部隊(duì)車輛維修器材庫存狀態(tài)評判與結(jié)構(gòu)調(diào)整

何 健，王 亮，張大鵬，文正中

(1.軍事交通學(xué)院 研究生管理大隊(duì)，天津 300161； 2.軍事交通學(xué)院 軍用車輛系，天津 300161)

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部隊(duì)車輛維修器材庫存狀態(tài)評判與結(jié)構(gòu)調(diào)整

何 健1，王 亮2，張大鵬2，文正中1

(1.軍事交通學(xué)院 研究生管理大隊(duì)，天津 300161； 2.軍事交通學(xué)院 軍用車輛系，天津 300161)

為有效解決目前我軍車輛維修器材庫存存在的不合理問題，采用部隊(duì)車輛維修器材庫存結(jié)構(gòu)的定性評判和定量評判方法，根據(jù)部隊(duì)庫存車輛維修器材理想?yún)?shù)和實(shí)際庫存狀態(tài)，結(jié)合部隊(duì)車輛維修器材消耗與周轉(zhuǎn)情況，提出庫存結(jié)構(gòu)的調(diào)整程序和具體方法。

車輛維修器材；器材消耗；庫存結(jié)構(gòu)

軍用車輛器材周轉(zhuǎn)儲備是保證車輛維修能夠正常進(jìn)行的必要條件。實(shí)際車輛維修是根據(jù)理想的庫存參數(shù)進(jìn)行的，一方面能夠滿足車輛裝備維修的器材需求，無缺貨斷貨現(xiàn)象發(fā)生；另一方面要維持較小的庫存規(guī)模，減少器材積壓浪費(fèi)，提高器材的周轉(zhuǎn)率[1]。然而，2014年全軍車船裝備周轉(zhuǎn)維修器材普查情況表明，目前我軍車輛維修器材庫存不合理情況十分嚴(yán)重。為此，本文對庫存狀態(tài)進(jìn)行了研究，為庫存調(diào)整提供理論參考。

庫存器材狀態(tài)的劃分是為查找現(xiàn)有庫存中需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的器材而制定。以當(dāng)年年度器材實(shí)際消耗量為標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有庫存器材數(shù)量做出評判，超出最高標(biāo)準(zhǔn)限額的器材為“超儲器材(over-stocked equipment，OSE)”，低于最低標(biāo)準(zhǔn)限額的器材為“欠儲器材(under-stocked equipment，USE)”[2]。根據(jù)部隊(duì)實(shí)際情況，各單位現(xiàn)有庫存器材劃分為正常周轉(zhuǎn)器材、多余積壓器材、淘汰報廢器材及尚缺器材等4大類，其中后3類為庫存調(diào)整工作的重點(diǎn)對象。

1 庫存器材的定性評判

《中國人民解放軍周轉(zhuǎn)裝備維修器材管理規(guī)定》明確，維修器材周轉(zhuǎn)量標(biāo)準(zhǔn)原則上定為1～1.5年消耗量，各專業(yè)總的庫存上限為年消耗量加周轉(zhuǎn)量，庫存下限為周轉(zhuǎn)量。

1.1 多余積壓器材的劃分標(biāo)準(zhǔn)

多余積壓器材是指超儲器材中技術(shù)狀態(tài)能夠達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，具備調(diào)劑利用價值的器材。其劃分標(biāo)準(zhǔn)：

(1)平均實(shí)際庫存量I超出當(dāng)年庫存需求量最高限額的器材，即

I≥C+Z

(1)

式中：C為本年度器材消耗量；Z為器材周轉(zhuǎn)量。

(2)5年中有3年或3年以上沒有產(chǎn)生消耗的器材。

(3)根據(jù)車輛裝備情況，本單位無匹配車型而其他單位有相應(yīng)車型的器材。

(4)根據(jù)消耗率，本單位非常耗而其他單位常耗的器材。

1.2 淘汰報廢器材的劃分標(biāo)準(zhǔn)

