PSC貨物系固集中大檢查

CCS浙江分社 朱同文 胡俊杰

貨物系固關(guān)系到船舶的航行安全，不適當?shù)呢浳锓e載甚至可能導致嚴重的海上事故。近年來大量集裝箱在運輸中跌落入?；驌p壞，據(jù)不完全統(tǒng)計，全球每年大約有超過一萬只集裝箱發(fā)生損壞事故，而其中約4000箱遺落入海，造成每年大約500萬至700萬美金的貨物損失，這還不包括回收和清潔海面的代價。作為現(xiàn)代使用廣泛的運輸工具，客滾船對于人們的重要性越來越明顯，近年來客滾船的安全事故頻頻發(fā)生，IMO對近年來發(fā)生的海上事故進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，44%的事故都是貨物移動和操作錯誤導致的。2016年5月1日某輪在外高橋五期碼頭因裝載不當發(fā)生右傾，致44只集裝箱落水；2014年4月16日韓國“歲月號”客滾船沉船事故，上述事故的重要原因之一就是貨物綁扎不到位，導致貨物向單側(cè)位移，有的甚至直接造成船舶傾覆?，F(xiàn)在各港口國對船貨物系固的檢查也越來越重視，巴黎備忘錄曾于2001年3月～5月對貨物系固進行PSC集中大檢查，ASMA于2010年2月～4月集裝箱系固進行專項檢查，2016年9月～11月，東京備忘錄、黑海備忘錄和印度洋備忘錄貨物系固進行PSC集中大檢查，通過系列的檢查，提高了全球PSC對貨物系固的檢查水平，同時也促進了公司和船舶對貨物系固的安全操作。

公約要求

過去十幾年間，超大型船舶的不斷發(fā)展以及航速的不斷提高，對船舶和貨物承受負荷的能力形成新的挑戰(zhàn)，國際上對于貨物系固的要求重視程度逐漸增加，近年來IMO針對貨物系固討論并制定很多新的要求。對于除裝載散裝固體和液體貨物以外貨物的船舶都應(yīng)隨船配備經(jīng)批準的《貨物系固手冊》（總噸位小于500的船舶也適用），目前對于貨物系固相關(guān)的公約主要有：

SOLAS1974公約及修正案第VI章第5條積載和系固；

SOLAS1974公約及修正案第VII章第5條貨物系固手冊；

A.714(17)決議《貨物堆裝和系固安全操作規(guī)則》（CSS規(guī)則）及其修正案，其中MSC.1/Circ.1352/Rev.1（新增附則14甲板集裝箱安全系固作業(yè)指南）的具體要求需要根據(jù)船旗國、港口國接受的不同程度對現(xiàn)有集裝箱船適用性有不同的要求，例如香港旗船舶，要求滿足CSS規(guī)則附則14第4.4培訓及熟悉、第7.1一般規(guī)定、第7.3維護和第8特殊集裝箱安全設(shè)計的要求，對航行于英國水域的船舶，應(yīng)滿足CSS規(guī)則附則14第6設(shè)計和第7.2部分的操作程序要求；

《貨物系固手冊編制指南》及其修正案，MSC.1/Circ.1353/Rev.1相對MSC.1/Circ.1353而言僅僅只是增加了腳注，對集裝箱船進行了定義：集裝箱船舶是指專門集裝箱船和部分經(jīng)特殊設(shè)計和安裝布置可在甲板上裝載集裝箱的其它船 舶。MSC.1/Circ.1353/Rev.1相對于MSC.1/Circ.745來說主要是增加了第5章對集裝箱船適用的貨物安全通道布置（CSAP）的內(nèi)容，其中第1-4章的內(nèi)容除了對編制《貨物系固手冊》語言的要求外無實質(zhì)的修訂，所以對于非集裝箱船已按照MSC.1/Circ.745批準的《貨物系固手冊》應(yīng)理解為至少相當于符 合MSC.1/Circ.1353/Rev.1的要求。

PSC貨物系固檢查要點

1、經(jīng)過批準的《貨物系固手冊》在船上。

《貨物系固手冊》經(jīng)船旗國主管機關(guān)批準或經(jīng)船旗國主管機關(guān)授權(quán)RO批準，目前CCS級的船舶除了中國旗的船舶由中國海事局審批外，其他所有船旗的船旗國都已授權(quán)CCS批準。目前對于散貨船偶爾載運非散貨固體貨物時，很多船上未配備批準的系固手冊，其主要原因是散貨船完工時沒有批準的系固手冊，船舶在營運中偶爾運輸非散貨固體貨物，很多情況下都是租家或者是碼頭專業(yè)工人對貨物進行系固，船上無系固手冊或僅持有船公司自己編制但未審批的貨物系固手冊，或者是僅有租家、碼頭的作業(yè)方案。若船名、船舶所有人等參數(shù)變更時，《貨物系固手冊》需要作相應(yīng)修改并進行修改審批，對貨物系固設(shè)備有更新或增加時，《貨物系固手冊》應(yīng)修改，對新增和更換的設(shè)備應(yīng)記錄在附件中，相應(yīng)的證書應(yīng)添加到附件中，同時應(yīng)注意更換的系固設(shè)備強度不小于原系固裝置。

