圍繞中心抓黨建的幾點對策思考

高文儉 呂東春

圍繞中心抓黨建的幾點對策思考

高文儉 呂東春

“打鐵還須自身硬”，黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)強不強，黨建工作是關(guān)鍵。實踐表明，圍繞中心抓黨建，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是軍隊建設(shè)的永恒課題。抓黨建就是要圍繞中心謀篇布局、開展工作、統(tǒng)合資源。這樣才能確保部隊始終聽黨指揮，確保有效履行使命任務(wù)，確保能打仗打勝仗。筆者認為，圍繞中心抓黨建，要從以下四個方面著力：

一、著眼強化領(lǐng)兵打仗職能建強組織

軍隊中各級黨組織作為率領(lǐng)部隊訓練打仗的火車頭，要把各級班子搞過硬，始終緊扣訓練、備戰(zhàn)、打仗這個中心加強組織建設(shè)、發(fā)揮組織功能，切實為履行好使命任務(wù)提供堅強組織保證。一是以建設(shè)打仗型黨組織為牽引。對軍隊而言，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，最終要聚焦到建設(shè)打仗型黨組織，提高打仗能力是軍隊黨組織建設(shè)的應(yīng)有之義。要按照“每年有主題、每季有專題、每月有論題”的思路，采取個人自學、集中宣講、集智攻關(guān)相結(jié)合的辦法，扎實抓好對黨委成員黨的創(chuàng)新理論武裝；大力開展常委第一班“學聯(lián)合作戰(zhàn)知識、學信息化理論、練信息化裝備、用一體化平臺”活動，適時組織基于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系作戰(zhàn)能力建設(shè)理論研討，著力提高各級班子理性思維層次、信息化素養(yǎng)、組織指揮能力，切實推動信息化條件下作戰(zhàn)訓練向深度和廣度拓展。二是扭住正副書記和指揮軍官不放松。正副書記是黨組織一班人的領(lǐng)頭羊，要配打仗型的正副書記，將正副書記培訓納入指揮鏈條里進行。指揮軍官是打仗的中堅力量，要將正副書記和指揮軍官考評工作納入黨建范疇、融入中心工作。通過發(fā)揮戰(zhàn)斗力建設(shè)重要指標牽引作用，促進各級正副書記和指揮軍官進一步把心思精力向提高核心軍事能力聚焦；發(fā)揮考評工作的杠桿作用，促進提高正副書記和指揮軍官領(lǐng)導(dǎo)訓練打仗的能力；發(fā)揮考評結(jié)果的導(dǎo)向作用，形成“靠品德立身、靠素質(zhì)進步、靠政績提拔”的良好氛圍。三是扎實開展“第一班”崗位練兵活動。針對部隊擔負的使命任務(wù)設(shè)定課題，并細化區(qū)分專題，把班子成員崗位練兵活動切實開展起來。通過組織課題演示、研討交流、專項考核，不斷增強各級班子組織指揮、帶兵打仗等能力。同時，強化自我抓、自主練、自行考的意識，科學計劃統(tǒng)籌、緊跟工作進程、抓好經(jīng)常落實，切實把練兵活動擺上位，練崗位必備、練作戰(zhàn)急需、練領(lǐng)導(dǎo)打仗、練指揮流程，查缺補漏，努力打造過硬黨組織“第一班”。

