聯(lián)合國(guó)教科文組織：全球僅1/3國(guó)家實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)

據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織網(wǎng)站（unesco.org）2015年4月8日?qǐng)?bào)道，以“成就與挑戰(zhàn)”為主題的《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告（2015年）》顯示：全球僅1/3國(guó)家實(shí)現(xiàn)了2000年全民教育計(jì)劃所有目標(biāo)，僅半數(shù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了該計(jì)劃提出的普及初等教育這一最重要目標(biāo)。2030年教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年額外投入220億美元用于教育事業(yè)的發(fā)展。

該報(bào)告對(duì)國(guó)際社會(huì)2000年設(shè)定的6項(xiàng)全民教育目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今后的全球教育工作提出了建議。

第一，促進(jìn)兒童，尤其是弱勢(shì)群體兒童的保護(hù)和教育：47%的國(guó)家已完成目標(biāo)，8%的國(guó)家即將完成，20%的國(guó)家離目標(biāo)還很遠(yuǎn)。2012年，世界入學(xué)兒童數(shù)量比1999年多2/3。

第二，普及初等教育，尤其是女童、少數(shù)民族兒童和被邊緣化兒童：52%的國(guó)家完成了目標(biāo)，10%的國(guó)家即將完成，38%的國(guó)家離目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。

第三，確保年輕人和成年人有均等機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)并獲得日常生活必需技能：46%的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了普及初中教育，全球接受繼續(xù)教育的人數(shù)增加了27%。在低收入國(guó)家，截止到2015年，仍有1/3的青少年無(wú)法完成初中學(xué)業(yè)。

第四，到2015年，成人文盲率降低50%：僅25%的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，32%的國(guó)家離目標(biāo)還很遠(yuǎn)，婦女仍占文盲人數(shù)的2/3。

第五，實(shí)現(xiàn)性別平等：截至2015，僅69%的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了初等教育性別平等，48%的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了中等教育性別平等。童婚和早孕仍繼續(xù)阻礙女孩的進(jìn)步，對(duì)女孩進(jìn)行性教育和推進(jìn)課程改革依舊很有必要。

第六，提高教育質(zhì)量，確保所有人學(xué)有所得：1990至2012年間，146個(gè)國(guó)家初等教育的師生比降低了121，但仍需400萬(wàn)位以上的教師才保證所有兒童入學(xué)，1/3的國(guó)家仍缺乏訓(xùn)練有素的教師。自2000年來(lái)，教育質(zhì)量受到了更多的重視。

聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃指出，盡管全民教育目標(biāo)尚未全部實(shí)現(xiàn)，但全民教育事業(yè)在世界范圍內(nèi)進(jìn)展顯著。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的兒童因這一計(jì)劃的實(shí)施步入校園。但是，全民教育的目標(biāo)還未全部實(shí)現(xiàn)，仍需具體而有資金支持的戰(zhàn)略，優(yōu)先關(guān)注最困難群體，尤其是女童，提高教育質(zhì)量，縮小教育差異，讓教育真正具有普及性。

（華東師范大學(xué)教育學(xué)系姚秋蘭編譯）