始終貫徹政治建軍要求確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)

張慶華

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始終貫徹政治建軍要求確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)

張慶華

貫徹政治建軍要求，必須確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在改革強(qiáng)軍時代大背景下，需要做到四個“始終抓好”，即始終抓好理論武裝、始終抓好制度落實、始終抓好作風(fēng)整改、始終抓好紀(jì)律約束。

政治建軍；絕對領(lǐng)導(dǎo)；“始終抓好”

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)的根本原則和制度，也是我軍區(qū)別于其他任何軍隊的本質(zhì)特征和特有優(yōu)勢，是凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要源泉。在新的歷史時期，特別是在當(dāng)前改革強(qiáng)軍時代大背景下，貫徹政治建軍要求，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，需要做到四個“始終抓好”。

一是始終抓好理論武裝

政治建軍是我黨我軍的獨特政治優(yōu)勢?；仡櫸臆姲l(fā)展歷程，始終注重加強(qiáng)理論武裝，比如三灣改編確立支部建在連上、延安整風(fēng)糾正錯誤思想確立持久抗戰(zhàn)思想、新中國成立后逐步形成的中國特色軍事理論等等，正是在這些理論的指引下，我軍從弱到強(qiáng)不斷走向壯大。特別是每當(dāng)軍隊建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，更加需要用理論武裝來消除錯誤認(rèn)識，統(tǒng)一思想形成合力，明確目標(biāo)引領(lǐng)前行。但從部隊實踐看，理論武裝抓得不實不緊等問題還一定程度存在，特別是表現(xiàn)在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上。比如，真知深知不夠的問題，對黨的創(chuàng)新理論不真學(xué)，當(dāng)成任務(wù)負(fù)擔(dān)，對重大理論認(rèn)識不清、領(lǐng)會不夠、貫徹不力；言行不一的問題，對黨的創(chuàng)新理論不真信，空喊口號，嘴上說的和心里想的不一樣；敢于擔(dān)當(dāng)不夠的問題，對黨的創(chuàng)新理論不真用，在執(zhí)行落實黨的指示要求上，打折扣搞變通，服從執(zhí)行力度不夠，甚至懷疑猶豫，不理解不落實。這些問題表面上看是理論學(xué)習(xí)不夠的問題，但最終必將傳導(dǎo)和影響到對黨忠誠上，動搖黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，軍隊改革進(jìn)入實質(zhì)展開的關(guān)鍵階段，官兵的思想十分活躍，這更是理論武裝發(fā)揮“壓艙石”“定盤星”“航向標(biāo)”作用的關(guān)鍵時候，必須認(rèn)真抓好習(xí)主席系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，用黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示統(tǒng)一思想和行動，確保全軍部隊在思想和行動上與黨中央保持高度一致，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。現(xiàn)階段，首要任務(wù)就是抓好改革強(qiáng)軍主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷凝聚政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍的正能量，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

二是始終抓好制度落實

實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，根本的要靠堅持黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則和制度。我軍首創(chuàng)并不斷完善了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，從軍委主席負(fù)責(zé)制、黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制、黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，一直到支部建在連上，這些根本制度上頂天、下立地，橫到邊、縱到底，相互支撐，相互作用，為黨對軍隊實施獨立、直接、全面的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅強(qiáng)的制度保證。但在部隊實踐中，還存在著一些與規(guī)章制度相悖的問題。如，民主與集中分不清，有的黨員干部強(qiáng)調(diào)民主不要集中，會前個人意見被充分征求，會上個人意愿得到充分表達(dá)，黨委形成決議后與自己合意的就皆大歡喜，不合意的就到處發(fā)表個人意見，甚至不執(zhí)行黨委決議；分工負(fù)責(zé)與對黨委負(fù)責(zé)分不清，強(qiáng)調(diào)分工的權(quán)力不要對黨委負(fù)責(zé)的義務(wù)，有的對分管工作自行定奪，不向黨委匯報，大事不開會，小事開大會，甚至該走的程序也不走，用簽字代替集體研究，用事后說一說代替事前事中的請示匯報；一線指揮部能力弱，有的基層黨組織落實組織生活不正規(guī)，黨員干部黨的意識缺失，向組織匯報思想、繳黨費、過黨日等最基本制度落實不好。解決這些問題，必須要靠強(qiáng)有力的政治工作去貫徹執(zhí)行制度、有效落實制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)官兵相信組織、相信領(lǐng)導(dǎo)，安心工作，確保軍隊在任何時候任何情況下都絕對聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三是始終抓好作風(fēng)整改