淘汰報廢器材指庫存中已失去庫存意義、不具備調(diào)劑利用價值的器材，是超儲器材中分離出來無法再利用的器材。其劃分標(biāo)準(zhǔn)：

(1)OSE品種中用于淘汰、退役車型且與現(xiàn)役車型不能通用的器材。

(2)因現(xiàn)役車輛裝備技術(shù)升級和改裝等原因無法繼續(xù)使用的器材。

(3)因不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或因存放時間過長而老化等原因需要降級、報廢的器材[3]。

1.3 尚缺器材的劃分標(biāo)準(zhǔn)

尚缺器材即欠儲器材(USE)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)：

(1)通過本級自購能夠滿足本單位年度需求，當(dāng)年消耗量中超過20%需要由本級自購的器材，即

欠儲比例=(消耗量-戰(zhàn)區(qū)調(diào)撥-上年度期末庫存)/C≥20%

(2)

(2)5年內(nèi)有兩次或兩次以上需要自購補(bǔ)充的器材。

(3)根據(jù)當(dāng)年任務(wù)特點(diǎn)將會產(chǎn)生大量消耗的器材或裝備量逐漸增加的新車型器材。

(4)常出現(xiàn)低庫存情況的常耗器材，即自購補(bǔ)充后的實(shí)際庫存量一直低于周轉(zhuǎn)量，庫存一直處于USE狀態(tài)，即

I≤Z

(3)

1.4 正常周轉(zhuǎn)器材的劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)以上庫存器材劃分標(biāo)準(zhǔn)，除多余積壓器材、淘汰報廢器材以及尚缺器材外，剩余的庫存器材即為正常周轉(zhuǎn)器材。即正常周轉(zhuǎn)器材庫存量處于標(biāo)準(zhǔn)上、下限之間：

C+Z>I>Z

(4)

2 庫存器材的定量評判

2.1 超儲與欠儲器材數(shù)量的確定

在前面劃分標(biāo)準(zhǔn)的定性評判中，由于評判對象為每年庫存狀況，故根據(jù)當(dāng)年庫存需求量的上、下限進(jìn)行判定；而確定OSE與USE數(shù)量是為開展庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整量化其調(diào)整數(shù)量，故采用理想庫存數(shù)量的上、下限作為判定指標(biāo)[4]。若以器材的理想庫存量(即預(yù)測平均需求量)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定評判范圍，將超出預(yù)測平均需求量的器材數(shù)量定義為“超儲數(shù)量”，即OSE數(shù)量；將低于預(yù)測平均需求量的器材數(shù)量定義為“欠儲數(shù)量”，即USE數(shù)量。

各單位每年單品種器材OSE數(shù)量與USE數(shù)量的計(jì)算公式為

DOSE=D-1．1V

(5)

DUSE=0.9V-D

(6)

式中：DOSE為超儲數(shù)量；DUSE為欠儲數(shù)量；D為年度實(shí)際庫存數(shù)量；V為理想庫存數(shù)量。

2.2 超儲與欠儲程度的定量評判

單品種器材需求數(shù)量與OSE數(shù)量或USE數(shù)量，決定了庫存超儲及欠儲程度，OSE數(shù)量或USE數(shù)量越大，超儲或欠儲程度就越大。

(1)OSE程度評判指標(biāo)POSE。當(dāng)超儲數(shù)量越多，器材理想數(shù)量越少時，OSE程度越大，POSE值越大。

(7)

(2)USE程度評判指標(biāo)。在部隊(duì)車輛周轉(zhuǎn)器材中，處于USE情況直接表現(xiàn)為器材的頻繁缺貨和臨時的自購補(bǔ)充。當(dāng)缺貨和臨時自購補(bǔ)充情況經(jīng)常出現(xiàn)時，表明USE數(shù)量越大，欠儲程度也越大。在定性評判USE器材時，其判定標(biāo)準(zhǔn)為每5年中有2年或2年以上通過自購進(jìn)行補(bǔ)充的器材稱為USE器材。因此，設(shè)

