關(guān)系”。2009年7月22日，美國(guó)簽署加入《東南亞友好合作條約》，強(qiáng)化了美國(guó)在東南亞的存在以及“美國(guó)因素”對(duì)南海局勢(shì)的影響，配合越南等國(guó)將南海問(wèn)題國(guó)際化。

奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)之后提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，將越南視為“可預(yù)期的戰(zhàn)略伙伴”。2010年，美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里分別于7月和10月兩次到訪越南。7月22日，在美越慶祝建交15周年之際，希拉里國(guó)務(wù)卿在河內(nèi)公開演講時(shí)表示：“在美國(guó)看來(lái)，越南對(duì)美國(guó)在整個(gè)亞太，尤其是東南亞地區(qū)提升影響力具有重要的促進(jìn)作用”。③高著華：《冷戰(zhàn)后美國(guó)越南政策研究》,外交學(xué)院博士研究生論文2013年6月,第102頁(yè)。同年10月，越南邀請(qǐng)美國(guó)參加第一次“10＋8”防長(zhǎng)會(huì)議。美國(guó)時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在會(huì)上反復(fù)表達(dá)對(duì)中國(guó)在南海問(wèn)題的立場(chǎng)和行動(dòng)的關(guān)切。2013年越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)訪美，美越建立全面伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了雙邊關(guān)系發(fā)展的新時(shí)期。兩國(guó)將在政治、外交、經(jīng)貿(mào)、科技、教育、環(huán)境衛(wèi)生、安全防務(wù)、保護(hù)人權(quán)、文化體育以及旅游等方面建立合作機(jī)制。④“Joint Statement by Obama,Vietnamese President Sang”,25 July,2013,Office of the Press Secretary, The White House, https：／／www．whitehouse．gov／the－press－office／2013／07／25／jointstatement－president－barack－obama－united－states－america－and－preside．美國(guó)在2014年《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中表示要深化與越南等關(guān)鍵伙伴的防務(wù)合作。同年，美國(guó)部分解除了對(duì)越南的致命性武器禁運(yùn)。2015年7月7日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與越南共產(chǎn)黨總書記阮富仲開展了對(duì)美越關(guān)系具有歷史意義的白宮會(huì)談，發(fā)表的《美越聯(lián)合愿景聲明》，奧巴馬就越南對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂給予“點(diǎn)頭”姿態(tài)，表示南海問(wèn)題應(yīng)通過(guò)國(guó)際法解決。⑤肖瑤：《新媒：奧阮會(huì)展示美越親密轉(zhuǎn)向 南海問(wèn)題上暗指中國(guó)》,環(huán)球網(wǎng),2015年7月8日, http：／／oversea．huanqiu．com／article／2015－07／6946248．html

2016年5月23日，美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬應(yīng)越南國(guó)家主席陳大光的邀請(qǐng)，對(duì)越南進(jìn)行歷史性訪問(wèn)，旨在紀(jì)念越美全面伙伴關(guān)系，并促進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙方未來(lái)的共同愿景。越美雙方對(duì)兩國(guó)關(guān)系近年來(lái)快速、務(wù)實(shí)和全面發(fā)展表示滿意。越南國(guó)家主席陳大光與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通過(guò)了越南與美國(guó)聯(lián)合聲明。雙方認(rèn)為《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到拉動(dòng)作用，并且具有重要的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義，有助于加強(qiáng)兩國(guó)貿(mào)易投資合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。雙方再次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)這一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定早日得以批準(zhǔn)通過(guò)并有效實(shí)施的承諾，其中包括關(guān)于投資、支持企業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、紡織品服裝、服務(wù)、勞務(wù)和環(huán)境等的承諾。美國(guó)承諾通過(guò)系列技術(shù)援助和能力建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)助越南有效落實(shí)TPP，滿足TPP標(biāo)準(zhǔn)。⑥《越美發(fā)表聯(lián)合聲明（全文）》,越南《人民報(bào)》網(wǎng),2016年05月24日,http：／／cn．nhandan．com．vn／documentation／important－documents／item／4128801－越美發(fā)表聯(lián)合聲明（全文）．html