二、著眼提高組織指揮能力加強任務(wù)錘煉

在完成任務(wù)中錘煉黨組織領(lǐng)導(dǎo)訓練打仗能力、檢驗黨建效果，是建設(shè)打仗型黨組織的重要途徑。一是錘煉把關(guān)定向能力。在完成多樣化軍事任務(wù)中做到“三個把住”：黨委統(tǒng)領(lǐng)把住方向，提高統(tǒng)領(lǐng)全局、系統(tǒng)謀劃、高效決策的能力；分工負責把住關(guān)口，軍政主官根據(jù)任務(wù)實際和班子成員素質(zhì)特點，合理區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)力量，分兵把守，加強協(xié)作，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮整體合力；突出重點把住底線，在野外駐訓、險難課目訓練、重大演練演習、涉外維和護航等任務(wù)中周密籌劃準備，定期研究分析、過細排查梳理安全隱患，確保任務(wù)完成好、安全不出事。二是錘煉組織指揮能力。著眼快捷高效決策、精準靈便指揮，在近似實戰(zhàn)環(huán)境和復(fù)雜局勢下鍛煉提高黨委組織指揮能力。準備要快，準確判斷形勢、超前籌劃思考、主動積極準備，確保聞令能動、動則能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝；機構(gòu)要精，統(tǒng)籌前方后方，精簡指揮機構(gòu)，靠前配置力量，及時高效指揮，保證上級黨委首長意圖實現(xiàn)；程序要簡，積極利用一體化指揮平臺和信息網(wǎng)絡(luò)手段，簡化決策程序、簡化工作程序，確保指揮扁平、軍令暢通。三是錘煉過程控制

能力。發(fā)揚黨委成員一線督戰(zhàn)、身先士卒的過硬作風，以模范行動影響感召部隊。結(jié)合聯(lián)合訓練、對抗演練、實兵演習、搶險救災(zāi)、援建地方等任務(wù)，采取指派工作組定點督導(dǎo)、成立檢查組跟蹤巡查等形式，組織班子成員帶機關(guān)精干人員深入一線、靠前指揮，緊盯末端、狠抓落實，確保大項任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)堅強、組織有力，真正在手把手理清思路、面對面協(xié)調(diào)矛盾、點對點解決問題中，推動黨委決策落到實處，確保任務(wù)圓滿完成。

三、著眼提供智力支撐培養(yǎng)強軍勝戰(zhàn)人才

堅持黨管干部黨管人才，把培養(yǎng)新型軍事人才、高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才作為黨建工作的重要內(nèi)容突出出來，為強軍勝戰(zhàn)提供人才支持和智力支撐。一是規(guī)劃要立足長遠發(fā)展。緊扣信息化戰(zhàn)爭作戰(zhàn)特點，結(jié)合裝備現(xiàn)狀、官兵技戰(zhàn)術(shù)水平等，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、信息化建設(shè)管理、信息化新裝備操作和維護等作為人才建設(shè)的核心要素，按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則，遵循“立足當前、突出重點、著眼長遠、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的基本思路，搞好人才頂層設(shè)計和規(guī)劃，制定培養(yǎng)目標，形成科學合理的人才隊伍建設(shè)格局，切實增強人才培養(yǎng)的計劃性、規(guī)范性和有效性。二是選育要緊貼作戰(zhàn)需求。把各級黨組織成員選準配強，在培養(yǎng)目標上，班子成員突出信息化素質(zhì)和指揮謀略能力的培養(yǎng)，參謀人員突出新“六會”技能和指導(dǎo)部隊能力訓練，基層干部突出按綱抓建、履職盡責的本領(lǐng)；在培養(yǎng)渠道上，堅持軍校培育、部隊實踐鍛煉和軍人職業(yè)教育“三位一體”培養(yǎng)模式，用好上級的、盤活內(nèi)部的、吸收外部的，規(guī)范走開與地方院校共建共育、軍民融合的路子，為人才培養(yǎng)提供廣闊的渠道資源；在培養(yǎng)機制上，建立完善調(diào)查分析、培養(yǎng)幫帶、課題牽引、任務(wù)錘煉等人才培養(yǎng)運行機制，形成靠制度管理、靠機制育才的良好效應(yīng)。三是任用要體現(xiàn)打仗標準。把懂軍事會指揮作為選用干部的重要原則，真正做到在重大比武競賽中取得名次的優(yōu)先使用，軍事考核成績不合格的不用；新裝備操作的骨干尖子優(yōu)先使用，任職兩年以上沒有掌握本單位主戰(zhàn)裝備的不用；完成重大任務(wù)突出的單位主官優(yōu)先使用，當年發(fā)生訓練責任事故、訓練任務(wù)完成不了、完成不好單位的主官不用。在任用干部過程中注重把打仗型干部充實到各級黨組織中。

