農(nóng)村水利水電工程建設管理與發(fā)展探討

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設進程的加快，農(nóng)村水利水電工程的建設對于促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。農(nóng)村水利水電工程建設在改善環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和提高當?shù)剞r(nóng)村居民的生活水平方面發(fā)揮著極為重要的作用。本文分析了當前我國農(nóng)村水利水電工程建設管理的現(xiàn)狀，并提出了促進我國農(nóng)村水利水電工程建設管理與發(fā)展的相關建議，以期為推動我國農(nóng)村水利水電工程建設的發(fā)展提供有益參考。

【關鍵詞】農(nóng)村；水利水電工程；建設管理；發(fā)展

農(nóng)村水利水電工程項目其主要的作用和價值在于蓄水和泄洪，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障，因而，農(nóng)村水利水電工程建設自身的技術要求較高，需要具備較強的抗凍性和抗沖擊性。這就需要相關部門加強對農(nóng)村水利水電工程建設的管理與控制，確保其水利設施工程的建設質量，從而促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國農(nóng)村水利水電工程建設管理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村水利水電工程質量不過關

我國農(nóng)村水利工程設施的種類繁多，包括堤防、水庫、機井、水電站以及水土保持工程等，就農(nóng)村水利水電工程建設的目的而言，最關鍵的在于充分實現(xiàn)其價值，發(fā)揮水利工程的作用與職能。我國農(nóng)村水利水電工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了極為重要的作用，發(fā)揮了防洪、灌溉、供水、發(fā)電、水土保持等方面的作用，在解決和改善我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題有著重要意義。這些水利水電工程在使用過程中存在一定的安全隱患，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，同時也會威脅到農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。

（二）農(nóng)村水利水電工程管理不善

我國農(nóng)村水利水電工程的建設完成后多由國家和集體負責管理，特別是一些大中型的水利設施建設，均由國家專門進行管理，加上群眾配合維護；而對于一些小型水利工程，主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。這些農(nóng)村水利水電工程中，只有極少數(shù)是由個人承保進行管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對水利水電工程的建設管理，往往存在缺乏管理資金、專業(yè)的管理人才或是技術設備，這些問題都表明了水利工程建設管理不善，在很大程度上導致了因管理問題而降低了工程的使用壽命和建設質量。農(nóng)村水利水電工程在其具體建設過程中，還存在這管理不到位的現(xiàn)象，嚴重影響了工程的建設質量和其職能的發(fā)揮，甚至還會造成一些安全隱患。從管理技術水平上來說，管理不善造成的工程質量問題相當嚴重。

二、農(nóng)村水利水電工程建設管理及發(fā)展建議

（一）加強水利水電工程建設及其完工后的全過程管理

針對當前我國農(nóng)村水利水電工程質量不過關問題，主要是由于我國當前農(nóng)村水利水電工程建設管理較為落后，因此，加強農(nóng)村水利水電工程建設及其完工后的全過程管理是當前的一項重點。想要確保農(nóng)村水利水電工程建設的有效管理，必須做到對工程建設全過程的嚴格監(jiān)管，施工建設過程中必須嚴格按照水利水電工程建設的各項流程與程序，控制好施工建設質量。此外，在水利工程招投標過程中，嚴格落實各項規(guī)定章程，確保招投標實施的公正、公平與公開。監(jiān)理單位在水利水電工程建設管理中發(fā)揮著極為重要的作用，監(jiān)理人員需要充分發(fā)揮其職能，確保施工過程中各個環(huán)節(jié)的施工質量。工程建設人員需要不斷提高自身的安全施工與管理意識，對施工人員開展定期的安全培訓，增強施工隊伍人員的安全管理意識。在水利水電工程建設完成后，還需加強其維護與使用管理，相關部門應組織專人成立水利設施管理部門，定期對其使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，延長水利水電工程的使用壽命。

（二）優(yōu)化農(nóng)村水利水電工程管理流程及模式

農(nóng)村水利水電工程建設管理極為復雜，需要各個部門在管理工作的各個環(huán)節(jié)良好的配合，確保整個管理工作的順利開展。因此，優(yōu)化農(nóng)村水利水電工程建設的管理流程及模式是實現(xiàn)農(nóng)村水利水電工程建設有效管理的重要途徑。通過將整個管理工作設置為一個系統(tǒng)，在總的管理系統(tǒng)下設分系統(tǒng)，確保每個管理系統(tǒng)中都有明確的工作任務。通過明確工作任務，避免工作任務的重合，確保各個工作部門各司其職，并與其它部門協(xié)調合作，形成環(huán)環(huán)相扣的良好管理系統(tǒng)。在當前信息化的環(huán)境下，管理部門要不斷優(yōu)化水利水電工程建設管理工作的模式，形成以政府指令為指導、以投資方為主體的管理模式。農(nóng)村水利水電工程項目建設中要將政府與企業(yè)權責分開，保持政企分開，在此基礎上，政府與企業(yè)要保持良好的協(xié)調配合。

（三）創(chuàng)新水利水電工程管理技術

提高農(nóng)村水利水電工程建設管理水平，需要不斷創(chuàng)新水利水電工程的管理技術。政府需要加大對水利水電工程管理技術的投資，提高信息化的管理水平，力爭達到現(xiàn)代化的管理水平。針對農(nóng)村水利水電工程的特點，提高先進網(wǎng)絡信息技術的引進，建立專門的水利技術研發(fā)與管理中心，不斷研發(fā)新型的管理信息技術。對管理人員進行專業(yè)知識的培訓，提高管理人員運用新知識、新技術的能力和水平。技術手段是提高農(nóng)村水利水電工程建設管理水平的重要條件，加大對信息技術以及網(wǎng)絡技術的引進與應用能力，不斷提高水利水電工程建設的管理效率。

結束語

在水利水電工程不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)村水利水電工程建設的管理與發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，針對當前我國水利水電工程建設管理中存在的問題，我國農(nóng)村水利水電工程建設管理必須不斷加強水利水電工程建設及其完工后的全過程管理、優(yōu)化農(nóng)村水利水電工程管理流程及模式、創(chuàng)新水利水電工程管理技術。通過這些措施切實提高我國農(nóng)村水利水電建設的管理水平，促進我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

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