投送基地體系建設(shè)研究

于殿祥，曹廷澤，張智軍，沈鵬云

(1.軍事交通學(xué)院 汽車(chē)指揮系，天津 300161； 2.國(guó)防大學(xué) 軍事后勤與軍事科技裝備教研部，北京 100091； 3.65533部隊(duì)，遼寧 莊河 116400)

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投送基地體系建設(shè)研究

于殿祥1，曹廷澤2，張智軍1，沈鵬云3

(1.軍事交通學(xué)院 汽車(chē)指揮系，天津 300161； 2.國(guó)防大學(xué) 軍事后勤與軍事科技裝備教研部，北京 100091； 3.65533部隊(duì)，遼寧 莊河 116400)

投送基地體系是軍隊(duì)快速投送、提高投送效率的重要保障。提出投送基地體系由疆域內(nèi)的中心投送基地、方向投送基地、投送保障點(diǎn)和疆域外的海外投送保障設(shè)施構(gòu)成。研究依托軍用資源、依托民用資源、貫徹國(guó)防要求、依托海外中資機(jī)構(gòu)和開(kāi)展國(guó)際合作等投送基地體系建設(shè)模式，并指出加強(qiáng)投送基地體系建設(shè)應(yīng)樹(shù)立先進(jìn)理念、納入宏觀規(guī)劃、整合軍地資源、堅(jiān)持依法建設(shè)。

投送行動(dòng)；投送基地；體系建設(shè)

投送基地體系是為滿足建制部隊(duì)、物資和武器裝備快速投送需要，依托交通設(shè)施建立的、支撐投送行動(dòng)的保障體系，是部隊(duì)投送行動(dòng)的重要依托。新形勢(shì)下，軍隊(duì)遂行以打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)為核心的多樣化軍事任務(wù)，對(duì)快速投送提出了更高要求，亟待加強(qiáng)投送基地體系建設(shè)，保障軍隊(duì)全域機(jī)動(dòng)、輻射海外的任務(wù)需要。

1 投送基地體系構(gòu)成

投送基地體系由一系列分布在不同地理位置、不同規(guī)模的投送基地、投送保障點(diǎn)等構(gòu)成，包括疆域內(nèi)的中心投送基地、方向投送基地、投送保障點(diǎn)和海外投送保障設(shè)施。它們相互依托、相互支援、相互策應(yīng)，形成覆蓋全國(guó)、輻射海外的網(wǎng)狀體系，為投送行動(dòng)提供全方位的支撐[1]。

1.1 戰(zhàn)略腹地的中心投送基地

中心投送基地是指位于我國(guó)戰(zhàn)略腹地的綜合交通樞紐，為達(dá)成戰(zhàn)略投送目的而建立的投送基地。在職能定位上，主要保障戰(zhàn)略投送行動(dòng)，發(fā)揮戰(zhàn)略投送行動(dòng)的戰(zhàn)略支撐作用，將戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)或其他部隊(duì)投送到方向投送基地或直接投送到投送保障點(diǎn)乃至海外任務(wù)區(qū)，并支援方向投送基地。在地理位置上，一般位于國(guó)家戰(zhàn)略腹地，依托國(guó)家大型綜合交通樞紐建設(shè)。在投送方式上，一般能夠保障至少兩種以上方式的投送行動(dòng)，甚至保障鐵路、公路、水路、航空多種方式的投送行動(dòng)。在構(gòu)成上，一般包括若干個(gè)軍用和民用機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路車(chē)站等交通運(yùn)輸設(shè)施及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。在功能上，中心投送基地功能完善，除保障建制部隊(duì)、物資和武器裝備投送外，還可建設(shè)一定的儲(chǔ)存、分揀、包裝等保障力量，儲(chǔ)存應(yīng)急作戰(zhàn)所需物資，并實(shí)施分揀、包裝和轉(zhuǎn)運(yùn)；能夠接收傷病員并快速轉(zhuǎn)運(yùn)到后方醫(yī)院；能夠保障建制部隊(duì)投送訓(xùn)練、軍隊(duì)院校學(xué)員實(shí)習(xí)、部隊(duì)在職軍官訓(xùn)練等。中心投送基地定位高、規(guī)模大、功能全，其數(shù)量不宜太多，建設(shè)上要突出大型化。