由上可見，美國(guó)看重越南重要的戰(zhàn)略地位和巨大的市場(chǎng)前景，越南則希望借助美國(guó)的力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。美越認(rèn)識(shí)到彼此在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略層面具有越來(lái)越多的共同利益，在解決發(fā)展與安全問(wèn)題上產(chǎn)生了日益強(qiáng)烈的相互需求。用美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里（John Kerry）的話來(lái)說(shuō)，沒(méi)有哪兩個(gè)國(guó)家比美越兩國(guó)在爭(zhēng)取合作、改變歷史以及塑造未來(lái)中做得更努力、更多和更好了。⑦M(jìn)urray Hiebert,Phuong Nguyen,Gregory B．Poling：“A New Era in U．S．－Vietnam Relations”,Center for Strategic＆International Studies,June 2014,p．VI．美越關(guān)系的發(fā)展、美越合作的深化對(duì)美國(guó)邀請(qǐng)?jiān)侥霞尤隩PP產(chǎn)生了最重要的基礎(chǔ)性影響。

二、越南加入TPP進(jìn)程中的美國(guó)因素

作為TPP談判的主導(dǎo)國(guó)家，美國(guó)在推動(dòng)越南完成TPP談判中所起的作用值得關(guān)注。越南雖然實(shí)行革新開放政策，但仍然屬于政府廣泛干預(yù)下的混合經(jīng)濟(jì)體制，⑧Michael F．Martin,“U．S．－Vietnam Economic and Trade Relations: Issues for the 112th Congress”,Congressional Research Service,April 5,2011,p．4甚至美國(guó)尚未承認(rèn)越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。然而，美國(guó)與越南在TPP談判中，不惜在經(jīng)濟(jì)上降低要求，對(duì)越南采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，賦予越南足夠的靈活性，以期將越南納入到TPP中來(lái)。

眾所周知，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans－Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans－Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），一個(gè)包括新加坡、新西蘭、智利、文萊四國(guó)的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。2008年9月底，美國(guó)宣布將全面參與TPP的談判進(jìn)程，TPP才開始受到廣泛關(guān)注。美國(guó)加入 TPP談判僅兩個(gè)月后，越南就在2008年11月于利馬舉行的亞太峰會(huì)上表達(dá)了參加TPP談判的興趣。⑨Vietnam:The First Arrival of The TPP?,Nghia Trong Pham21,January 2016,http:／／blogs．bsg．ox．a(chǎn)c．uk／2016／01／21／vietnam－the－first－arrival－of－the－tpp／2010年3月15日，TPP首輪談判在澳大利亞墨爾本舉行，參與談判的共有八個(gè)成員，越南是其中之一?？梢姡绹?guó)提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略后，美越關(guān)系步入蜜月期，越南加入TPP談判對(duì)美國(guó)意義重大。

在TPP談判過(guò)程中，美越一直保持密切的聯(lián)絡(luò)，各級(jí)別磋商不斷，TPP始終是兩國(guó)之間最重要的議題之一。2010年6月，美國(guó)副貿(mào)易代表馬倫提斯大使一針見血地指出，與2007年加入世貿(mào)組織時(shí)的情況不同，此次越南在TPP談判初期便加入其中，越美從一開始就可以合作書寫協(xié)議的內(nèi)容，共同成為地區(qū)貿(mào)易協(xié)定規(guī)則的制定者。TPP將利用亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使所有成員國(guó)獲利。⑩US envoy says VN can blaze Tran－Pacific trail,Viet Nam News,June11,2010,http:／／vietnamnews．vn／economy／200450／us－envoy－says－vn－can－blaze－trans－pacific－trail．html＃fOXoI8Hu U1BH9HpQ．97

