政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的問題與抓手

金橋

政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的問題與抓手

金橋

政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)隨波逐流、缺乏使命感的問題，必須強(qiáng)化軍魂意識(shí)，著力在抓思想固信念上下功夫；針對(duì)游離中心、服務(wù)不到位的問題，必須聚焦中心用力，著力在抓保證強(qiáng)功能上下功夫；針對(duì)素質(zhì)不高、工作能力弱的問題，必須加強(qiáng)培養(yǎng)幫帶，著力在抓能力強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫；針對(duì)表率不好、缺乏感召力的問題，必須堅(jiān)持立威塑形，著力在抓作風(fēng)樹形象上下功夫。

政治機(jī)關(guān)；政治干部；建設(shè)

政治機(jī)關(guān)作為部隊(duì)政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，政治干部作為部隊(duì)政治工作的最直接執(zhí)行者，能不能把自身建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)，直接關(guān)系到上級(jí)決策指示的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到部隊(duì)思想政治工作的有效落實(shí)。必須按照習(xí)主席提出的“對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好”要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各級(jí)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、針對(duì)隨波逐流、缺乏使命感的問題，必須強(qiáng)化軍魂意識(shí)，著力在抓思想固信念上下功夫

由于受當(dāng)前思想多元、發(fā)展多路的影響，部分政治干部對(duì)本職崗位缺乏真摯感情和使命擔(dān)當(dāng)，把所從事的工作看輕了，把崗位看低了，政治干部隊(duì)伍的人不少，扎實(shí)干事成事的不多；有的把政治機(jī)關(guān)當(dāng)成“保險(xiǎn)箱”，認(rèn)為進(jìn)來了就高枕無憂、一路坦途，不擔(dān)心調(diào)職晉銜，缺少了憂患恐慌意識(shí)；有的熱愛政治工作的志向有所偏移，感到“政治工作難做，政治干部難當(dāng)”，在政治機(jī)關(guān)工作清苦、辛苦，加班時(shí)間多，休息時(shí)間少，與其他機(jī)關(guān)相比存在心理不平衡現(xiàn)象；有的對(duì)政治工作“生命線”地位缺乏深入理解，感到政治工作虛有其表，不顯山、不露水、難出彩，抓工作不容易見成效，“辛辛苦苦干一年，細(xì)數(shù)成績沒幾件”，不由自主產(chǎn)生失落感；有的認(rèn)為思想政治工作是“耍嘴皮子”的，政治干部是配角，在實(shí)際工作中得過且過。

解決這些問題，必須把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)和終身課題，自覺堅(jiān)守信仰高地、筑牢精神支柱，深扎“愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨”思想的根子，始終保持黨員干部政治本色。一要強(qiáng)化理論武裝不松懈。要始終帶著感情、帶著信仰、帶著使命，深入學(xué)習(xí)鉆研黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)主席系列重要講話精神，真學(xué)真信真用，切實(shí)學(xué)出大忠大愛，培養(yǎng)不摻任何雜質(zhì)和水分的忠誠度。要廣泛開展黨史、國史、軍史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典著作和習(xí)主席系列重要講話，精讀深讀、學(xué)深悟透，不斷堅(jiān)定“三個(gè)自信”、確?！叭齻€(gè)絕對(duì)”。堅(jiān)持教育者先受教育，帶頭參加部隊(duì)主題教育和專題教育，嚴(yán)格政治機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)制度，改變教育者自身教育“掛空擋”的狀況。二要堅(jiān)守黨的原則不含糊。強(qiáng)化黨員意識(shí)、黨性觀念，大是大非面前敢于亮劍，錯(cuò)誤思潮面前敢于發(fā)聲，根本原則問題上保持底氣、硬氣和正氣，堅(jiān)決同違反黨性原則的人和事作斗爭，帶頭堅(jiān)持原則、捍衛(wèi)真理，不當(dāng)老好人，不做“兩面人”，當(dāng)好新時(shí)期的“黨代表”。要把對(duì)黨忠誠的要求體現(xiàn)到具體行動(dòng)中，始終做一個(gè)老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，對(duì)組織忠誠老實(shí)，對(duì)同志誠實(shí)可靠。三要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩不變通。要把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為不容逾越的紅線，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持黨紀(jì)黨規(guī)高于一切重于一切，不畏浮云遮望眼，不被誘惑所干擾，咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)。特別是對(duì)黨作出的任何決定，絕對(duì)服從，堅(jiān)決執(zhí)行，不搞變通、不打折扣，真正做到平時(shí)聽招呼、戰(zhàn)時(shí)聽指揮、關(guān)鍵時(shí)刻不含糊，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