1.2 戰(zhàn)略方向的方向投送基地

方向投送基地是指位于我國(guó)疆域內(nèi)的交通樞紐，為保障投送行動(dòng)需要，達(dá)成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役目的而建立的投送基地。在職能定位上，其定位比中心投送基地略低，但也能保障戰(zhàn)略投送行動(dòng)，其主要定位是作為中心投送基地的支點(diǎn)和中轉(zhuǎn)，也可作為戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部隊(duì)的投送出發(fā)地。在投送方式上，根據(jù)各個(gè)戰(zhàn)略方向的經(jīng)濟(jì)、地理、交通運(yùn)輸條件等實(shí)際，一般保障兩種(或以上)方式投送行動(dòng)需要。在構(gòu)成上，一般包括多個(gè)軍用或民用交通運(yùn)輸設(shè)施及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。在功能上，方向投送基地功能比較完善，主要是保障建制部隊(duì)快速投送、物資和武器裝備投送、傷病員后送等。方向投送基地定位較高，接受中心投送基地的支援，并支援投送保障點(diǎn)，其規(guī)模較大，功能較為綜合，數(shù)量視各戰(zhàn)略方向的具體任務(wù)需求而定。主要戰(zhàn)略方向、任務(wù)較重的戰(zhàn)略方向，以及經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、交通條件相對(duì)較差的戰(zhàn)略方向，可視情增加建設(shè)的數(shù)量。方向投送基地建設(shè)要突出多能化。

1.3 戰(zhàn)略戰(zhàn)役縱深及前沿的投送保障點(diǎn)

投送保障點(diǎn)是指位于我國(guó)疆域內(nèi)交通便利的地區(qū)，為接收從中心投送基地或方向投送基地投送的部(分)隊(duì)、裝備、物資或作為戰(zhàn)區(qū)縱深內(nèi)部隊(duì)向外投送的出發(fā)地而建立的保障點(diǎn)。在職能定位上，投送保障點(diǎn)是投送行動(dòng)的末端/始發(fā)地域。例如，部(分)隊(duì)到達(dá)投送保障點(diǎn)，進(jìn)行卸載、整備、集結(jié)后，做好進(jìn)入戰(zhàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。在投送方式上，至少能夠保障一種方式的投送行動(dòng)。在功能上，突出“收、發(fā)”功能，能夠保障通過(guò)鐵路、水路、航空等投送方式到達(dá)的部(分)隊(duì)、裝備物資的卸載、分類(lèi)和整備，以及部(分)隊(duì)投送集結(jié)、整備、裝載等。投送保障點(diǎn)可依托鐵路車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施建立，其數(shù)量根據(jù)區(qū)域內(nèi)的投送任務(wù)需求而定。部分投送保障點(diǎn)與戰(zhàn)場(chǎng)距離已經(jīng)不遠(yuǎn)，可能處于敵遠(yuǎn)程導(dǎo)彈或航空兵火力打擊之下，建設(shè)上要突出精干化和野戰(zhàn)化。

1.4 海外利益區(qū)的海外投送保障設(shè)施

海外投送保障設(shè)施位于我國(guó)疆域以外，為保障海外投送行動(dòng)而建立，是實(shí)施海外投送行動(dòng)的基本依托，是維護(hù)國(guó)家海外利益的重要保障。在職能定位上，主要保障軍隊(duì)走出去投送行動(dòng)的需要；在投送方式上，一般保障海上投送、航空投送需要；在功能上，主要為海外投送行動(dòng)提供物質(zhì)和技術(shù)平臺(tái)，保證軍隊(duì)在遂行國(guó)際維和、軍事援助、聯(lián)合軍演、緊急撤僑等任務(wù)時(shí)具備可靠的投送保障。建設(shè)上，政治敏感性強(qiáng)、牽扯因素多，是關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略全局的重大問(wèn)題，與我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略密切相關(guān)，不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模、數(shù)量等，而應(yīng)從國(guó)家利益需要出發(fā)，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等全局考慮，進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃和建設(shè)。雖然其規(guī)模未必大，功能未必全，但戰(zhàn)略性一定強(qiáng)[2]。

2 投送基地體系建設(shè)模式

投送基地體系既包括國(guó)土疆域之內(nèi)的，也包括海外的；既包括軍隊(duì)管理的，也包括國(guó)家和地方管理的；既包括永久性的，也包括通過(guò)簽訂協(xié)議獲取臨時(shí)使用權(quán)的。按所依托主體的性質(zhì)和程度不同以及主導(dǎo)方的不同，采取多種建設(shè)模式。