(8)

式中：NZ為每5年中通過本級自購器材補(bǔ)充需求的年數(shù)；μ為器材重要程度，根據(jù)ABC分類法，其對應(yīng)的μ取值分別為1.5，1，0.5。

其次，考慮欠儲數(shù)量和器材理想數(shù)量時，與OSE程度評判相似。設(shè)

(9)

則其綜合USE程度評判指標(biāo)為

PUSE=αPUSE1+βPUSE2

(10)

式中：PUSE1為缺貨和臨時自購補(bǔ)充情況下的USM程度評價指標(biāo)；PUSE2為考慮欠儲數(shù)量和器材理想數(shù)量情況下的USM程度評價指標(biāo)；α、β為權(quán)重。

在兩項(xiàng)指標(biāo)中，缺貨和臨時自購補(bǔ)充情況是影響保障效率的直接因素，是USM程度大小的主要影響因素；欠儲數(shù)量是影響器材供給的重要因素，USE與理想庫存數(shù)量之比也是反映庫存狀況的重要指標(biāo)。因此，一般取α=0．7，β=0．3。

(3)為便于描述部隊(duì)單品種器材的庫存情況，根據(jù)其OSE與USE程度指標(biāo)，用統(tǒng)計(jì)量指標(biāo)SI來描述單品種器材總體庫存情況[5]，即

SI=(∑OSEPOSE+∑USEPUSE+∑NOR1)/n

(11)

式中：∑OSEPOSE為所有儲備該品種器材單位的OSE指標(biāo)和；∑USEPUSE為所有儲備該品種器材單位的USE指標(biāo)和；∑NOR1為該品種器材儲備正常數(shù)量所有單位個數(shù)；n為儲備該品種器材單位總數(shù)。

3 庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整程序

對現(xiàn)有車輛器材庫存結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整應(yīng)按照正規(guī)的程序進(jìn)行，確保庫存調(diào)整工作正規(guī)、有序地展開。庫存調(diào)整程序一般分為5個步驟[6]。

第一步，清倉查庫。對部隊(duì)各級倉庫中車輛器材的品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存年限、技術(shù)狀態(tài)等內(nèi)容進(jìn)行徹底清查，全面掌握車輛器材庫存情況，并根據(jù)庫存情況做出相應(yīng)的檢驗(yàn)評估，清查出需要處理的器材以及需要留用的器材。該項(xiàng)工作由各級車輛裝備保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二步，定性定量評判。各級車輛裝備保障部門組織專業(yè)人員，根據(jù)部隊(duì)庫存器材理想?yún)?shù)和實(shí)際庫存狀態(tài)，結(jié)合部隊(duì)車輛維修器材消耗情況和周轉(zhuǎn)情況，將現(xiàn)有庫存器材劃分為正常周轉(zhuǎn)、多余積壓、淘汰報廢及尚缺器材等4類，確定其品種和所需數(shù)量。

第三步，擬定計(jì)劃。根據(jù)現(xiàn)有庫存器材的劃分情況，制訂切實(shí)可行的庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。正常周轉(zhuǎn)器材按照正常保障計(jì)劃對部隊(duì)車輛維修單位實(shí)施供應(yīng)，多余積壓器材與淘汰報廢器材列入處理計(jì)劃，縮減庫存數(shù)量，以減輕其在庫存結(jié)構(gòu)中所占的比重。制訂尚缺器材的申領(lǐng)補(bǔ)充計(jì)劃或單位自籌計(jì)劃，提高其在庫存結(jié)構(gòu)中所占的比重。其處理原則為“以質(zhì)定價、隨行就市、少損多收、先高后低、內(nèi)外有別”。

第四步，分類管理。對已劃定的用于調(diào)劑轉(zhuǎn)化的多余積壓器材和用于處理的淘汰報廢器材，應(yīng)當(dāng)與正常周轉(zhuǎn)器材分類存放，避免造成管理混亂。對待處理車輛器材應(yīng)登記造冊、專立賬目、妥善保管，保持器材原有技術(shù)狀態(tài)。

