西安內(nèi)陸口岸城市出口貿(mào)易模式建設(shè)

馬元暉

自上世紀(jì)90年代，改革開放之后我國一批內(nèi)陸口岸城市迅速崛起，在我國對外貿(mào)易中占據(jù)著重要地位，推動了我國對外貿(mào)易的進一步發(fā)展。西安就是近幾年內(nèi)典型的代表，自改革開放至今，在對外貿(mào)易方面取得了巨大的經(jīng)濟效益。西安地處關(guān)中平原，是我國西部中心城市，秉東啟西、聯(lián)南帶北，具有著良好的條件和發(fā)展基礎(chǔ)，更是我西部大開發(fā)的排頭兵和主要突破口。新歐亞大陸橋的開通和“一帶一路”戰(zhàn)略提出更是使西安處于貫通全線的十字交叉路口，同時也賦予西安更高的戰(zhàn)略使命。因此，本文從西安內(nèi)陸口岸建設(shè)出發(fā)，剖析西安對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，同時對傳統(tǒng)內(nèi)陸口岸城市發(fā)展概念提出創(chuàng)新。

通過數(shù)據(jù)分析與實地考察，借鑒國內(nèi)外內(nèi)陸出口城市發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗，將本文研究內(nèi)容確定為以下兩個方面：探討內(nèi)陸口岸城市發(fā)展未來，使其更加適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)；總結(jié)了西安作為內(nèi)陸口岸城市的發(fā)展模式，并對西安經(jīng)濟區(qū)進行了新的劃定。

一、相關(guān)概念解析

1.內(nèi)陸口岸的界定?？诎兜膫鹘y(tǒng)概念是沿海沿邊港口或內(nèi)陸邊界，即為港口或邊境口岸形成的必要條件。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和勞動力的社會分工，國際航班日趨完善，獨立的國際城市貿(mào)易發(fā)展的日趨成熟，這一概念將擴展端口。近些年來，國內(nèi)大部分非邊境沿海城市都已經(jīng)建立了一個獨立的口岸和海關(guān)部門，經(jīng)營進出口活動。因此，該口岸是經(jīng)國家批準(zhǔn)的合法的、獨立的對外貿(mào)易和交流活動的場所。

2.出口貿(mào)易。出口貿(mào)易的概念分為狹義和廣義。狹義的出口貿(mào)易指的是有形商品貨物出口，即為一個國家或者地區(qū)同別的國家或地區(qū)之間進行實物的出口活動。而廣義的出口貿(mào)易不僅僅是指形商品的出口，同時也包括無形商品服務(wù)與技術(shù)出口，即一國或地區(qū)同別國或地區(qū)之間進行貨物、服務(wù)和技術(shù)的出口活動。

二、西安出口貿(mào)易發(fā)展的探討

1.西安概況。西安市是我國著名的古都和西北地區(qū)最大的城市。轄區(qū)有未央、蓮湖、新城、碑林等十區(qū)和藍(lán)田、周至、戶縣三縣。從全國來看，西安地處我國大陸的心臟，歷來的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，“絲綢之路”的起點。現(xiàn)在西安已經(jīng)形成了國際航空、鐵路、公路為主的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，成為西北地區(qū)的交通、通信中心。

2.西安出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)直接反映著該區(qū)域的對外貿(mào)易質(zhì)量以及該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，商品結(jié)構(gòu)是最直接的表現(xiàn)。

有形商品是西安市目前出口的主要形式，也是外匯收入的主要來源，西安的有形商品出口主要有以下特點：（1）出口規(guī)模擴大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西安自2000年以來，有形商品的出口規(guī)模不斷在擴大。近20年時間里連續(xù)翻番，出口總額在西安GDP總額中所占分量越來越大。主要原因有：①自改革開放以來國內(nèi)大環(huán)境的影響，國家對外貿(mào)政策和體制的完善，各種經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立，都很大程度上調(diào)動了我國各部門各企業(yè)擴大出口的積極性。②西安自身的發(fā)展優(yōu)勢。重工業(yè)是西安傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，再加上近年來發(fā)展較為成熟的輕工業(yè)。輔以陜西的資源優(yōu)勢，為西安出口發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。西安市通過自身影響力吸引了大量周邊地區(qū)的廉價勞動力，例如河南、甘肅等，西安的外向型經(jīng)濟擁有著充足的勞動力。③西安遍布多所高校和科研機構(gòu)，提供了科學(xué)技術(shù)與智力的支撐。（2）對外貿(mào)易依存度大大提高。對外貿(mào)易依存度也被稱對外貿(mào)易系數(shù)，指的是一個國家國民經(jīng)濟對于進出口貿(mào)易的依賴程度。對外貿(mào)易的依存度越高說明本國或本地區(qū)的對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的促進作用越大，反之則說明對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的促進作用越小。

自2000年以來，西安市的對外貿(mào)易總額保持穩(wěn)步增長，外貿(mào)依存度穩(wěn)定在19%一26%之間。出口依存度也基本保持在9%一16%之間，符合國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長。在2007年世界金融危機，全球出口縮水的影響下，西安的對外貿(mào)易也受到了金融危機的沖擊，但基本水平保持不變，這也充分說明在國內(nèi)經(jīng)濟變動和國際經(jīng)濟環(huán)境的兩個方面的影響下，西安市建立的以出口主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)已基本確立。但是從全國范圍來看，西安的對外貿(mào)易系數(shù)與出口貿(mào)易系數(shù)還是低于全國的平均水平，這也表明西安還是需要挖掘自身潛力，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