2.1 依托軍用資源建

是指投送基地體系依托后勤基地、海軍軍港、空軍運(yùn)輸場(chǎng)站等軍用設(shè)施，完全由軍隊(duì)主導(dǎo)、軍隊(duì)出資、利用軍用土地展開(kāi)建設(shè)的模式。其優(yōu)點(diǎn)在于可充分利用軍隊(duì)已有設(shè)施，完全由軍隊(duì)根據(jù)投送行動(dòng)保障需要，合理確定投送基地體系建設(shè)的規(guī)模大小、設(shè)施類(lèi)型、裝備設(shè)備及人員編配等，自由度較大而且節(jié)省經(jīng)費(fèi)。建設(shè)過(guò)程中要注意秉持開(kāi)放的理念，積極引入先進(jìn)的民用規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、信息技術(shù)、裝備設(shè)備等，保證投送基地體系的先進(jìn)性。

2.2 依托民用資源建

是指投送基地體系依托國(guó)家交通運(yùn)輸設(shè)施，根據(jù)投送行動(dòng)保障的需要，由軍隊(duì)主導(dǎo)，利用國(guó)家土地展開(kāi)建設(shè)的模式。這種建設(shè)模式突出了投送行動(dòng)對(duì)國(guó)家交通運(yùn)輸資源的充分利用。根據(jù)投送基地體系承擔(dān)的投送保障任務(wù)需要，在現(xiàn)有國(guó)家交通運(yùn)輸設(shè)施的基礎(chǔ)上，由軍隊(duì)再新建、改建相應(yīng)的保障設(shè)施。投送基地體系所依托的交通運(yùn)輸樞紐一般也是地方的經(jīng)濟(jì)中心，可考慮嵌入民用需求，并與當(dāng)?shù)卣归_(kāi)合作，爭(zhēng)取在土地、資金來(lái)源上獲得一定支持，減輕軍隊(duì)負(fù)擔(dān)。建設(shè)過(guò)程中要注意以部隊(duì)投送保障需求為核心，并與國(guó)家(地方)積極協(xié)調(diào)，在不影響軍事需求的前提下，把民用合理需求一同納入。

2.3 貫徹國(guó)防要求建

是指投送基地體系依托貫徹國(guó)防要求的國(guó)家(地方)交通運(yùn)輸設(shè)施，由國(guó)家出資、利用國(guó)家土地展開(kāi)建設(shè)的模式。其實(shí)質(zhì)是建設(shè)國(guó)家(地方)交通運(yùn)輸設(shè)施時(shí)，按照交通建設(shè)貫徹國(guó)防要求的有關(guān)要求和程序進(jìn)行。其優(yōu)點(diǎn)是可以充分運(yùn)用國(guó)家、地方的交通運(yùn)輸資源，節(jié)省軍費(fèi)；不足之處在于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)輸企業(yè)(集團(tuán))的主要著眼點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)交通建設(shè)貫徹國(guó)防要求的積極性不高，導(dǎo)致交通建設(shè)貫徹國(guó)防要求在力度、程度上還不能完全滿足投送保障需要[3]。這種建設(shè)模式一般是針對(duì)新建的交通運(yùn)輸設(shè)施。要在國(guó)家層面以法律法規(guī)的形式將責(zé)任、程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等確定下來(lái)，確保軍隊(duì)一旦選定某交通運(yùn)輸設(shè)施實(shí)施投送行動(dòng)，該設(shè)施能夠滿足投送保障需要。

2.4 依托海外中資機(jī)構(gòu)建

是指依托我國(guó)大量的海外中資機(jī)構(gòu)，特別是從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)有大型企業(yè)(集團(tuán))，利用這些企業(yè)(集團(tuán))設(shè)在海外的補(bǔ)給點(diǎn)，租用他們的場(chǎng)地、設(shè)施、裝備、設(shè)備，利用他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開(kāi)展投送行動(dòng)保障。采用這種建設(shè)模式的關(guān)鍵是與海外中資機(jī)構(gòu)建立良好的合作機(jī)制，要根據(jù)協(xié)議規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)。其優(yōu)點(diǎn)在于政治敏感性低，可以避免某些國(guó)家所謂“中國(guó)威脅論”的鼓吹，運(yùn)作自主性強(qiáng)、可靠性高。不足之處在于保障設(shè)施與保障裝備未必完全適應(yīng)軍隊(duì)投送行動(dòng)需要。建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)與企業(yè)(集團(tuán))的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取對(duì)其設(shè)施、裝備、設(shè)備等進(jìn)行一定改造(裝)，使之逐步滿足部隊(duì)投送需求。