2011年12月8日，適值越美貿(mào)易協(xié)定（BTA）簽署十周年之際，越南政府總理阮晉勇會(huì)見了赴越參加題為“回顧過(guò)去、展望未來(lái)：越美簽署B(yǎng)TA后的貿(mào)易關(guān)系”研討會(huì)的美國(guó)企業(yè)代表團(tuán)，強(qiáng)調(diào)十年間BTA已為兩國(guó)的貿(mào)易和投資活動(dòng)帶來(lái)巨大利益，其成果給越南參與TPP談判進(jìn)程增添動(dòng)力。?《加強(qiáng)越南與美國(guó)合作關(guān)系》,越南通訊社,2011年12月9日,http:／／zh．vietnamplus．vn／% E5%8A%A0%E5%BC%BA%E8%B6%8A%E5%8D%97%E4%B8%8E%E7%BE%8E%E5%9B% BD%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%85%B3%E7%B3%BB／4897．vnp。2012年9月3日，美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克（Ron Kirk）到訪越南，旨在進(jìn)一步促進(jìn)美越強(qiáng)勁和富有活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別重視TPP談判，與越南官員就TPP談判內(nèi)容廣泛交換意見。?《越南重視與美國(guó)的關(guān)系》,越南社會(huì)主義共和國(guó)中央政府門戶網(wǎng)站,2012年9月5日,http:／／cn．news．chinhphu．vn／Utilities／PrintView．a(chǎn)spx?ID＝8570。2014年6月2日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)潘妮·普利茲克（Penny Pritzker）在河內(nèi)表示，越南在加入TPP時(shí)具有巨大優(yōu)勢(shì)，TPP能給所有各方均帶來(lái)利益。?《美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)在河內(nèi)召開國(guó)際新聞發(fā)布會(huì)》,越南人民報(bào)網(wǎng),2014年 6月 2日,http:／／203．162．243．147／political／national_relationship／item／2059701－%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5% 95%86%E5%8A%A1%E9%83%A8%E9%95%BF%E5%9C%A8%E6%B2%B3%E5%86%85%E5% 8F%AC%E5%BC%80%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%8F%91%E5% B8%83%E4%BC%9A．html。2014年10月21日，美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼（Michael Froman）訪問(wèn)越南時(shí)指出，在TPP談判上，雙方正處于重要的關(guān)鍵期。美方希望越方按照國(guó)際規(guī)定滿足有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、勞務(wù)等條件，并重申美方始終支持越南成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、獨(dú)立、廣泛融入國(guó)際社會(huì)并受到國(guó)際友人大力支持的國(guó)家。?《越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)會(huì)見美貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼》，越南人民報(bào)網(wǎng)，2014年10月22日，http：／／cn．nhandan．com．vn／political／item／2537101－%E8%B6%8A%E5%8D%97%E5%9B%BD% E5%AE%B6%E4%B8%BB%E5%B8%AD%E5%BC%A0%E6%99%8B%E5%88%9B%E4%BC% 9A%E8%A7%81%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E8%B4%B8%E6%98%93%E4%BB%A3%E8%A1% A8%E8%BF%88%E5%85%8B%E5%B0%94%C2%B7%E5%BC%97%E7%BD%97%E6%9B%BC．html。2015年8月7日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里在訪問(wèn)越南，強(qiáng)調(diào)美越兩國(guó)目前的工作重心應(yīng)是盡快推動(dòng)完成TPP的談判。?《美國(guó)國(guó)務(wù)卿訪問(wèn)越南 紀(jì)念美越關(guān)系正?；?0周年》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2015年8月7日，http：／／www．chinanews．com／gj／2015／08－07／7454538．shtml。

越南方面也十分積極推動(dòng)TPP談判完成。2015年7月7日，越共總書記阮富仲訪美，與奧巴馬進(jìn)行歷史性的會(huì)面，這尚屬美越關(guān)系正?；陙?lái)的首次。?《美越聯(lián)手速推TPP談判 中國(guó)紡織業(yè)或受沖擊》，一財(cái)網(wǎng)，2015年7月8日，http：／／www．yicai．com／news／4642788．html。雙方隨后發(fā)表的《越南－美國(guó)關(guān)系愿景聯(lián)合聲明》中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)和越南將與其它談判方密切協(xié)調(diào)，以盡快達(dá)成TPP協(xié)定，并采取任何必要的改革來(lái)滿足TPP協(xié)定所規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)，包括遵守國(guó)際勞工組織1998年《關(guān)于工作中的基本原則和權(quán)利宣言》中相關(guān)的承諾。聲明中美國(guó)贊賞了越南在經(jīng)濟(jì)改革上的進(jìn)步，確認(rèn)將繼續(xù)支持與越南的建設(shè)性接觸；同時(shí)美國(guó)也注意到了越南爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的意向。?The White House,United States－Vietnam Joint Vision Statement,July 7,2015,https：／／www．whitehouse．gov／the－press－office／2015／07／07／united－states－%E2%80%93－vietnam－joint－visionstatement．