西安市在中國歷史發(fā)展上具有重要地位，作為多個朝代的古都，曾經(jīng)是世界上最發(fā)達(dá)的城市。西安擁有眾多歷史文化遺產(chǎn)，旅游行業(yè)是西安經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，所以西安的無形商品出口也以入境旅游為主。

“三千年文化看陜西”，西安作為秦文化的主要發(fā)源地，擁有著自秦漢唐以來深厚的文化底蘊?？墒悄壳暗穆糜位顒影l(fā)展層面較低，仍然停留在走馬觀花的層面上，一些對于文化探究的服務(wù)不盡人意，導(dǎo)致了旅游的反復(fù)性很低?，F(xiàn)代經(jīng)濟活動中，服務(wù)行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的中心，服務(wù)業(yè)是否發(fā)達(dá)，標(biāo)志著經(jīng)濟是否發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展來說極為重要。

西安的服務(wù)出口產(chǎn)品單一，開發(fā)程度較淺，缺少豐富的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。主要以旅游服務(wù)為主，并在金融、航空、電信等領(lǐng)域相對落后，國際競爭力較弱。擴大服務(wù)貿(mào)易出口，必須經(jīng)過以下幾個方面：（1）深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大第三產(chǎn)所占比例，促進服務(wù)業(yè)自由和成熟發(fā)展，打造服務(wù)良好的社會環(huán)境。（2）充分利用當(dāng)?shù)乜蒲腥藛T，開發(fā)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。（3）加快產(chǎn)業(yè)的集聚，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。（4）主動接受國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

3.西安出口貿(mào)易的方式結(jié)構(gòu)。西安外貿(mào)主要是由一般貿(mào)易和加工貿(mào)易組成。一般貿(mào)易在傳統(tǒng)意義上指的是單純的或基本上使用本國資源和材料的生產(chǎn)和出口貿(mào)易。加工貿(mào)易意味著全部或部分從國外進口原材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)過國內(nèi)企業(yè)加工再出口的貿(mào)易方式，包括加工和飼料加工。想要改善加工貿(mào)易所占比重，有以下幾點建議：完善各種政策設(shè)施；進一步擴大對外開放程度；提高創(chuàng)新能力，擴大加工貿(mào)易增值率，提高本土企業(yè)競爭力；嚴(yán)格控制加工貿(mào)易門檻，保證西安經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

4.西安貿(mào)易出口問題分析。（1）從市場定位來看，不能將西安單方面的定位為主動或被動貿(mào)易，西安的衛(wèi)星制造與航天技術(shù)在國際上具有著領(lǐng)先地位。但是從某些產(chǎn)業(yè)狀況來看，似乎又處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，西安必須加快尖端技術(shù)的研發(fā)，以增強自身國際影響力。（2）從商品結(jié)構(gòu)方面來說，有形商品仍集中于資源密集型產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，從某種意義上來說，這是西安出口的支柱產(chǎn)業(yè)，但從長遠(yuǎn)來看，西安的經(jīng)濟發(fā)展會陷入一個惡性循環(huán)。同時我國國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，從而導(dǎo)致勞動力成本不斷上升。東南亞的一些國家，比如泰國、柬埔寨、越南等國的勞動力成本開始體現(xiàn)出來。此外，西安在對外出口過程中，過分強調(diào)世界標(biāo)準(zhǔn)，沒有在服裝、飲食等方面體現(xiàn)出自身獨特的文化元素。一些無形產(chǎn)品的出口也是西安對外貿(mào)易的弱項，在很多領(lǐng)域呈現(xiàn)落后甚至是空白。（3）從貿(mào)易方式方面來說，加工貿(mào)易占據(jù)比重過小，限制了出口規(guī)模的進一步擴大和勞動資源的充分利用。

從以上方面分析，西安對外經(jīng)濟貿(mào)易在多個方面擁有的巨大的潛力仍待挖掘。西安經(jīng)濟現(xiàn)今發(fā)展階段最為需要是切實可行的貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。

三、 結(jié)論

積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是升級對外出口結(jié)構(gòu)的一個根本措施。正確定位和加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支持重點產(chǎn)品、加快高新產(chǎn)品出口是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要途徑?？焖侔l(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。西安城市建設(shè)要立足于區(qū)域，構(gòu)建合理的區(qū)域發(fā)展模式，促進西安與周邊地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。以城市為研究尺度，將經(jīng)濟輻射范圍以“同心圓”的模式蔓延發(fā)展；以區(qū)域為研究尺度，構(gòu)建以西安為中心經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶沿東西線西安—寶雞—天水，西安—渭南—運城和南北線延安—銅川—西安—漢中形成“X”型空間結(jié)構(gòu)模型。合理規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進西安經(jīng)濟的良好可持續(xù)發(fā)展，使西安對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展。

（作者單位：洛陽師范學(xué)院商學(xué)院）