二、針對(duì)游離中心、服務(wù)不到位的問題，必須聚焦中心用力，著力在抓保證強(qiáng)功能上下功夫

從目前政治機(jī)關(guān)服務(wù)中心的實(shí)際情況看，還存在自我循環(huán)、自我服務(wù)、自我評(píng)價(jià)，就政治工作抓政治工作，與中心工作“兩張皮”等問題。有的對(duì)打仗的標(biāo)準(zhǔn)立得不夠，圍繞戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，在抓思想上立起來的工作比較多，但在實(shí)際工作中落下去的工作比較少，有時(shí)還存在特色亮點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志性活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、上網(wǎng)見報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沖擊戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；有的對(duì)打仗能力練得不強(qiáng)，聯(lián)合作戰(zhàn)知識(shí)、信息化技能學(xué)習(xí)掌握不深入，參謀業(yè)務(wù)基本功不過硬，懂打仗精指揮的骨干還比較少，演習(xí)演練中有的還“插不上手、說不上話、跟不上趟、使不上勁”，一搞戰(zhàn)時(shí)政治工作演練，發(fā)揮骨干作用的還是那么幾個(gè)老面孔；有的對(duì)打仗的問題研得不深，對(duì)如何解決聯(lián)合作戰(zhàn)架構(gòu)下政治工作各自為戰(zhàn)、合力不夠，如何解決信息網(wǎng)絡(luò)條件下政治工作信息化程度不高，如何解決政治工作對(duì)戰(zhàn)斗力生成貢獻(xiàn)率不高等問題，還沒有真正研起來、深下去；有的謀劃工作時(shí)對(duì)中心工作需求考慮不夠，開展工作時(shí)與中心任務(wù)貼得不緊，檢驗(yàn)成效也不是把中心工作完成情況作為審視尺度和標(biāo)準(zhǔn)，無形之中脫離了實(shí)際。

改變這種情況，更好地發(fā)揮政治機(jī)關(guān)的職能作用，一要圍繞中心任務(wù)搞好謀劃指導(dǎo)。自覺跳出自我設(shè)計(jì)、自我謀劃、自我服務(wù)的圈子，做到安排部署工作，始終堅(jiān)持以中心任務(wù)為牽引，圍繞服務(wù)保證中心任務(wù)謀劃和展開工作；檢查督導(dǎo)工作，把是否有利于完成中心任務(wù)作為檢驗(yàn)評(píng)判的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保政治工作服務(wù)保證中心任務(wù)的思路不變、力量不減、精力不散。二要圍繞中心任務(wù)主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)。新的形勢(shì)任務(wù)要求政治機(jī)關(guān)職能要實(shí)現(xiàn)向服務(wù)保證與作戰(zhàn)功能并重的轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化政治工作也是戰(zhàn)斗力觀念。要通過抓教育和建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)政治機(jī)關(guān)干部把精力向準(zhǔn)備打仗上投，增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)做好應(yīng)急處突任務(wù)準(zhǔn)備的自覺性。要通過抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使政治機(jī)關(guān)干部走進(jìn)操場(chǎng)、訓(xùn)練場(chǎng)和演兵場(chǎng)，增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)緊跟中心做工作、緊貼任務(wù)搞研究的主動(dòng)性。三要圍繞中心任務(wù)學(xué)軍事練指揮。深入開展學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技活動(dòng)，大興學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭、研究戰(zhàn)爭之風(fēng)，把準(zhǔn)現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理，搞清作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境，結(jié)合重大演習(xí)搞好研究演練，著力提高組織開展戰(zhàn)時(shí)政治工作實(shí)際能力。結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)強(qiáng)化基礎(chǔ)理論和技能訓(xùn)練，重點(diǎn)了解軍事理論基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉部隊(duì)主戰(zhàn)武器裝備和主戰(zhàn)技術(shù)性能，掌握運(yùn)用一體化指揮平臺(tái)、戰(zhàn)術(shù)標(biāo)圖、戰(zhàn)術(shù)計(jì)算、戰(zhàn)術(shù)作業(yè)、航片判讀、電臺(tái)操作等指揮技能。要把政治機(jī)關(guān)干部軍事訓(xùn)練成績與個(gè)人評(píng)先晉職掛鉤，真正讓鉆軍事、謀打贏的干部香起來，激發(fā)政治機(jī)關(guān)干部練指揮、強(qiáng)素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。