2015年10月4日，奧巴馬宣布12個(gè)國(guó)家最終達(dá)成TPP協(xié)議。越南以獲得最大靈活性的待遇成為TPP的創(chuàng)始成員國(guó)。以越南國(guó)企、紡織品、大米、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等很多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀而言，立即滿足TPP的高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于越南來(lái)說(shuō)過(guò)于勉強(qiáng)，越南曾要求在TPP協(xié)議中包含如下條款：在2018年之前承認(rèn)越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、服務(wù)貿(mào)易的自由化（包括認(rèn)證和許可）、放寬美國(guó)“從紗開始”的規(guī)定、禁止對(duì)國(guó)有企業(yè)的歧視以及對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的特殊照顧。?Michael F．Martin：“U．S．－Vietnam Economic and Trade Relations： Issues for the 112th Congress”,Congressional Research Service,April 5,2011,p．4．而據(jù)越南工貿(mào)部副部長(zhǎng)、越南TPP談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳國(guó)慶介紹：各國(guó)在執(zhí)行TPP共同標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上將給予越南較大的靈活性，在履行TPP各項(xiàng)難度大的承諾時(shí)，越南是獲得最大靈活性的國(guó)家，而且部分國(guó)家還就向越南提供技術(shù)協(xié)助問(wèn)題做出了具體承諾。?潘金娥：《TPP達(dá)成,越南“閃亮登場(chǎng)”?》,載《世界知識(shí)》2015年第21期,第26頁(yè)。由此可見，在越南加入TPP的進(jìn)程中，美國(guó)發(fā)揮了舉足輕重的推手作用。

在TPP剛簽署后，2016年3月4日，越南國(guó)會(huì)對(duì)外委員會(huì)與美國(guó)國(guó)際發(fā)展署（USAID）在永福省聯(lián)合舉辦題為“《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）：從批準(zhǔn)到實(shí)踐”會(huì)議。美國(guó)駐越大使特德·奧修斯（Ted Osius）強(qiáng)調(diào)，批準(zhǔn)與實(shí)現(xiàn)TPP一事給包括越南在內(nèi)的所有成員國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，越南批準(zhǔn)TPP后需要加強(qiáng)為勞動(dòng)者進(jìn)行新技能的培訓(xùn)，以利用好未來(lái)經(jīng)濟(jì)商機(jī)；改善與提高基礎(chǔ)設(shè)施，為更大規(guī)模貿(mào)易活動(dòng)創(chuàng)造便利條件；幫助中小型企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，越南應(yīng)促進(jìn)革新進(jìn)程，促進(jìn)與私營(yíng)企業(yè)的伙伴關(guān)系，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，幫助越南企業(yè)參與全球價(jià)值鏈。美國(guó)將繼續(xù)協(xié)助越南研制與實(shí)現(xiàn)TPP，同時(shí)一直是越南的伙伴和朋友，幫助越南實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，給越南人帶來(lái)更加美好的生活。?《〈跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定〉：從批準(zhǔn)到實(shí)踐》,越南《人民報(bào)》網(wǎng),2016年3月04日,http：／／cn．nhandan．com．vn／theodongsukien／item／3915701－《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》：從批準(zhǔn)到實(shí)踐．html。對(duì)此，同時(shí)與會(huì)的越共中央政治局委員、國(guó)會(huì)副主席叢氏放和越南工貿(mào)部部長(zhǎng)武輝煌對(duì)此深以為然。

三、美國(guó)力促越南加入TPP的動(dòng)因

美國(guó)將越南納入TPP中，有如下幾重戰(zhàn)略考量：希望越南成為美國(guó)重塑地區(qū)力量格局、建立區(qū)域制度霸權(quán)的砝碼；希望通過(guò)越南對(duì)東盟國(guó)家乃至亞太國(guó)家產(chǎn)生示范效應(yīng)，增強(qiáng)TPP的吸引力；希望提升越南的實(shí)力，以更好地與美國(guó)共同制衡中國(guó)；希望為美越長(zhǎng)期合作提供機(jī)制保障，以便成功將其納入自身的戰(zhàn)略軌道。

（一）美國(guó)拉攏越南共建TPP以確立區(qū)域制度霸權(quán)