第五步，實(shí)施調(diào)整。是車輛器材庫存調(diào)整的核心環(huán)節(jié)。由各級車輛裝備保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照先前擬定的器材處理方案，對不同類別的器材分別采取相應(yīng)的處理措施。實(shí)施調(diào)整應(yīng)遵循以下原則。

(1)車輛器材轉(zhuǎn)化調(diào)劑與報廢處理應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)，按照正規(guī)審批程序進(jìn)行。

(2)軍隊(duì)內(nèi)部短期內(nèi)無法全部利用且容易籌措補(bǔ)充的器材，應(yīng)面向地方用戶進(jìn)行處理。

(3)車輛裝備仍在編制序列，維修過程中仍需使用而國內(nèi)廠家已停止生產(chǎn)、國外無訂貨補(bǔ)充的車輛器材，應(yīng)保留充足的數(shù)量。

(4)庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整工作應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、首尾相接，車輛裝備保障部門內(nèi)部、各職能部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保持信息溝通，避免一邊處理一邊采購、低價處理高價購入的現(xiàn)象發(fā)生。

4 庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整方法

根據(jù)庫存器材狀態(tài)不同，調(diào)整方法也有不同。具有調(diào)劑利用價值的多余積壓器材，應(yīng)采取調(diào)劑轉(zhuǎn)化的方法，充分發(fā)揮器材的價值；對無調(diào)劑利用價值的淘汰報廢器材，應(yīng)及時處理，避免長期積壓；對尚缺器材應(yīng)及時補(bǔ)充，避免發(fā)生短缺[7]。

4.1 多余積壓器材的調(diào)整

多余積壓器材的轉(zhuǎn)化包括單位內(nèi)部調(diào)劑、單位之間調(diào)劑以及下發(fā)部隊(duì)等，其目的是將庫存積壓器材轉(zhuǎn)化為有用器材。多余積壓器材的轉(zhuǎn)化由各級車輛裝備保障部門負(fù)責(zé)，報經(jīng)各級裝備部門或分管首長批準(zhǔn)后實(shí)施。首先由大單位在所屬部隊(duì)之間進(jìn)行調(diào)劑，調(diào)劑利用多余的器材；其次對無法自行調(diào)劑的，上報至總部，由總部在全軍范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑利用。對庫存量大的器材，特別是軍隊(duì)專用車型器材，如部隊(duì)裝備車輛維修急需而缺乏經(jīng)費(fèi)的，可視情無償調(diào)撥，用于恢復(fù)車況[8]。下發(fā)部隊(duì)使用時，應(yīng)嚴(yán)格調(diào)撥手續(xù)，嚴(yán)禁挪作他用。

4.2 淘汰報廢器材的處理

淘汰報廢器材的處理由各級車輛裝備保障部門組織實(shí)施，根據(jù)淘汰報廢器材的不同，具體處理辦法有以下4種[9]。

(1)先利庫后訂貨。凡是質(zhì)量合格、部隊(duì)和軍內(nèi)工廠維修車輛需要的器材，應(yīng)納入正常供應(yīng)范圍，減少訂貨。

(2)利用和改制代用。凡是部隊(duì)能夠利用、改制代用的器材，各級應(yīng)做到物盡其用，減少損失。

(3)銷售處理。對軍內(nèi)無法利用的器材，根據(jù)器材的使用價值、市場行情，通過組織或參加調(diào)劑交流會、委托代銷等形式對外進(jìn)行處理。

(4)報廢處理。除現(xiàn)役車輛裝備仍可使用的器材之外，軍隊(duì)專用器材應(yīng)按規(guī)定隨車輛裝備一起作淘汰報廢處理。對確已失去使用價值的器材應(yīng)作廢品處理，收回殘值，不得長期積壓。