三、針對(duì)素質(zhì)不高、工作能力弱的問題，必須加強(qiáng)培養(yǎng)幫帶，著力在抓能力強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫

中央軍委下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍的意見》，闡明了加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，提出了明確標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，而對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)要求，我們還有不少差距。政治機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)梯次不盡合理，經(jīng)歷單、經(jīng)驗(yàn)缺、歷練少的問題比較普遍，政治機(jī)關(guān)干部有主官經(jīng)歷的比重普遍偏低；能出主意、提思路、寫材料的高手快手能手比較少，能獨(dú)立挑大梁、擔(dān)重任的骨干人才比較少；有的跟不上信息、科技、事物等方面的發(fā)展，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新升級(jí)比較慢；熟悉部隊(duì)、了解基層、善于幫帶的行家里手還不多，下部隊(duì)說外行話、亂指揮的現(xiàn)象也是存在的；少數(shù)機(jī)關(guān)干部本職業(yè)務(wù)不過硬，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，粗疏錯(cuò)漏、拖沓誤事的問題時(shí)有發(fā)生。

為此，要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌感，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高和實(shí)踐歷練，不斷夯實(shí)履職盡責(zé)的素質(zhì)基礎(chǔ)。一要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要走開換崗交流路子，加大機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位輪換、機(jī)關(guān)與部隊(duì)交流任職力度，舍得把用著順手、經(jīng)歷單一的優(yōu)秀干部放到部隊(duì)摔打鍛煉，豐富任職經(jīng)歷，積攢發(fā)展后勁。要嚴(yán)格選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)入機(jī)關(guān)的干部須有基層營連主官實(shí)際任職經(jīng)歷，部分專業(yè)性較強(qiáng)的部門可適當(dāng)放寬基層主官任職經(jīng)歷要求。要充分考慮職務(wù)、年齡要求，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)梯次配備、專業(yè)合理搭配、知識(shí)能力互補(bǔ)、整體素質(zhì)優(yōu)良的目標(biāo)。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要緊貼政治機(jī)關(guān)實(shí)際，按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么、需要什么更新什么”的要求，搞好送學(xué)培養(yǎng)、集中培訓(xùn)和經(jīng)常幫帶。利用好預(yù)任政治機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、“四會(huì)”政治教員授課比武等形式抓好集中培訓(xùn)，要落實(shí)好政工會(huì)、政工干部活動(dòng)日、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度，通過以老帶新、以強(qiáng)幫弱、結(jié)對(duì)幫學(xué)的方式抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)培養(yǎng)，著力提高開展政治工作實(shí)際本領(lǐng)。三要強(qiáng)化實(shí)踐歷練。要把崗位實(shí)踐作為歷練本領(lǐng)、提升素質(zhì)的重要途徑，組織機(jī)關(guān)干部參與起草重要材料、組織重大活動(dòng)、承辦重要會(huì)議，在完成任務(wù)中提升素質(zhì)能力。要把集體推材料、學(xué)習(xí)常剪報(bào)、經(jīng)常搞調(diào)研、研究有成果、工作有總結(jié)等政治機(jī)關(guān)好的傳統(tǒng)傳承好，用好的學(xué)習(xí)工作氛圍熏陶人培育人。機(jī)關(guān)部處和科股領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔(dān)當(dāng)，遇有重大任務(wù)要親自帶著干，在工作實(shí)踐中搞好傳幫帶，使機(jī)關(guān)干部盡快勝任本職崗位。要有意識(shí)地交任務(wù)、壓擔(dān)子，使機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐中增長才干，在壓力中提高素質(zhì)。