在地區(qū)制度建設(shè)過(guò)程中，中美兩大國(guó)展開了對(duì)經(jīng)濟(jì)地區(qū)主義進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。目前，美國(guó)在亞太地區(qū)參與的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度有限，主要包括APEC、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等。美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在地區(qū)機(jī)制中將發(fā)揮日益重要的作用，以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP，即“10＋6”）為抓手將美國(guó)排除在亞太體系之外。為了適應(yīng)美國(guó)相對(duì)下降的實(shí)力，降低美國(guó)提供國(guó)際公共物品所需的成本，美國(guó)以TPP為平臺(tái)和主要戰(zhàn)略手段，一方面制定引領(lǐng)未來(lái)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，采取逐步擴(kuò)充成員國(guó)的辦法，針對(duì)集團(tuán)外國(guó)家形成歧視性待遇，重新掌握制定全球性制度的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，重構(gòu)國(guó)際秩序、鞏固國(guó)際制度霸權(quán)，塑造對(duì)美有利的地區(qū)秩序，建立區(qū)域制度霸權(quán)。另一方面以TPP為手段制衡中國(guó)崛起，將崛起后的中國(guó)框定在美國(guó)制定的地區(qū)規(guī)則當(dāng)中，力圖將中國(guó)從亞太價(jià)值鏈剔除且邊緣化，使中國(guó)發(fā)揮其自身亞太影響力的制度依托受到損害，?孔繁穎：《美國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略與區(qū)域制度霸權(quán)》，載《當(dāng)代亞太》2015年第2期，第100－101頁(yè)。中國(guó)通過(guò)在國(guó)際制度中發(fā)揮建設(shè)性作用以實(shí)現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略受到干擾，亞洲業(yè)已形成的“10＋N”合作機(jī)制面臨被架空的可能性。在TPP協(xié)定達(dá)成后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表評(píng)論稱，美國(guó)不允許中國(guó)等國(guó)家來(lái)書寫全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則。?程俊：《奧巴馬置評(píng)TPP：不能讓中國(guó)等過(guò)來(lái)抒寫全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則》,華爾街見聞,2015年10月5日,http：／／wallstreetcn．com／node／224372。這場(chǎng)規(guī)則制定權(quán)之爭(zhēng)，將使中美沖突激化，甚或兩敗俱傷。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高度相互依賴，美國(guó)并不可能一直將作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)排除在全球貿(mào)易制度之外。

而這需要有足夠且有力的支持者接受或認(rèn)可美國(guó)的地區(qū)霸權(quán)地位。越南以其重要的地緣位置、豐富的自然資源、廉價(jià)的人力資本、穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政治以及潛力巨大的市場(chǎng)，被美國(guó)視為亞太地區(qū)新的地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。首先，作為東亞大陸的邊緣地帶國(guó)家，越南處于連接崛起的中國(guó)和一體化的東盟的地理結(jié)合部，也是牽制中國(guó)、整合碎片化的中南半島地緣政治格局的重要杠桿，能為域外大國(guó)在南海地區(qū)開展海權(quán)博弈提供陸上支撐。越南扼守南海海上運(yùn)輸線的交通要沖，對(duì)于美國(guó)控制太平洋和印度洋海上交通咽喉、構(gòu)建東南亞地區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。而位于越南中部的金蘭灣，是亞洲最好的深水港，一直為美國(guó)所覬覦。其次，越南是連接?xùn)|北亞和東南亞的經(jīng)濟(jì)紐帶，位于當(dāng)前亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)最為活躍的中心部分，是東南亞地區(qū)增長(zhǎng)最快、最具潛力的國(guó)家之一。再次，越南是美國(guó)在東南亞實(shí)行“楔子戰(zhàn)略”的最佳目標(biāo)。越南與中國(guó)多年來(lái)因南海爭(zhēng)端升溫而摩擦不斷，為美國(guó)利用兩國(guó)矛盾、拉攏越南制衡中國(guó)創(chuàng)造了條件。美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)中心報(bào)告稱，越南正在成為“中等強(qiáng)國(guó)”，在牽制中國(guó)崛起方面是美國(guó)的“天然戰(zhàn)略伙伴”。美越對(duì)中國(guó)在東南亞尤其是在南中國(guó)海果敢自信行為的共同關(guān)切，是促使兩國(guó)聯(lián)手的關(guān)鍵因素。?Mark E．Manyin,“U．S．－Vietnam Relations in 2014：Current Issue and Implications for U．S．Policy”,Congressional Research Service,June 24,2014,Summary．因此，越南是美國(guó)極力爭(zhēng)取的一顆巧妙的棋子和頗具分量的砝碼。

（二）越南加入TPP將對(duì)東盟國(guó)家產(chǎn)生示范效應(yīng)和心理壓力

在2010年美國(guó)總統(tǒng)關(guān)于美國(guó)貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)目的年度報(bào)告中，奧巴馬政府將美國(guó)加入TPP的談判評(píng)價(jià)為不僅能夠“有效地推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合”，還能夠“通過(guò)與世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行合作”來(lái)幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升。?王允：《奧巴馬政府對(duì)越南政策調(diào)整及美越關(guān)系走勢(shì)》,國(guó)際關(guān)系學(xué)院碩士研究生論文2012年5月,第23頁(yè)。奧巴馬政府不僅要參與亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程，還希望擴(kuò)容后的TPP成為21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的“藍(lán)本”，在跨太平洋地區(qū)貿(mào)易中起到基石作用，最終建立以美國(guó)為主導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制。?Michael F．Martin:“U．S．－Vietnam Economic and Trade Relations:Issues for the 112th Congress”, Congressional Research Service,April 5,2011,summary．