四、著眼提升持續(xù)抓建能力完善制度機制

堅持依據(jù)法規(guī)建、依靠制度抓、完善機制促，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)中心工作的科學化規(guī)范化水平。一是完善組織學習制度。針對目前許多黨組織在學習方面存在的與提高能打勝仗素質(zhì)能力要求貼得不緊、組織不夠正規(guī)、內(nèi)容不夠系統(tǒng)規(guī)范等問題，科學設(shè)計學習內(nèi)容，編寫系統(tǒng)的學習教材。當前和今后一個時期，組織高中級領(lǐng)導(dǎo)干部重點系統(tǒng)學習馬克思主義理論，學習中國特色社會主義理論體系和習主席的一系列重要論述，學習黨史國史軍史，學習信息化戰(zhàn)爭理論與知識，學習軍隊法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，學習黨的民主集中制理論。緊緊圍繞提高能打勝仗素質(zhì)能力，創(chuàng)新完善學習制度，構(gòu)建科學的學習評價標準和激勵機制，特別要切實建立起干部學習能力與提拔使用掛鉤制度，大力宣傳表彰學習先進組織和個人，結(jié)合實際開展評選黨內(nèi)學習標兵活動。二是嚴格議戰(zhàn)議訓制度。堅持年度訓練工作系統(tǒng)議，做到年度有規(guī)劃、階段有目標、責任有分工，確保各項建設(shè)高質(zhì)量高標準推進；階段轉(zhuǎn)換重點議，結(jié)合訓練預(yù)備期和轉(zhuǎn)換期及時開好分析會，重點看目標是否明確、意圖是否貫徹、重難點問題是否解決、方法措施是否科學，并針對矛盾問題提出改進措施；專項任務(wù)專題議，結(jié)合擔負具體演練任務(wù)及時進行專題議訓，做到任務(wù)前有調(diào)研、有籌劃、有部署、有分工，任務(wù)中有領(lǐng)導(dǎo)、有指導(dǎo)、有檢查、有幫帶，任務(wù)后有總結(jié)、有梳理、有講評、有措施，力求“打一仗、進一步”。三是建立檢驗評估制度。始終把抓中心工作成效納入班子考評，把軍事素質(zhì)納入干部考評，把完成大項任務(wù)納入全面建設(shè)考評，重點看中心工作有沒有居中、領(lǐng)導(dǎo)精力有沒有聚焦、謀劃中心的思路清不清、黨員干部技戰(zhàn)術(shù)水平和信息化素養(yǎng)有沒有提高、黨員先鋒模范作用發(fā)揮好不好，科學檢驗圍繞中心抓黨建的成效。四是強化督導(dǎo)檢查制度。以純正黨風帶動訓風演風考風的根本好轉(zhuǎn)。注重加強對訓風演風考風的監(jiān)督，訓風上督促各級嚴格堅持按綱施訓、依法治訓，防止避難就易、避重就輕、偏訓漏訓、訓練造假；演風上督促參演部隊端正指導(dǎo)思想，按照實戰(zhàn)要求組織演習，堅持戰(zhàn)斗力標準，不設(shè)預(yù)案不透底案，防止弄虛作假；考風上督促各級嚴格按照大綱要求實施，嚴明考核紀律，從難從嚴要求，做到公平公正，防止考核摻假。真正使嚴格的監(jiān)管、有效的督查滲透到軍事斗爭準備的各個領(lǐng)域，推動戰(zhàn)斗力持續(xù)躍升。

【作者系軍事科學院助理研究員、阜新高等?？茖W校黨委副書記】