經(jīng)合組織：拉脫維亞須加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)以促進(jìn)青年就業(yè)

據(jù)經(jīng)合組織網(wǎng)站2015年8月27日?qǐng)?bào)道，經(jīng)合組織發(fā)布《投資青年》（Investing in Youth）系列最新國(guó)別報(bào)告，建議拉脫維亞繼續(xù)改革職業(yè)教育體系，切實(shí)推行歐盟“青年保障計(jì)劃”（Youth Guarantee），降低30歲以下不就業(yè)、不學(xué)習(xí)、不參加培訓(xùn)（not in employment， education or training，NEETs）青年的比例，以此改善本國(guó)青年人的就業(yè)前景。

報(bào)告指出，拉脫維亞NEETs青年比例從歐債危機(jī)以來下降至16.5%，但由于失業(yè)率高達(dá)16.4%，青年人的就業(yè)機(jī)會(huì)仍然不足。拉脫維亞面臨的主要挑戰(zhàn)是大約1/3的NEETs青年既沒有在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，也沒有積極尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。70%以上的NEETs青年維持既不上學(xué)也不工作的狀態(tài)超過了6個(gè)月。女性、低學(xué)歷和亞健康青年處于該狀態(tài)的時(shí)間最長(zhǎng)。盡管拉脫維亞政府積極打造具有吸引力的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，但是學(xué)校教育與雇主需求之間存在脫節(jié)。自2014年以來實(shí)施的歐盟“青年保障計(jì)劃”為NEETs青年回歸工作崗位或接受教育提供了更多機(jī)會(huì)，但其效應(yīng)仍有待進(jìn)一步觀察。

經(jīng)合組織在報(bào)告中建議拉脫維亞采取一系列措施幫助青年人就業(yè)：一是完善學(xué)校、地方政府與國(guó)家部門之間對(duì)學(xué)校出勤情況的共享機(jī)制，減少退學(xué)和肄業(yè)情況，確保離校學(xué)生獲得所需支持，同時(shí)對(duì)普通教育與職業(yè)教育的課程計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估；二是繼續(xù)改革職業(yè)教育體系，強(qiáng)化基于工作的職業(yè)培訓(xùn)，以學(xué)生與單一雇主配對(duì)的方式建立高質(zhì)量的學(xué)徒制；三是完善和加強(qiáng)校內(nèi)職業(yè)咨詢，鼓勵(lì)有退學(xué)或肄業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生選擇職業(yè)教育課程；四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與地方福利機(jī)構(gòu)的合作，確保為處于風(fēng)險(xiǎn)邊緣的青年提供全面支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體青年的咨詢輔導(dǎo)；五是逐步終止歐債危機(jī)期間出臺(tái)的青年就業(yè)計(jì)劃，提供雇傭補(bǔ)貼以鼓勵(lì)雇主聘用那些技能不足或者剛剛完成技能強(qiáng)化培訓(xùn)的青年。

（北京教育科學(xué)研究院高等教育科學(xué)研究所王俊編譯）