美國(guó)把越南拉入TPP，將對(duì)東盟國(guó)家起到一定的示范作用、心理壓力以及“多米諾骨牌”效應(yīng)，有助于增加TPP在亞太地區(qū)的制度吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。首先，入世后越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，使其在東盟國(guó)家中的地位和話語(yǔ)權(quán)得到相對(duì)提升。搭上TPP的便車之后，越南將得以在更高的技術(shù)層次上開始工業(yè)化進(jìn)程，使其潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的生產(chǎn)力，進(jìn)而在東盟等地區(qū)組織中發(fā)揮更大的影響力。?畢晶:《國(guó)際格局演變與越南加入TPP的外部因素分析》,載《世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易》2015年第2期,第59頁(yè)。其次，越南對(duì)同為東盟成員國(guó)的老撾和柬埔寨具有特殊影響力。除了歷史因素之外，近十年來(lái)，越南、老撾、柬埔寨的關(guān)系得到空前發(fā)展。?Phimmavongsa Phoutsady:《從不對(duì)稱的視角分析越南、老撾和柬埔寨在冷戰(zhàn)后的三角關(guān)系》,吉林大學(xué)碩士畢業(yè)論文2015年6月6日,摘要部分。最后，越南加入TPP的先行經(jīng)驗(yàn)也會(huì)引起其他東盟成員國(guó)競(jìng)相效仿。2016年8月10日，印尼在首都雅加達(dá)舉行了“越南加入TPP的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”座談會(huì)。座談會(huì)演講者為越南2017年APEC會(huì)議籌備委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)師、國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判代表團(tuán)原副團(tuán)長(zhǎng)、外交部多邊經(jīng)濟(jì)合作局原副局長(zhǎng)阮月娥大使。?《越南向印尼分享加入TPP的經(jīng)驗(yàn)》,越南通訊社,2016年8月11日,http:／／zh．vietnamplus．vn／%E8%B6%8A%E5%8D%97%E5%90%91%E5%8D%B0%E5%B0%BC%E5%88%86%E4%BA% AB%E5%8A%A0%E5%85%A5tpp%E7%9A%84%E7%BB%8F%E9%AA%8C／54102．vnp。目前，美越在APEC、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議等諸多地區(qū)合作機(jī)制中都進(jìn)行了富有成效的建設(shè)性合作。?Hoang Anh Tuan,“High Hopes and New Realities for the Vietnam－US Relationship”,The Asia Pacific Bulletin（APB）,August 1,2013,Number 225．可以預(yù)期的是，美越將在TPP擴(kuò)容上繼續(xù)攜手合作。

（三）美國(guó)通過(guò)TPP增強(qiáng)對(duì)越南的經(jīng)濟(jì)滲透和軟實(shí)力影響

雖然越南在美國(guó)亞太戰(zhàn)略中的地位舉足輕重，越南將美國(guó)視為“頂級(jí)合作伙伴”（a top partner）?Hoang Anh Tuan,High Hopes and New Realities for the Vietnam－US Relationship,Asia Pacific Bulletin（APB）,August 1,2013,Number 225．，在當(dāng)前中國(guó)崛起、南海爭(zhēng)端加劇的形勢(shì)下，兩國(guó)達(dá)成共同遏制中國(guó)的戰(zhàn)略默契，但兩國(guó)并不是盟友關(guān)系，并受到美越政治體制的根本性差異以及越南奉行的“大國(guó)平衡”外交戰(zhàn)略等因素的影響。而TPP的簽訂則可以提升美國(guó)在越南的軟實(shí)力與影響力，為美越長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作提供物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障，使美越關(guān)系繼續(xù)向“準(zhǔn)盟友”的方向推進(jìn)。