我軍堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)形成一系列的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)：軍隊必須堅持“黨指揮槍、不容許槍指揮黨”的原則，努力使部隊成為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范；堅決反對和克服山頭主義、宗派主義和其他危害軍隊團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的錯誤傾向，以利于維護(hù)和增強(qiáng)軍隊的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；執(zhí)行嚴(yán)格的組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)一切行動聽指揮，自覺遵守革命紀(jì)律，不允許破壞紀(jì)律和紀(jì)律松弛的現(xiàn)象存在，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍的傳家寶，是我軍的政治優(yōu)勢，是建軍治軍的銳利武器。當(dāng)前，面對軍隊改革形勢，有的同志持觀望心態(tài)，坐著等、站著看，對改革大背景下的作風(fēng)整頓缺乏清醒認(rèn)識；有的同志對持續(xù)高壓態(tài)勢產(chǎn)生抵觸情緒，經(jīng)費使用、管人用人等三令五申清理整治的問題出現(xiàn)反彈；有的同志當(dāng)面表態(tài)支持改革，背后指手畫腳議論改革，甚至懶政、散政，慢作為、不作為，與黨中央、中央軍委改革強(qiáng)軍決策意圖背道而馳。這些做法和行為有悖于我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有損于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身形象，有害于我黨強(qiáng)軍興軍的宏偉大業(yè)。解決這些問題必須從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起。要認(rèn)清自己有“錯誤在身”，搞好自我凈化。不能眾人皆醉我獨醒，與己無關(guān)當(dāng)看客；不能刀口向內(nèi)只是比比劃劃做樣子，不敢往私心雜念“病灶”上捅；不能諱疾忌醫(yī)，等著上級診病開藥方。要站在政治高度全面貫徹整風(fēng)整改要求，為營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境貢獻(xiàn)力量。要認(rèn)清自己有“責(zé)任在身”，切實履行好職責(zé)。對照崗位職責(zé)和要求，履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門職能，貫徹好廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；堅持直面問題、真抓實改，思想求實、指導(dǎo)務(wù)實、工作落實；堅持以身作則、以上率下，橫不攀、豎不比，老老實實抓自己。要認(rèn)清自己有“組織護(hù)身”，切實相信依靠組織。一次次教育，一次次明確清查內(nèi)容，一次次警示，就是組織在關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)干部。要克服僥幸、顧慮、觀望心理，敢于向組織說真話、交明白賬，認(rèn)真查糾整改。與組織藏心眼就是犯糊涂，“躲貓貓”就是“找拍”。要加強(qiáng)對下屬的教育管理監(jiān)督，加大對重點敏感領(lǐng)域的廉政監(jiān)督力度。

四是始終抓好紀(jì)律約束

回顧我黨我軍由小到大，由弱到強(qiáng)，從勝利走向勝利的光輝歷程，一條成功經(jīng)驗，就是堅持把紀(jì)律建設(shè)作為建黨建軍、治黨治軍的重要方略，緊緊抓住不放松。當(dāng)前，各級黨組織執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的情況總體是好的，大多數(shù)黨員干部是聽招呼、守紀(jì)律的。但也要清醒地看到，在有的黨組織和一些黨員干部中，把紀(jì)律當(dāng)兒戲的還大有人在，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)的問題還比較突出。有的監(jiān)督質(zhì)量不高，上級對下級監(jiān)督不到位，群眾對領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不落實，班子內(nèi)部監(jiān)督走過場，同志間相互監(jiān)督比較弱，對敏感部門、敏感崗位人員的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)插手部隊熱點敏感事務(wù)的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外活動的監(jiān)督等問題，方法不多，措施不力；有的執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，發(fā)展黨員降低門檻，進(jìn)口寬出口窄，部分黨員干部不知道入黨介紹人、不清楚入黨誓詞，有的黨組織對明顯不講黨性、不講原則的黨員干部置若罔聞，懲戒黨員拋開黨內(nèi)紀(jì)律，黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、開除黨籍界限不清，用行政處分代替黨內(nèi)處分；有的問責(zé)追究不力，遇到矛盾繞道走，處理問題“和稀泥”，對違反紀(jì)律規(guī)定的行為不批評、不抵制，姑息遷就，任其發(fā)展。當(dāng)前，服從和支持軍隊調(diào)整改革大局，黨員干部就要勇于挺在紀(jì)律和規(guī)矩前面，成為所屬單位和人員違紀(jì)違規(guī)難以逾越的防護(hù)墻。要當(dāng)好紀(jì)律規(guī)矩的宣講者。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)主席關(guān)于紀(jì)律和規(guī)矩的有關(guān)論述，學(xué)習(xí)新的黨紀(jì)條規(guī)，做紀(jì)律規(guī)定的明白人；帶頭宣講，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為官兵行動的“戒尺”、心靈的“壓艙石”；拿出符合本單位實際的具體規(guī)定措施和辦法，增強(qiáng)紀(jì)律的剛性、可操作性，使紀(jì)律在本單位落地生根，不能只當(dāng)“傳聲筒”。要當(dāng)好紀(jì)律規(guī)矩的踐行者。要勇于擔(dān)當(dāng)，不能坐等改革不抓建設(shè)，不擔(dān)當(dāng)、不作為，尤其在指揮關(guān)系調(diào)整理順期要主動作為，加強(qiáng)請示匯報，不能目無組織紀(jì)律擅自做主；要嚴(yán)以律己，工作標(biāo)準(zhǔn)高于平時，自身要求嚴(yán)于平時，不能只要求下級講紀(jì)律守規(guī)矩，自己卻打折扣搞變通。要當(dāng)好紀(jì)律規(guī)矩的維護(hù)者。要態(tài)度鮮明，立場堅定，從全局的高度思考和應(yīng)對可能的違紀(jì)違規(guī)問題，明禁令、立規(guī)矩、多提醒、常警示、勤檢查；要敢唱黑臉，不怕得罪人，面對不良現(xiàn)象和行為，寧肯批評過一點，也不能睜只眼閉只眼該管不管導(dǎo)致部屬犯錯誤，對個別不理提醒、不聽勸告膽大妄為的人，要以“先過我這一關(guān)”的膽氣，來阻止可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題。

【作者系吉林省通化軍分區(qū)政治委員】

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