經(jīng)濟(jì)與科技動(dòng)態(tài)

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經(jīng)濟(jì)與科技動(dòng)態(tài)

Economy and Technology News

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：確定金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，推動(dòng)《中國(guó)制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展

2016年1月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；決定推動(dòng)《中國(guó)制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。

會(huì)議指出，用好和創(chuàng)新金融工具，支持工業(yè)增效升級(jí)，是金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。會(huì)議確定了金融支持工業(yè)增效升級(jí)的五項(xiàng)措施：一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等的信貸支持，促進(jìn)培育發(fā)展新動(dòng)能。制定金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸。二是鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等方式籌集資金開(kāi)展兼并重組，推動(dòng)改造傳統(tǒng)動(dòng)能。支持大型企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，支持地方開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù)。三是對(duì)于長(zhǎng)期虧損、失去清償能力，或者環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款，支持化解過(guò)剩產(chǎn)能。四是拓寬融資渠道，鼓勵(lì)擴(kuò)大股權(quán)、債券等直接融資，大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資。支持運(yùn)作規(guī)范、償債有保障的企業(yè)發(fā)行公司信用債調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。五是繼續(xù)整頓金融服務(wù)亂收費(fèi)情況，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持銀行加快不良貸款處置，懲戒惡意逃廢債務(wù)行為，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議指出，實(shí)施《中國(guó)制造2025》對(duì)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等具有積極作用，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場(chǎng)，在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造邁向中高端。一要以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手，加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ)，培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。二要抓緊發(fā)布智能制造、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等11個(gè)配套實(shí)施指南、行動(dòng)計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。促進(jìn)大中小型企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、高校、科研院所等多方協(xié)同，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)更多創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)。三要完善加計(jì)扣除等政策，適當(dāng)加大財(cái)政投入，設(shè)立“中國(guó)制造2025”專項(xiàng)資金，啟動(dòng)一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目和技改工程。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向市場(chǎng)多樣化需求制造消費(fèi)者和客戶需要的高質(zhì)量產(chǎn)品。五要加強(qiáng)國(guó)際交流，深化中外制造業(yè)創(chuàng)新合作。

(紅 網(wǎng))

許達(dá)哲主持召開(kāi)“落實(shí)軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題研究”課題啟動(dòng)會(huì)

2016年2月3日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開(kāi)工信部重大軟科學(xué)課題“落實(shí)軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題研究”啟動(dòng)會(huì)。該課題由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)防大學(xué)共同承擔(dān)。

會(huì)上，工信部軍民結(jié)合推進(jìn)司尹衛(wèi)軍司長(zhǎng)介紹了該課題的有關(guān)背景和前期工作情況；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組人員匯報(bào)了研究?jī)?nèi)容框架和工作安排，與會(huì)專家進(jìn)行了深入研討。

許達(dá)哲指出，軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)軍民融合發(fā)展的重要性、緊迫性。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)軍民融合發(fā)展作出了明確部署。工業(yè)和信息化領(lǐng)域是推進(jìn)軍民融合的主戰(zhàn)場(chǎng)，國(guó)防科技工業(yè)是推進(jìn)軍民融合最重要的領(lǐng)域，工信部黨組對(duì)此高度重視，決定把“落實(shí)軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題研究”列為工信部年度重大課題，通過(guò)研究找到一條符合中央精神、緊扣時(shí)代脈搏、體現(xiàn)改革要求的軍民深度融合發(fā)展之路。許達(dá)哲要求，該課題研究要以國(guó)家戰(zhàn)略為先導(dǎo)、以問(wèn)題為導(dǎo)向，要突出重點(diǎn)、實(shí)事求是，要摒棄慣性思維，改革創(chuàng)新；課題組成員要統(tǒng)一思想、高度重視，科學(xué)論證、找準(zhǔn)定位，綜合分析、務(wù)求實(shí)效，精心組織、大力協(xié)同，完成好課題研究任務(wù)。

(推進(jìn)司)

《中國(guó)軍民融合發(fā)展報(bào)告2015》出版

由國(guó)防大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究中心組織編寫的《中國(guó)軍民融合發(fā)展報(bào)告2015》正式出版發(fā)行。