美國(guó)通過(guò)TPP扶植越南，幫助越南重構(gòu)外貿(mào)環(huán)境，密切美越之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，增加兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴的程度，改變?nèi)找鏀U(kuò)大的越中貿(mào)易逆差，大幅降低對(duì)中國(guó)的依賴，緩解其對(duì)華不對(duì)稱經(jīng)濟(jì)依賴所引發(fā)的敏感性和脆弱性，以更好的制衡中國(guó)。中國(guó)已連續(xù)12年成為越南第一大貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是越南最大的貿(mào)易逆差國(guó)。雖然近年來(lái)越南總體貿(mào)易呈現(xiàn)順差狀態(tài)，但越中貿(mào)易逆差連創(chuàng)新高。截至2015年，中越雙邊貿(mào)易總額958．19億美元，越南對(duì)華貿(mào)易逆差已達(dá)364．67億元。?2015中越雙邊貿(mào)易額近960億美元,中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站,2016年1月20日,http：／／www．mofcom．gov．cn／article／i／jyjl／j／201601／20160101238386．shtml這使越南很難承受中越關(guān)系摩擦或降溫所可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，從而削弱了其自主性。有鑒于此，加之越南是東南亞人口大國(guó)、“未完全開發(fā)市場(chǎng)”以及低成本、高附加值的出口導(dǎo)向型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)模式，美國(guó)將越南列為奧巴馬政府提出的五年內(nèi)出口翻番計(jì)劃中五個(gè)重要新興市場(chǎng)之一，敦促越南進(jìn)一步開放市場(chǎng)供美國(guó)出口和投資，并加快對(duì)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)，給予越南普遍化的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。?劉卿：《美越關(guān)系的新發(fā)展及前景》,載《國(guó)際問(wèn)題研究》2012年第2期,第94頁(yè)。

美國(guó)通過(guò)將越南拉入TPP可以直接影響越南的政治經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。對(duì)美國(guó)而言，只有越南經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展、政治進(jìn)一步民主化才能發(fā)揮其重要的地緣政治作用。?Tuong Lai：“What Vietnam Must Now Do”,April 6,2015 http：／／www．nytimes．com／2015／04／07／opinion／what－vietnam－must－now－do．html？_r＝0TPP為越南規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了路線圖，將改變?cè)侥辖?jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，倒逼越南革新經(jīng)濟(jì)體制。?潘金娥：《TPP達(dá)成,越南“閃亮登場(chǎng)”？》,載《世界知識(shí)》2015年第21期,第26頁(yè)。應(yīng)TPP協(xié)定更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，越南的經(jīng)濟(jì)將更加開放，市場(chǎng)將更加靈活高效。TPP還將為兩國(guó)拓寬和深化其他領(lǐng)域的合作提供共同利益基礎(chǔ)和支持。建立全面伙伴關(guān)系和共同成為TPP的創(chuàng)始成員國(guó)可以說(shuō)是美越雙邊關(guān)系發(fā)展的“雙引擎”，為美越全面合作提供內(nèi)生動(dòng)力，為美越關(guān)系的長(zhǎng)期發(fā)展發(fā)揮粘合劑作用，為美越在安全及其他領(lǐng)域合作的進(jìn)一步深化創(chuàng)造條件，在聯(lián)合軍演、核技術(shù)合作、美國(guó)對(duì)越軍事援助等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性突破，從而有助于淡化越戰(zhàn)遺留問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題等矛盾，增強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)略互信和美越整體關(guān)系。?賈春陽(yáng)：《美越軍事關(guān)系加速提升》,載《中國(guó)國(guó)防報(bào)－軍事特刊》2014年8月23日。

四、越南加入TPP對(duì)中國(guó)的影響及啟示

越南與中國(guó)制度相似，都處于轉(zhuǎn)型期。越南加入TPP后所面臨的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)，將為中國(guó)提供很好的先行借鑒意義。例如，TPP中“競(jìng)爭(zhēng)中立”條款的規(guī)定考驗(yàn)越南進(jìn)行國(guó)企改革的智慧與決心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款將追加越南企業(yè)的生產(chǎn)成本和提高消費(fèi)品價(jià)格，國(guó)內(nèi)管理措施和規(guī)制方面的統(tǒng)一要求，?龍永圖：“中國(guó)被TPP排除在外的觀點(diǎn)不符合實(shí)際”,人民網(wǎng),2015年11月22日,http：／／world．people．com．cn／n／2015／1122／c1002－27842047．html考驗(yàn)越南的政府治理和完善立法的能力。