2.5 開(kāi)展國(guó)際合作建

是指通過(guò)與國(guó)際組織或其他國(guó)家合作，共同開(kāi)展海外投送保障設(shè)施建設(shè)的模式。目前，可利用聯(lián)合國(guó)賦予我國(guó)的海外護(hù)航、國(guó)際維和、人道主義救援等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)作為任務(wù)平臺(tái)建設(shè)海外投送保障設(shè)施。這種情況下，我方根據(jù)聯(lián)合國(guó)賦予的任務(wù)，由聯(lián)合國(guó)出面協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)家，依托這些國(guó)家的交通運(yùn)輸設(shè)施展開(kāi)建設(shè)。其優(yōu)點(diǎn)在于理由正當(dāng)，從事的是非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，又受到聯(lián)合國(guó)邀請(qǐng)，能夠獲得國(guó)際上的理解和支持，便于在任務(wù)的牽引下有針對(duì)性地開(kāi)展建設(shè)。不足之處在于執(zhí)行國(guó)際維和等海外非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)不固定，不易成為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。在建設(shè)過(guò)程中要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)與任務(wù)區(qū)所在國(guó)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)共同利益的維護(hù)，爭(zhēng)取供我長(zhǎng)期使用。

3 投送基地體系建設(shè)應(yīng)把握的問(wèn)題

我國(guó)全面深化改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、“一帶一路”戰(zhàn)略以及國(guó)防和軍隊(duì)改革等，為籌劃建立適應(yīng)未來(lái)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要的投送基地體系、增強(qiáng)投送保障能力提供了難得機(jī)遇。要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)投送基地體系投送保障能力的生成。

3.1 樹(shù)立先進(jìn)理念

加強(qiáng)投送基地體系建設(shè)，首先要解決人的觀念問(wèn)題。要解放思想，樹(shù)立先進(jìn)理念，確保投送基地體系建設(shè)的高起點(diǎn)。第一，樹(shù)立核心能力理念。戰(zhàn)略投送能力是核心軍事能力的構(gòu)成要素之一。投送基地體系是投送行動(dòng)的重要支撐，是投送能力生成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是核心軍事能力生成不可或缺的組成部分。要確立投送基地體系是核心軍事能力生成重要支撐的思想，把保障打仗的要求貫穿于投送基地體系建設(shè)的始終，使之成為引領(lǐng)投送基地體系建設(shè)的主線。第二，樹(shù)立信息主導(dǎo)理念。自覺(jué)以信息技術(shù)為支撐，確立以信息為基礎(chǔ)的建設(shè)思想，突出信息在投送基地體系建設(shè)中的核心地位，使投送基地體系在信息化引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)機(jī)械化與信息化復(fù)合發(fā)展。第三，樹(shù)立體系建設(shè)理念。按照“要素—系統(tǒng)—體系”漸進(jìn)式的建設(shè)思路，既注重單個(gè)投送基地(保障點(diǎn))的各要素、各子系統(tǒng)具體建設(shè)，又看到投送基地建設(shè)整體，更要關(guān)注整個(gè)投送基地體系全局，使之協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。

3.2 納入宏觀規(guī)劃

投送基地體系建設(shè)涉及因素眾多、關(guān)系復(fù)雜，既涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)和交通運(yùn)輸發(fā)展，又涉及軍隊(duì)體制編制、后勤保障體系、戰(zhàn)略戰(zhàn)役部署等。只有將投送基地體系建設(shè)放在國(guó)家和軍隊(duì)改革的大背景中，納入國(guó)家和軍隊(duì)改革的宏觀規(guī)劃中，才能順應(yīng)國(guó)家和軍隊(duì)改革發(fā)展趨勢(shì)，保證建設(shè)順利展開(kāi)。第一，納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。投送基地體系具有突出的軍民融合特征，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，離不開(kāi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系特別是交通運(yùn)輸行業(yè)的支撐。要將投送基地體系建設(shè)依托的道路、車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)等納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)貫徹國(guó)防要求等方式，根據(jù)投送保障需求加快建設(shè)；要將投送基地體系建設(shè)納入“一帶一路”戰(zhàn)略中，由國(guó)家就海外軍事存在、海外交通基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)的獲取等海外投送保障設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)性問(wèn)題與聯(lián)合國(guó)或有關(guān)國(guó)家協(xié)商，將其上升到國(guó)家利益的高度展開(kāi)建設(shè)。第二，納入國(guó)防軍隊(duì)改革規(guī)劃。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，必將對(duì)投送基地體系建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模、布局、領(lǐng)導(dǎo)和指揮等產(chǎn)生直接影響。只有將其納入國(guó)防和軍隊(duì)改革的規(guī)劃中，才能解決投送基地體系現(xiàn)代化的組織形態(tài)建設(shè)、順暢高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制建設(shè)和完善實(shí)用的法規(guī)制度建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題。