四、針對(duì)表率不好、缺乏感召力的問題，必須堅(jiān)持立威塑形，著力在抓作風(fēng)樹形象上下功夫

當(dāng)前，政治機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象總體是好的，在部隊(duì)有較好的口碑。但對(duì)照習(xí)主席提出的“作風(fēng)形象良好”要求，還有不小的差距。有的戰(zhàn)斗員第一身份意識(shí)淡化，要求部隊(duì)強(qiáng)化打仗思想、苦練殺敵本領(lǐng)，自己卻不熟悉掌握裝備、不練組織指揮；有的習(xí)慣于眼睛向上，唯上不唯下，只在乎領(lǐng)導(dǎo)注意不注意，不顧及官兵滿意不滿意，只在乎上篇文章做得好不好，不關(guān)心部隊(duì)工作能不能落實(shí)下去；有的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神差，思想不刻苦、工作怕艱苦，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過且過，想自己和家庭的事多，想單位和官兵的事少；有的廉潔自律不嚴(yán)，在涉及戰(zhàn)士切身利益的問題上吃拿卡要。

這些問題不解決，政治工作的形象威信就立不起來。一要帶頭求真務(wù)實(shí)。大力倡導(dǎo)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實(shí)端正工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服形式主義、做表面文章、搞假大空等不良傾向。堅(jiān)持依法運(yùn)轉(zhuǎn)工作，安排部署工作要高度關(guān)注實(shí)際效果、官兵反映和部隊(duì)承受能力，要大興調(diào)查研究、解決問題、狠抓落實(shí)之風(fēng)，深入一線，深入基層，掌握真實(shí)情況、體察官兵疾苦、幫助解決問題。二要甘于埋頭苦干。始終以苦為樂、以苦為伴，有“板凳要坐十年冷”的韌勁耐心，有“白加黑、五加二”的吃苦精神。始終把心思和精力投入到工作中，不分心走神，不患得患失，始終保持良好的心態(tài)和進(jìn)取的姿態(tài)。正確對(duì)待職位調(diào)整和利益得失，堅(jiān)持靠素質(zhì)立身、靠實(shí)干進(jìn)步，堅(jiān)持靠重活、急活、難活磨礪提高素質(zhì)。三要勇于擔(dān)當(dāng)承責(zé)。對(duì)黨的事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)，遇事敢擔(dān)當(dāng)、敢較真、敢碰硬，特別是對(duì)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作要勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)承擔(dān)。對(duì)影響部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)問題、突出矛盾，要積極破解、攻堅(jiān)克難。對(duì)官兵關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的敏感問題，要堅(jiān)持原則、不徇私情。四要堅(jiān)持公道正派。品德要端正，堅(jiān)持心存正氣、大公無私、一視同仁，多琢磨事，少琢磨人，不搞親親疏疏、厚此薄彼。為人要厚道，踏踏實(shí)實(shí)做人，老老實(shí)實(shí)辦事，謙虛謹(jǐn)慎，尊重領(lǐng)導(dǎo)、相信組織、關(guān)心他人。用權(quán)要公正，任何時(shí)候都不擅自插手基層熱點(diǎn)敏感問題，不利用職務(wù)之便為自己謀私利、撈好處，自覺做到謹(jǐn)言慎行。五要保持廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，戒貪欲、反特權(quán)、防奢侈、去低俗、慎交往，堅(jiān)決“把住三個(gè)關(guān)口、守住三條底線”。即：經(jīng)濟(jì)上管住自己，不伸手、不貪占；生活上管住自己，拒腐蝕、抗干擾；交往上管住自己，講品位、不濫交。守住政治底線，守住道德底線，守住生活底線，切實(shí)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、樹立良好形象。

【作者系南京政治學(xué)院上海校區(qū)博士研究生】

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