該報(bào)告在2013年度和2014年度報(bào)告的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究考察了我國(guó)軍民融合發(fā)展的總體情況，并針對(duì)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化軍民融合、“軍轉(zhuǎn)民”、國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新、軍民一體化時(shí)代的世界國(guó)防科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行了專題研究。該報(bào)告深度解讀了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù)、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，闡釋了多領(lǐng)域、全要素、高效益軍民融合深度發(fā)展格局的基本內(nèi)涵，探討了落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”要求應(yīng)做好的重點(diǎn)工作。該報(bào)告附錄部分還收集了2014年1月～2015年3月我國(guó)軍民融合領(lǐng)域的主要事件，客觀地展示了2014年度軍民融合發(fā)展的基本脈絡(luò)。

自2013年起，在國(guó)家和軍隊(duì)軍民融合相關(guān)職能管理部門的指導(dǎo)下，國(guó)防大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究中心每年推出一部《中國(guó)軍民融合發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，綜合反映我國(guó)軍民融合發(fā)展情況，發(fā)揮了服務(wù)軍民融合、助推軍民融合的作用。

(馮玲玲)

解放軍報(bào)：以五大發(fā)展理念引領(lǐng)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展

據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念是黨中央、習(xí)近平主席治國(guó)理政的新理念，也是指引軍民融合深度發(fā)展的新理念。面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)新趨勢(shì)、新機(jī)遇、新矛盾、新挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持用新的發(fā)展理念引領(lǐng)軍民行動(dòng)、破解融合難題，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

以創(chuàng)新發(fā)展為先導(dǎo)，著力破解“融不好”的問(wèn)題。必須把創(chuàng)新擺在軍民融合發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要強(qiáng)化理念創(chuàng)新，堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新理論研究，積極探索新常態(tài)下軍民融合深度發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律，不斷豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次；強(qiáng)化原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快新興領(lǐng)域、新質(zhì)力量、新技術(shù)手段和新的發(fā)展模式等領(lǐng)域創(chuàng)新，釋放新需求，拓展新空間，增強(qiáng)新動(dòng)能；強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才在融合發(fā)展中的支撐和牽引作用，最大限度地把各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、各專業(yè)的精英人才、各高校的學(xué)術(shù)帶頭人吸納進(jìn)軍民融合方陣，共同為軍民融合創(chuàng)新發(fā)展、高新裝備研發(fā)、技術(shù)服務(wù)保障建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

以協(xié)調(diào)發(fā)展為保障，著力破解“融不通”的問(wèn)題。必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，打破軍民二元體制結(jié)構(gòu)，健全完善軍民融合深度發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)同步。要掃除體制壁壘，設(shè)立各級(jí)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，采取合署辦公形式，協(xié)調(diào)解決跨軍地、跨領(lǐng)域、跨部門融合發(fā)展的重大問(wèn)題，推進(jìn)從臨時(shí)零散融合向源頭系統(tǒng)融合邁進(jìn)；建立健全配套法規(guī)體系，加快軍民融合法及相關(guān)法規(guī)的立法工作，解決好現(xiàn)行政策覆蓋面不夠全面的問(wèn)題，從宏觀上對(duì)國(guó)防需求與民用需求、應(yīng)戰(zhàn)需求與應(yīng)急需求等進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)時(shí)社會(huì)各領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)格監(jiān)督考核，建議有關(guān)部門明確各級(jí)地方黨委政府協(xié)調(diào)軍民融合的主導(dǎo)責(zé)任和職能分工，定期或分階段對(duì)軍民融合發(fā)展的具體工作進(jìn)行檢查考評(píng)，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

以綠色發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，著力破解“融不久”的問(wèn)題。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于軍民融合各方面、全過(guò)程。要注重資源節(jié)約，實(shí)行軍地總量和強(qiáng)度雙控，在軍民融合中強(qiáng)化對(duì)能源資源的約束性指標(biāo)管理，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦，使融合發(fā)展不僅得到金山銀山，也要守住綠水青山；提高資源利用率，合理布局軍民融合產(chǎn)業(yè)，建立健全軍地共控資源用途管理制度，科學(xué)規(guī)避資源的重復(fù)配置，實(shí)現(xiàn)資源利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮軍隊(duì)集團(tuán)攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，積極探索將編兵練兵強(qiáng)兵與系統(tǒng)整治江河流域，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理等結(jié)合起來(lái)深度融合的新模式，全面投身駐地生態(tài)文明建設(shè)，樹(shù)好軍隊(duì)樣子，鞏固和發(fā)展水乳交融、唇齒相依、生死與共的軍政軍民關(guān)系。