3.3 整合軍地資源

投送基地體系建設(shè)要整合軍用與民用的投送保障設(shè)施、保障裝備、保障隊(duì)伍等資源，形成一體化的投送保障力量，增強(qiáng)建設(shè)與運(yùn)用的效益。第一，統(tǒng)籌軍種資源。著眼全軍一盤(pán)棋，從一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需求出發(fā)，在總體上把握投送基地體系建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模、布局、類(lèi)型等，以主要戰(zhàn)略方向、關(guān)鍵地區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌軍隊(duì)建制投送基地體系建設(shè)，從總體上進(jìn)行規(guī)劃與布局。第二，統(tǒng)籌軍民資源。要做好軍民深度融合這篇大文章，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍民交通運(yùn)輸設(shè)施、裝備設(shè)備、信息資源和人員隊(duì)伍的一體整合和統(tǒng)一運(yùn)用。

3.4 堅(jiān)持依法建設(shè)

投送基地體系的基本定位、擔(dān)負(fù)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、力量體系、運(yùn)行機(jī)制、相互關(guān)系等只有通過(guò)法規(guī)的形式確定下來(lái)，并強(qiáng)化法規(guī)的貫徹執(zhí)行，才能使投送基地體系建設(shè)有法可依，推動(dòng)投送基地體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，完善法規(guī)體系。制定修訂上層母法，為投送基地體系建設(shè)提供頂層支持；出臺(tái)政策性法規(guī)，從國(guó)家和軍隊(duì)層面規(guī)范投送基地體系運(yùn)行機(jī)制；制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)投送保障業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。第二，嚴(yán)格法規(guī)執(zhí)行。加強(qiáng)投送基地體系有關(guān)法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí)，了解法規(guī)內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)精神、掌握要點(diǎn)，增強(qiáng)靈活運(yùn)用能力。加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，無(wú)論是投送基地體系內(nèi)部的指揮、管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行，還是投送基地體系外部的協(xié)調(diào)與配合，都要以有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)繩。

4 結(jié) 語(yǔ)

投送基地體系是投送行動(dòng)的依托，要建成以疆域內(nèi)中心投送基地為中心，向各方向投送基地輻射，到達(dá)投送保障點(diǎn)，并延伸到海外的投送基地網(wǎng)絡(luò)。采取軍隊(duì)自建、軍地合建、貫徹國(guó)防要求、利用海外中資資源以及開(kāi)展國(guó)際合作等多種建設(shè)模式。建設(shè)過(guò)程中要樹(shù)立先進(jìn)理念、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、深度整合資源、實(shí)施依法建設(shè)，為軍隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)、維護(hù)國(guó)家利益提供堅(jiān)實(shí)的投送支撐。

[1] 彭富兵,陳兆仁,郭鵬飛,等.科學(xué)把握軍民融合式應(yīng)急投送保障體系的戰(zhàn)略地位與發(fā)展機(jī)理[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報(bào),2013,15(2):10.

[2] 徐緯地.中國(guó)應(yīng)積極穩(wěn)固加強(qiáng)海外軍事存在:關(guān)于海外軍事存在的再思考(三)[J].國(guó)防大學(xué)學(xué)報(bào),2012(7):42.

[3] 朱衛(wèi)飛.淺談交通建設(shè)貫徹國(guó)防要求[J].東南國(guó)防交通,2008(3):10.

(編輯：張峰)

Construction of Projection Base System

YU Dianxiang1， CAO Tingze2， ZHANG Zhijun1， SHEN Pengyun3

(1.Automobile Command Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 2.Military Logistics & Equipment Teaching and Research Department, National Defense University, Beijing 100091, China； 3.Unit 65533, Zhuanghe 116400, China)

Military projection base system can improve projection efficiency. Firstly, the paper shows that projection base system consists of central projection base, directional projection base, projection support points inside the territory and overseas projection support facility. Then, it suggests the system can be constructed relying on military resources and civil resources, national defense requirements, overseas China-funded companies and international cooperation. Finally, it indicates that strengthening the construction of projection base system needs to establish advanced concept, bring into macro planning, integrate military and civil sources and construct under the law.

projection activity; projection base; system construction

2016-03-03；

2016-09-09．

全軍軍事學(xué)研究生資助課題(2013JY038).

于殿祥(1980—)，男，博士，講師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.11.001

E234

A

1674-2192(2016)11- 0001- 04

● 戰(zhàn)略投送 Strategic Projection