淺析加強(qiáng)湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

【摘要】湖北省位于中國(guó)中部偏南、長(zhǎng)江中游，境內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)。全省流域面積大于200平方公里、小于3000平方公里的中小河流有400多條，其中孝感市有20余條，該區(qū)域內(nèi)中小河流防洪工程措施比較薄弱，必須建立非工程措施與工程措施相結(jié)合的防洪減災(zāi)體系。

【關(guān)鍵詞】中小河流；水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；信息化建設(shè)；問(wèn)題與對(duì)策

所謂檔案信息化建設(shè)，是指運(yùn)用信息技術(shù)手段，提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法要確定實(shí)施于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。

1、湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

為貫徹落實(shí)2011中央和省委1號(hào)文件精神，逐步提高中小河流水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)報(bào)警水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，孝感市2011年度建設(shè)任務(wù)為新建水文站2處、水位站24處、雨量站6處，改建水文站8處、水位站3處、雨量站33處，2012-2013年度建設(shè)任務(wù)為14處水文站。為加強(qiáng)2011-2013年度湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了孝感市中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，將項(xiàng)目檔案管理工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理全過(guò)程，建立了檔案管理制度，明確了相關(guān)部門、人員崗位責(zé)任，統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)，為檔案工作正常開展提供了保障。

按照湖北省水利廳下發(fā)的《湖北省水利廳關(guān)于印發(fā)<湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理與驗(yàn)收辦法>的通知》文件要求，我局兼職檔案人員做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理和保管；對(duì)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并及時(shí)接收參建單位移交的項(xiàng)目檔案。

2、湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題

項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的難點(diǎn)，無(wú)疑就是信息的收集和保存。隨著水文監(jiān)測(cè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，將為水文信息的采集、存儲(chǔ)開辟新途徑。但是在這過(guò)程中，也會(huì)有不同的問(wèn)題出現(xiàn)，阻礙信息化建設(shè)的發(fā)展。其中最顯著的問(wèn)題，就是項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)不到位，管理機(jī)制不健全；在項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，由于我局檔案管理人員沒(méi)做到專職專屬，大多是身兼數(shù)職，這就容易導(dǎo)致檔案管理工作監(jiān)管不到位。同時(shí)，由于項(xiàng)目檔案管理機(jī)制不健全，也會(huì)影響項(xiàng)目檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)；在項(xiàng)目建設(shè)初期，部分建設(shè)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檔案管理規(guī)章制度的貫徹落實(shí)不到位，宣傳力度不足等現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目的檔案管理工作進(jìn)展滯后。最后是檔案專職人員專業(yè)素養(yǎng)還有待提高；檔案管理相關(guān)規(guī)定中已明確指出，各參建單位必須配備素質(zhì)過(guò)硬的專職檔案人員進(jìn)行項(xiàng)目檔案的管理工作，但由于檔案管理具有較高的專業(yè)性，真正熟練掌握專業(yè)檔案管理技能還需要更多的時(shí)間；由于管理人員不夠?qū)I(yè)，從而影響施工文件材料的收集整理的質(zhì)量與進(jìn)度。

3、促進(jìn)湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市水文建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的對(duì)策

3.1 完善檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高管理人員的管理意識(shí)

項(xiàng)目檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)由我局、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位組成，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，實(shí)施層層監(jiān)控，全面抓好各建設(shè)階段文件材料的歸檔工作。依據(jù)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，安排專職檔案管理人員對(duì)我局的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。為了加快湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)的進(jìn)度，要配備項(xiàng)目專職檔案管理人員，制定對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)，使項(xiàng)目檔案管理工作能夠同步化、規(guī)范化。同時(shí)，還要明確要求各參建單位的工程建設(shè)管理負(fù)責(zé)人，必須按照檔案管理相關(guān)規(guī)定要求，將項(xiàng)目應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理和保管工作做到位。

3.2 加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，使檔案信息化管理水平有所提高

為了提高孝感市中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)管理人員的素質(zhì)，提高檔案信息化管理水平，適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)管理工作的需要，應(yīng)該在行內(nèi)定期地開設(shè)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)班。市局黨政主要負(fù)責(zé)人，分管項(xiàng)目建設(shè)工作的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目建設(shè)管理技術(shù)人員，有直接建設(shè)任務(wù)的測(cè)站站長(zhǎng)，都在參加培訓(xùn)的行列中。通過(guò)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)的學(xué)員，能夠進(jìn)一步熟悉基本建設(shè)管理的專業(yè)知識(shí)，熟練掌握檔案管理系統(tǒng)的使用，為中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)提供了能力保障。參加培訓(xùn)的人員要做到加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平；規(guī)范行為，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；嚴(yán)格要求約束自己，廉潔自律，提升湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化、規(guī)范化的管理水平。

3.3 建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度要予以完善

建設(shè)項(xiàng)目管理制度就是針對(duì)項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn)所規(guī)范的管理制度。湖北省水文水資源局在實(shí)施中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)以來(lái)，已經(jīng)印發(fā)了一系列的規(guī)章制度，也編制了項(xiàng)目檔案整理操作規(guī)程，但有些制度依然存有漏洞。因此，我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)及管理制度，加強(qiáng)檔案管理工作，完善項(xiàng)目管理制度，為檔案信息化工作深入開展，打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、結(jié)論

眾所周知，檔案信息化是國(guó)家信息化戰(zhàn)略在檔案領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，其核心是電子文件的管理。湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步和騰飛，既要依托于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也要依托于高素質(zhì)管理的人才隊(duì)伍，兩者缺一不可。一路走下來(lái)，湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市建設(shè)項(xiàng)目檔案信息化建設(shè)管理工作當(dāng)中，雖然存在一些瑕疵，但是也有許多亮點(diǎn)也可以供其他其他兄弟局部門借鑒。我局只有不斷對(duì)項(xiàng)目檔案管理規(guī)章制度進(jìn)行完善、建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)、對(duì)檔案監(jiān)督指導(dǎo)檢查予以加強(qiáng)，并強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，才能提升湖北省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)孝感市建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理水平，達(dá)到最好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐智廷，杜登榮.小型水利工程水文監(jiān)測(cè)和研究工作亟待加強(qiáng)[J].科學(xué)與管理，2011年01期.