2、《貨物系固手冊》滿足MSC.1/Circ.1353/Rev.1 《貨物系固手冊》編制指南中描述的要求，或至少滿足與上述指南相等效的標準。

2015年1月1日或以后安放龍骨集裝箱船（集裝箱船舶是指專門集裝箱船和部分經(jīng)特殊設(shè)計和安裝布置可在甲板上裝載集裝箱的其它船舶）需要滿足MSC.1/Circ.1353/Rev.1的全部要求或等效相關(guān)指南的要求；2015年1月1日前安放龍骨現(xiàn)有集裝箱船需要滿足MSC.1/Circ.1353/Rev.1第1-4章的要求外，如果船旗國（如香港、新加坡、圣文森特）接受MSC.1/Circ.1352/Rev.1，還需滿足(CSS Code附則14)甲板集裝箱安全系固作業(yè)指南要求中的“4.4培訓及熟悉”、“7.1一般規(guī)定”、“7.3維護”和“8特殊集裝箱安全設(shè)計”的要求，如果集裝箱船的系固手冊批準的標準不滿足上述要求，需要進行修改并遞交重新審批。非集裝箱船的《貨物系固手冊》滿足MSC/Circ.745通函要求，不需要進行修改并遞交重新審批。

SC.1/Circ.1353/Rev.1要求船上的《貨物系固手冊》需要用工作語言編制的，如果工作語言不是英語、法語、西班牙語三種之一，則除了工作語言外，還需翻譯成上述三種語言的一種，MSC/Circ.745對《貨物系固手冊》編制的語言沒有具體的要求，對于按照MSC/Circ.745批準的《貨物系固手冊》編制的語言僅是中文或英文（船上工作語言是中文），鼓勵滿足MSC.1/Circ.1353/Rev.1對《貨物系固手冊》編制語言的要求。

3、參與貨物操作的船長和船員熟悉《貨物系固手冊》。

抽查手冊的內(nèi)容驗證參與貨物操作的船長和船員對手冊的熟悉程度，熟悉的內(nèi)容包括：手冊和船舶安全管理體系中對安全綁扎和系固操作的要求；對貨物系固裝置的用途、數(shù)量、作用力的大小及方向，正確的使用方法及局限性；船上貨物系固裝置的檢查和維護保養(yǎng)方案；知道用于裝貨的艙口蓋、甲板和底艙的最大許用貨物載荷；如果綁扎至舷側(cè)肋骨、艙壁扶強材和甲板橫梁等構(gòu)件上時，知道這些結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載能力。

貨物系固裝置檢查的具體要求公約中沒有具體的規(guī)定，公司的體系文件中應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)廠商的說明書和船員的經(jīng)驗制定系固裝置檢查的具體要求，船員應(yīng)熟悉并按照公司的體系文件執(zhí)行。參與貨物操作的船長和船員培訓和熟悉《貨物系固手冊》的相關(guān)記錄應(yīng)保持在船上。

4、綁扎設(shè)備/裝置與《貨物系固手冊》中的相關(guān)內(nèi)容一致。

綁扎設(shè)備/裝置的數(shù)量、位置、類型及最大固定載荷應(yīng)與手冊的要求一致，適用于要運輸?shù)呢浳锏臄?shù)量、包裝類型和物理特性。綁扎設(shè)備/裝置由于惡劣的天氣和海況損壞，是否有足夠備用的系固裝置。查閱綁扎設(shè)備/裝置的檢查記錄、修理歷史記錄、證書。

目前各港口裝載卷鋼及鋼板等非標準貨物時，經(jīng)常會在租船人與原船東/船長之間由于貨物系固的問題產(chǎn)生沖突，有時是船東/船長提出超出正常范圍的要求，有時租船人不適當?shù)毓?jié)省墊料以降低成本造成海上貨物移動，更為重要的是，大多情況下鋼板出廠時并未打捆，按公約要求應(yīng)層層墊，實務(wù)中難以操作，租船人往往未按照船上批準的系固手冊對貨物進行系固。如果租船人不按照船上批準的系固手冊進行貨物系固，租船人的系固方案應(yīng)經(jīng)主管機關(guān)或RO批準，并將批準的方案提供船方以備檢查。

5、系固設(shè)備和固定部件狀況滿意并符合它們的用途。

對系固裝置的預(yù)定用途的使用應(yīng)充分考慮預(yù)定的航程、天氣狀況、系固貨物的尺寸和特性、貨物單元的類型和包裝等因素對系固設(shè)備受力的影響。對貨物裝載甲板長度范圍內(nèi)隨機目視檢查，例如集裝箱導軌和支墩，集裝箱基座，船舷側(cè)基座上的集裝箱附件，系固點（如D形地令），綁扎桿和張緊設(shè)備（如花籃螺絲），鏈條和鋼索張緊器，扭鎖，艙蓋緊固件（如艙蓋上裝貨）等，基于全面的檢查對系固設(shè)備的狀況做出評估，狀況良好、或一般、或差？如果部分綁扎設(shè)備/裝置的狀態(tài)差，需采取進一步措施防止對船員、船舶和貨物產(chǎn)生危險。

