堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟

海軍大連艦艇學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

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堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟

海軍大連艦艇學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

習(xí)主席在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟”。我們要深刻領(lǐng)悟到走好中國(guó)道路，必須堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟；必須堅(jiān)持改革正確方向，牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革；把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持正確的方法論。

“七一”講話；改革開放；堅(jiān)定不移

習(xí)主席在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷把改革開放推向前進(jìn)。這一重要論述既進(jìn)一步明確了全面深化改革在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的地位作用，又進(jìn)一步回答了為什么要和怎么樣高舉改革開放旗幟，即進(jìn)一步闡明了改革開放的重大意義和全面深化改革的方向、總目標(biāo)、路線圖、方法論等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為全面深化改革提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

一、走好中國(guó)道路，必須堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟

習(xí)主席指出：改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時(shí)期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。這一重要論述，既進(jìn)一步闡明了走好中國(guó)道路必須堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了改革開放的重大意義。

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)全方位的改革開放，使我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量由1978年僅居世界第10位，到2010年超過日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體；我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2015年的15%；人民群眾生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民擁有財(cái)富明顯增加，貧困人口大幅減少；我國(guó)貨物進(jìn)出口總額已躍居世界第一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力大幅提升、國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。改革開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動(dòng)力。沒有改革開放，就沒有今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮局面、就沒有今天中國(guó)人民的幸福生活、就沒有今天中國(guó)舉足輕重的國(guó)際地位。改革開放的偉大實(shí)踐充分證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。30多年來，我國(guó)改革開放取得了前所未有的偉大成就。但是，當(dāng)前我國(guó)依然面對(duì)許多突出矛盾和問題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距過大的問題，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問題，等等。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的。改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的壓力、利益格局深刻調(diào)整的矛盾，要開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，全面深化改革開放。

二、必須堅(jiān)持改革正確方向，牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)

習(xí)主席指出：改革必須堅(jiān)持正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。這一重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了改革走什么路這個(gè)帶根本性的方向問題。方向問題至關(guān)重要，堅(jiān)持什么樣的改革方向，決定著改革的性質(zhì)和成敗。改革不能走封閉僵化的老路，就是離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，改革走封閉僵化的老路，就不可能走出中國(guó)特色社會(huì)主義道路。改革不能走改旗易幟的邪路，就是改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張；偏離了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、偏離了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就南轅北轍了；在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。需要改的必須堅(jiān)決去改，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的必須牢牢堅(jiān)守。要有這種政治定力，“咬定青山不放松”。

習(xí)主席指出：我們要把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為全面深化改革的總目標(biāo)。這一重要論述，進(jìn)一步闡明了全面深化改革的總目標(biāo)。把它作為總目標(biāo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。要通過全面深化改革，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。

三、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革

習(xí)主席指出：我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。這一重要論述進(jìn)一步描繪了全面深化改革的路線圖。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)。這是一個(gè)帶有全局性、根本性的重要判斷，符合我國(guó)的基本國(guó)情、符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要、符合馬克思主義基本原理。中國(guó)的改革開放之路是由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開啟并由此引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的。當(dāng)前，全面深化改革也必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。通過經(jīng)濟(jì)體制改革可以有力促進(jìn)其他領(lǐng)域深層次矛盾的化解，促進(jìn)其他領(lǐng)域的協(xié)同深化，形成經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革相互協(xié)調(diào)、相互支撐。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用。深化政治體制改革，就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。深化文化體制改革，就是要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流。深化社會(huì)體制改革，就是要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。深化生態(tài)文明體制改革，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。深化黨的建設(shè)制度改革，就是要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

四、把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持正確的方法原則

習(xí)主席指出：我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。這一重要論述，進(jìn)一步揭示了全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，明確了改革的方法原則。

改革需要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。隨著改革開放不斷深入，改革開放的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這就要求我們更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

改革要敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路?，F(xiàn)在，推進(jìn)改革矛盾多、難度大，但不改不行。我們要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)韌不拔的毅力推進(jìn)改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀、敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。要在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力。

【執(zhí)筆：海軍大連艦艇學(xué)院政治系主任、教授謝適汀】

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