越南加入TPP，受到美國(guó)的特殊照顧，享有諸多例外特權(quán)。因此，TPP生效后，越南與TPP成員國(guó)之間經(jīng)貿(mào)發(fā)展與中國(guó)相比享有諸多便利和優(yōu)勢(shì)。例如，越南所享有的特別優(yōu)惠關(guān)稅將對(duì)“中國(guó)制造”產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，造成貿(mào)易和投資分流，原產(chǎn)地原則的規(guī)定也將逐步減輕越南對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易難以避免地受到TPP的沖擊。對(duì)此，中國(guó)需要一方面積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力做好上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立和推廣，對(duì)接國(guó)際貿(mào)易和投資新標(biāo)準(zhǔn)，打造優(yōu)質(zhì)的國(guó)內(nèi)環(huán)境，為日后可能進(jìn)行的TPP談判積累有利條件；另一方面，鑒于TPP要求幾乎所有的交易都具有法律約束力，我們謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)西方對(duì)中國(guó)加入TPP所設(shè)立的準(zhǔn)入條件，堅(jiān)定地維護(hù)自身利益，把自己看作是國(guó)際制度領(lǐng)域的博弈方，而不是單純的融入者。?高程：《從規(guī)則視角看美國(guó)重構(gòu)國(guó)際秩序的戰(zhàn)略調(diào)整》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2013年第12期,第96頁(yè)。此外，中國(guó)還可鼓勵(lì)中資企業(yè)到越南去投資建廠，或者建立合作經(jīng)濟(jì)區(qū)，這樣就能消除原產(chǎn)地規(guī)則帶來(lái)的限制。

毋庸置疑，TPP的簽訂使美越關(guān)系更加密切，從而使中國(guó)所面臨的外部環(huán)境更為不利。不過(guò)，由于美越結(jié)構(gòu)性矛盾的存在，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，越美兩國(guó)之間的全面伙伴關(guān)系不大可能出現(xiàn)根本性變化，形成同盟關(guān)系。?楊保筠：《中美越關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)“三贏”？——以美國(guó)亞太戰(zhàn)略為基點(diǎn)的觀察》,載《學(xué)術(shù)前沿》2014年第5期,第37頁(yè)。加上中美、中越關(guān)系本身所具有的戰(zhàn)略上的重要性，美越關(guān)系的趨近其對(duì)中美、中越關(guān)系的影響是有限度的。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)支持以東盟為核心的合作機(jī)制，全面建成并不斷鞏固完善中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)，這既可以緩解其他國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的疑慮和擔(dān)憂，密切與東盟國(guó)家之間的關(guān)系，又可以平衡美國(guó)在亞太地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。此外，中國(guó)應(yīng)深化與主要經(jīng)濟(jì)伙伴的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判，繼續(xù)推動(dòng)包括越南在內(nèi)的RCEP談判，以及加強(qiáng)與新興國(guó)家團(tuán)體的合作，并通過(guò)推進(jìn)“亞投行”和“一帶一路”的實(shí)施分享自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作模式，拓展自身的戰(zhàn)略空間，進(jìn)而為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

TPP協(xié)定需要獲得協(xié)定12個(gè)簽署國(guó)的議會(huì)批準(zhǔn)才能生效。TPP協(xié)定簽署以后，奧巴馬便立即開始了游說(shuō)活動(dòng)以獲取國(guó)會(huì)對(duì)該協(xié)定的批準(zhǔn)。談判完成后，奧巴馬在簽署協(xié)定之前需提前90個(gè)工作日通知國(guó)會(huì)，提前60天向公眾發(fā)布協(xié)定內(nèi)容。但是，在國(guó)會(huì)奧巴馬將遇到一些民主黨議員的反對(duì)。奧巴馬希望在他2017年1月離任前讓TPP協(xié)定在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，但奧巴馬面臨來(lái)自環(huán)境組織和工會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)以及共和黨高層的負(fù)面反應(yīng)，而且在今年早些時(shí)候爭(zhēng)取“快車道”（fast－track）貿(mào)易授權(quán)的過(guò)程中只獲得了幾十位民主黨議員的支持。并且，奧巴馬首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)的國(guó)務(wù)卿、美國(guó)下屆總統(tǒng)大選民主黨候選人希拉里·克林頓公開表態(tài)反對(duì)TPP協(xié)定。她的反對(duì)會(huì)對(duì)奧巴馬說(shuō)服更多民主黨議員支持TPP的努力產(chǎn)生不利影響。?迪米、肖恩·唐南：《希拉里反對(duì)TPP協(xié)定》,載（英國(guó)）《金融時(shí)報(bào)》,2015年10月08日,http：／／www．ftchinese．com／story／001064250。共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普也反對(duì)TPP。因此，TPP協(xié)定是否成功落地，尚未可知。中國(guó)還需要密切追蹤美國(guó)下屆總統(tǒng)候選人在TPP協(xié)定上的政策立場(chǎng)。

李家成，遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治研究中心研究員，遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系副教授、韓國(guó)首爾國(guó)立大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者；蔣欣桐，遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系2014級(jí)碩士研究生。

2014年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（立項(xiàng)批準(zhǔn)號(hào)：14CGJ015）、韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)（KFAS）2016－2017年度“國(guó)際交流學(xué)者項(xiàng)目”（ISEF）。