6、有用于貨物系固用的適當系固點或固定部件。

系固點或用于貨物系固的裝置是否與手冊一致，用于系固點或用于貨物系固的裝置與貨物是否相符， 對已系固貨物選擇的系固點能滿足手冊對其受力及系固方式的最低要求， 沒有正確的系固，如果沒有足夠的系固點或用于貨物系固的裝置導致船員、船舶、貨物存在重大危險，在開航前，需采取進一步措施防止對船員、船舶和貨物產(chǎn)生危險。

7、船上有充足數(shù)量的備用貨物系固設(shè)備。

船舶在航行過程中，不免遇到惡劣的海況和天氣導致系固設(shè)備的損壞，船上應(yīng)有足夠的備用貨物系固設(shè)備，如果《貨物系固手冊》中對系固設(shè)備有明確的備用數(shù)量，備用的系固設(shè)備需要按照系固手冊配備，如果《貨物系固手冊》或公司體系文件中無明確的要求，則至少每種類型的系固設(shè)備需要配備一定的數(shù)量，避免某些系固設(shè)備配備沒有備用的數(shù)量。船上配備備用貨物系固設(shè)備的狀況要良好，備用的系固設(shè)備的類型和功能應(yīng)與正常使用的設(shè)備一樣滿足手冊的要求。

8、船舶符合貨物安全通道布置（CSAP）。

對于2015年1月1日以后安放龍骨的集裝箱船，以及特殊設(shè)計并布置為在甲板上裝載集裝箱的其他船舶，需要設(shè)置貨物安全通道。核查船上的安全系固所需的通道與CSAP一致，船上的安全系固通道處于良好的狀況，參與貨物操作的船長和船員熟悉安全系固通道的正確使用要求。

貨物系固注意事項

船長和船員應(yīng)熟悉經(jīng)批準的《貨物系固手冊》內(nèi)容，嚴格按照《貨物系固手冊》的要求進行貨物系固操作，確保所有貨物系固所使用的設(shè)備及裝置與手冊中描述一致并保持其狀況良好、無明顯銹蝕和損壞，有充足的備件，貨物系固設(shè)備應(yīng)被良好地維護，當存在影響系固效果的磨損或損壞時應(yīng)予更新。在整個航行途中，應(yīng)保證系固布置的完整性，綁扎設(shè)備應(yīng)定時檢查并重新上緊；應(yīng)特別關(guān)注由于貨物變形和撞擊而引起的松動，系固設(shè)備可能由于從氣溫較低的海區(qū)航行至氣溫較高的海區(qū)而產(chǎn)生松動。

船公司在編制《貨物系固手冊》時，手冊中應(yīng)提供每種貨物系固設(shè)備的強度、使用和維護的資料，系固手冊中應(yīng)盡可能地放入常用的典型設(shè)備照片或圖示，及其詳細的使用方法，便于船員的使用。為具體某一條船舶編制的《貨物系固手冊》不能用于另一船舶，例如，由于貨物和系固設(shè)備的不同，干貨船與集裝箱的《貨物系固手冊》具有不同的格式和內(nèi)容，特別是對載運半標準貨或非標準貨的船舶，公司在編制《貨物系固手冊》時應(yīng)可能考慮預(yù)計將來載運的貨物，避免船舶偶爾載運某種貨物時《貨物系固手冊》無相應(yīng)的內(nèi)容。公司的SMS體系文件應(yīng)制定檢查、維修和更新貨物系固裝置的制度；正確操作貨物系固裝置和正確綁扎貨物的指導手冊；保證貨物系固裝置適合于預(yù)定的用途，船上應(yīng)具有計算系固裝置所受載荷的指導文件。

船公司提前做好對船舶貨物系固的檢查、監(jiān)控和指導，防止船舶在檢查中被提出缺陷甚至滯留。船公司對貨物操作的主管人員應(yīng)熟悉《貨物系固手冊》，確?！敦浳锵倒淌謨浴犯鶕?jù)船舶的貨物系固及時更新，并按照船旗國政府主管機關(guān)或授權(quán)組織的要求進行批準。

盡管IMO制定了很多貨物系固的相關(guān)規(guī)定，但大量的海事調(diào)查表明，船舶貨物系固不良引起的貨物移動是造成船舶事故的主要原因之一。船上備有經(jīng)主管機關(guān)批準的《貨物系固手冊》，可指導船長、大副及船員對貨物及貨物單元應(yīng)盡可能安全裝載、積載和系固，以減少各種差錯和失誤，減少船舶、船員和貨物的危險性，如果使用手冊的人員不熟悉手冊或不按手冊進行操作，那么手冊就失去了其價值。對船上貨物系固的集中大檢查將保證手冊起到預(yù)期的目的，使貨物系固的安全性和有效性得到有力增強，提高了船員對貨物系固的操作能力和實際貨物系固操作中的安全意識，確保船舶、貨物、人員的安全，同時也提高了公司的經(jīng)濟效益和社會效益。