水利工程維修養(yǎng)護問題淺探

【摘要】在經濟發(fā)展和社會發(fā)展中，水利工程發(fā)揮了重要的作用。作為國計民生的一項基礎性建設，水利工程能夠促進經濟的發(fā)展，提高人民生活水平。水利工程維修養(yǎng)護具有重要的現實意義，當前我國的水利工程維修養(yǎng)護仍然存在一些問題，本文對此進行了分析，并提出了水利工程維修養(yǎng)護的具體對策，供相關人員參考。

【關鍵詞】維修養(yǎng)護；水利工程；對策

水利工程在防洪發(fā)電、生態(tài)保護、水利資源分配、農業(yè)灌溉、工業(yè)生產等方面均發(fā)揮著重要的作用，國家對水利事業(yè)非常重視，積極推動水利事業(yè)的改革，加大對水利的投入，積極興建水利工程。在這個過程中應該不斷加強水利工程的維修養(yǎng)護，保障已建水利工程設施的正常運行，提高已建水利工程設施的總體管理質量。

1、水利工程維修養(yǎng)護存在的問題

我國積極推行水管單位管理體制改革政策之后，對管養(yǎng)分離進行了進一步的規(guī)范，理順了運行管理體制，水利工程的維修養(yǎng)護水平進行了提高，有效地改善了水利工程的管理面貌。然而一些水利工程運行的時間較久，具有較大的維修養(yǎng)護難度，對水利設施的工程效益和安全運行均造成了一定的影響。

1.1 水利工程維修管理人員的專業(yè)技術能力有待提高

水利工程的維修養(yǎng)護是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性較強的工作，對于維修管理人員的專業(yè)技能有著較高的要求。然而由于各方面因素的影響，很多水管部門的人員編制不完備，只能從原水管單位人員中選擇工程維修養(yǎng)護人員。這部分工程維修養(yǎng)護人員具有較低的專業(yè)技術能力和綜合素質，工作效率不高，無法勝任維修養(yǎng)護的工作。

當前我國水管部門中的專業(yè)技術人員相對較少，特別是缺少專職技術人員。水利技術人員的能力和學歷層次參差不齊，一部分維修管理人員的業(yè)務能力和專業(yè)知識均存在不足，無法勝任維修管理中的一些專業(yè)性較強的工作，難以發(fā)現水利工程中存在的潛在問題，不能把握維修養(yǎng)護的時機，甚至出現反復維修、錯誤維修的問題，浪費了水利工程維修養(yǎng)護的資金，也沒有發(fā)揮維修養(yǎng)護的真正作用。這種現象在我國一些小型水利工程管理單位尤為突出，這是由于小型水利工程管理單位技術人員提供的工資待遇相對偏低，管理方式落后，難以吸引高學歷、高素質、高質量的人才。

1.2 沒有制定統(tǒng)一的技術質量標準

水利設施與一般大型設施有所不同，其不僅具有比較明確的功能分工，而且情況多樣、結構復雜，具有較長的建設周期。在建設初期往往就要開始準備水利工程的維修養(yǎng)護工作，制定科學的維修養(yǎng)護計劃。水利工程的維修養(yǎng)護工作具有比較繁雜的內容和較大的跨度，需要較多的維修養(yǎng)護設施，往往難以一步到位。因此在具體工作中大多數的水利工程均實行階段性的日常養(yǎng)護，可能會出現一段維修養(yǎng)護的真空期。如果施工期間沒有進行有效的養(yǎng)護，或者不能在規(guī)定的時間內做好維修養(yǎng)護的準備工作，就會出現養(yǎng)護不全面、維修不徹底、維修不及時的問題。究其原因，這與我國當前缺乏統(tǒng)一的水利工程維修養(yǎng)護技術標準有關。

1.3 維修養(yǎng)護方案不科學

在對水利工程進行維修養(yǎng)護的過程中必須制定完善、科學的維修養(yǎng)護方案，以此為依據有條不紊地開展維修和養(yǎng)護工作。但是在實際工作中，我國的水利工程養(yǎng)護細則不夠詳細，，涉及到的維修養(yǎng)護關鍵問題較少，增大了維修養(yǎng)護方案編制的難度。如果所編制的維修養(yǎng)護方案存在不科學性，會造成一定的資源浪費、技術人員和機械設備不匹配等現象，使維修養(yǎng)護的成本增大、維修養(yǎng)護的效率和質量降低。

2、水利工程維修養(yǎng)護的對策

2.1 提高水利工程維修養(yǎng)護人員的綜合素質

水利工程維修養(yǎng)護人員的綜合素質對于水利工程的維修養(yǎng)護效率和質量有著直接的影響，因此必須建立一支高素質的水利工程維修養(yǎng)護隊伍。在選擇水利工程維修養(yǎng)護人員時應該盡量提高招收門檻，公平公正的選拔合格的水利工程維修人員，對其進行理論和現場操作考核，要求其能夠掌握一定的水利工程維修養(yǎng)護理論知識和技能。為了吸引高素質的人才加入水利工程維修養(yǎng)護隊伍。應該細致的劃分維修養(yǎng)護人員的待遇，根據能力來劃分薪酬標準，采取一定的薪酬激勵措施和其他激勵措施，提高維修養(yǎng)護人員的工作積極性。與此同時，對于在崗的維修養(yǎng)護人員水利工程單位也應該對其進行定期的在職培訓，進一步提高維修養(yǎng)護人員的專業(yè)技術能力，并對參與培訓的所有人員進行考核，提高培訓的實效性。

2.2 將完善的維修養(yǎng)護管理制度制定出來

維修養(yǎng)護是水利工程安全運行的基礎，必須根據水利工程維修養(yǎng)護的實際需要來制定相應的維修養(yǎng)護管理制度，才能將水利工程的使用效益和經濟效益充分的發(fā)揮出來。我國積極推行管養(yǎng)分離制度，這就要求水管單位要將完善的內部管理制度建立起來，主要包括月考核制度、維修養(yǎng)護檢查制度等。要用規(guī)范的制度來保障維修養(yǎng)護工作的規(guī)范性，對維修養(yǎng)護工作的完成情況、維修養(yǎng)護資金的使用效果、維修養(yǎng)護的行為進行全面的規(guī)范。

2.3 對維修養(yǎng)護方案的編制進行完善

為了順利開展水利工程的維修養(yǎng)護，必須將完善的水利工程維修養(yǎng)護方案編制出來。這就要求相關部門應該切實落實上級的相關政策，及時調整人工預算價格，保障水利工程維修養(yǎng)護的基本需求得到滿足。根據實際情況，及時增減和修改水利工程維修養(yǎng)護的定額項目、計量方式和定額內容，從而使水利工程維修養(yǎng)護方案具有更強的指導性和適用性。

同時要加強維修養(yǎng)護的規(guī)劃性，根據水利工程的實際情況進行維修養(yǎng)護規(guī)劃的修訂，制定詳細的維修養(yǎng)護規(guī)則，將重點維修養(yǎng)護區(qū)域以及維修養(yǎng)護步驟制定出來，提高水利工程維修養(yǎng)護資金的利用效率。

3、結語

要保障水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的經濟效益和社會效益，就必須打破“重建設輕管理”的傳統(tǒng)觀念，加強對水利工程維修養(yǎng)護的重視，切實提高維修養(yǎng)護人員的綜合素質，積極采取有針對性的措施，對維修養(yǎng)護資金進行規(guī)范，使水利工程維修養(yǎng)護的水平得到不斷的提高，將水利工程的綜合效益發(fā)揮出來。

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