4.3 尚缺器材的補(bǔ)充

尚缺器材是部隊(duì)車輛裝備維修過程中庫存量不能滿足維修消耗的器材。在一個維修周期中消耗殆盡，其補(bǔ)充的數(shù)量應(yīng)滿足部隊(duì)車輛維修需求而不產(chǎn)生剩余。

我軍車輛器材保障分為實(shí)物保障與經(jīng)費(fèi)保障兩種形式，尚缺器材的補(bǔ)充分為向上級申領(lǐng)和部隊(duì)自籌兩種方式。向上級申領(lǐng)尚缺器材屬于實(shí)物保障形式，應(yīng)根據(jù)部隊(duì)車輛維修過程中的器材需求，確定擬補(bǔ)充的器材品種、數(shù)量。部隊(duì)自籌是指部隊(duì)利用車輛器材經(jīng)費(fèi)就地采購尚缺器材的補(bǔ)充形式，其經(jīng)費(fèi)來源為上級撥付、用于車輛裝備維修的器材保障經(jīng)費(fèi)。在某些部隊(duì)，自籌器材總額占到當(dāng)年補(bǔ)充器材總額的30%以上[10]。在部隊(duì)器材倉庫中，補(bǔ)充周期的補(bǔ)充總額是向上級申領(lǐng)器材與自籌器材的總和，其數(shù)量在擬定補(bǔ)充計(jì)劃時應(yīng)根據(jù)部隊(duì)車輛器材安全庫存理想值確定，以便確保部隊(duì)車輛維修需求，同時也不產(chǎn)生多余積壓。

4.4 正常周轉(zhuǎn)器材的轉(zhuǎn)化

部隊(duì)車輛周轉(zhuǎn)器材庫存是一個動態(tài)系統(tǒng)，隨著部隊(duì)現(xiàn)役車輛裝備型號、數(shù)量的變化以及器材的周轉(zhuǎn)，正常周轉(zhuǎn)器材的品種與數(shù)量也應(yīng)隨之不斷進(jìn)行修正，根據(jù)部隊(duì)車輛裝備結(jié)構(gòu)、器材補(bǔ)充情況、維修需求情況進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使其品種、數(shù)量維持在理想?yún)?shù)范圍之內(nèi)。

5 結(jié) 語

就部隊(duì)倉庫車輛周轉(zhuǎn)器材而言，目前超儲(OSE)和欠儲(USE)的現(xiàn)象還比較普遍，且大部分偏向于OSE狀態(tài)。因此，在制訂車輛周轉(zhuǎn)器材籌措計(jì)劃時，對器材USE的部隊(duì)倉庫，應(yīng)優(yōu)先對其進(jìn)行適量補(bǔ)充，以滿足車輛維修保障需求；對器材OSE的部隊(duì)倉庫，應(yīng)優(yōu)先考慮采用調(diào)劑利用的方式，將多余的庫存周轉(zhuǎn)器材調(diào)劑給處于USE的部隊(duì)倉庫，從而解決部隊(duì)車輛周轉(zhuǎn)器材庫存狀態(tài)失衡的問題。

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(編輯：孫協(xié)勝)

Judgment and Adjustment of Military Vehicle Maintence Equipment Stock Status

HE Jian1, WANG Liang2, ZHANG Dapeng2， WEN Zhengzhong1

(1.Postgraduate Training Brigade, Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 2．Military Vehicle Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To effectively solve the unreasonable problems in military vehicle equipment stock, considering the ideal parameters and actual stock status of stock vehicle equipment, the paper puts forward adjustment process and methods of stock structure with qualitative and quantitative evaluation method according to vehicle equipment consumption and turnover status in army.

vehicle maintenance equipment; equipment consumption; stock structure

2016-04-23；

2016-06-09．

何 健(1991—)，男，碩士研究生；

王 亮(1964—)，男，教授，碩士研究生導(dǎo)師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.11.008

E246

A

1674-2192(2016)11- 0031- 04

● 裝備保障 Equipment Support