新疆節(jié)水灌溉的問題及其對(duì)策的探討

【摘要】自古以來，我國一直以農(nóng)業(yè)大國自稱，水資源豐富的地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也相對(duì)較快。但是，我國的水資源分布極其不均，東邊降雨量多于西邊，南邊水資源多于北邊。而新疆又位于我國的西北部，水資源較為匱乏，為發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推廣了節(jié)水灌溉技術(shù)。本文針對(duì)新疆節(jié)水灌溉問題作出了探討，首先介紹了節(jié)水灌溉技術(shù)以及在新疆的應(yīng)用現(xiàn)狀，其次分析了節(jié)水灌溉存在的問題，最后根據(jù)這些問題提出了相關(guān)的對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】新疆；節(jié)水灌溉；問題；對(duì)策

新疆位于我國的西北地區(qū)，由于地理位置的原因，形成了典型的溫帶大陸性氣候，年降水量少，所以，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展大多靠灌溉。但是，新疆的水資源匱乏，如何高效灌溉促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是目前亟需解決的問題。隨著節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)灌溉由傳統(tǒng)的粗灌溉向精灌溉轉(zhuǎn)變，高效灌溉問題得到有效地解決，一方面節(jié)約了水資源，另一方面農(nóng)作物的產(chǎn)量也有明顯的提高。但是，在節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣過程中，也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，只有了解分析問題的所在，并采取相應(yīng)的措施來解決，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、節(jié)水灌溉在新疆的應(yīng)用現(xiàn)狀

節(jié)水灌溉是一項(xiàng)較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，能有效地避免大量水資源的浪費(fèi)，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。這種灌溉技術(shù)特別適用于水資源相對(duì)缺乏的新疆地區(qū)，因此，得到了廣泛的重視并被利用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，取得了較好的成果?，F(xiàn)在新疆地區(qū)還在不斷地?cái)U(kuò)建防滲渠道，防滲渠道的修建能減少水的滲漏，提高水的利用率。此外，像細(xì)流溝灌、膜下滴灌等技術(shù)也是農(nóng)民比較青睞的灌溉方式。最近幾年，新疆地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)節(jié)水的發(fā)展特別重視，不斷地引進(jìn)了一些先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)并在研究相關(guān)設(shè)備，節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備的持續(xù)更新完善為新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要保障。

二、節(jié)水灌溉存在的問題

盡管節(jié)水灌溉有著自身的明顯優(yōu)勢(shì)，但是在推廣的過程中難免會(huì)遇到各種問題，影響到農(nóng)業(yè)的效益，因此，我們必須深入了解存在問題的內(nèi)在原因。

（一）在節(jié)水灌溉技術(shù)的選擇上不科學(xué)

節(jié)水灌溉有不同的灌溉方式，農(nóng)民可綜合考慮再選擇適合農(nóng)作物生長的節(jié)水灌溉方式。但是，在實(shí)踐操作中，灌溉方式的選擇上存在盲目性，主要是因?yàn)楣?jié)水方式有很多種，而在某些地區(qū)，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，盲目地判斷與選擇，使得節(jié)水灌溉的效果不理想，難以發(fā)揮其真正的經(jīng)濟(jì)效益，浪費(fèi)了人力、財(cái)力和物力。

（二）滴灌系統(tǒng)的不完善

滴灌系統(tǒng)的優(yōu)劣對(duì)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量有一定的關(guān)聯(lián)，然而實(shí)際安裝的滴灌系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)存在一定的差距，比如滴頭的工作壓力所測(cè)量的結(jié)果明顯低于標(biāo)準(zhǔn)壓力，這會(huì)使得水與化肥的澆灌不均勻，從而影響了降低了農(nóng)作物的整體經(jīng)濟(jì)效益。滴頭工作壓力的不足又是由多方面原因造成的，譬如初期的不合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工過程中質(zhì)量沒把控好，未按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工等等原因。

（三）節(jié)水灌溉技術(shù)缺少資金的支持

由于新疆某些地區(qū)財(cái)政資金緊張，供節(jié)水灌溉的資金支持有限，即使已盡最大努力地籌集資金以供節(jié)水灌溉建設(shè)，但是也難以滿足逐年遞增的建設(shè)資金需求，這是制約農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)持續(xù)發(fā)展的原因之一。此外，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)資金的支持，使得區(qū)內(nèi)配套設(shè)施差，眾多渠道未被有效地利用，再加上低水平的運(yùn)行管理，難以做到水資源的合理配置。

（四）缺少健全的激勵(lì)機(jī)制，支持政策少

由于政府缺少健全的激勵(lì)機(jī)制，補(bǔ)貼少，以及籌借資金的難度大，從而影響了一些地區(qū)農(nóng)民改建節(jié)水灌溉的積極性，他們寧愿使用傳統(tǒng)的粗放型灌溉方法，也不愿改建成節(jié)水灌溉。另一方面，針對(duì)灌溉用水的浪費(fèi)行為缺乏制度制約，阻礙了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的進(jìn)一步推廣。此外，節(jié)水灌溉政策，相關(guān)的法律法規(guī)，激勵(lì)機(jī)制都相對(duì)滯后，加之農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)弱，都會(huì)影響到農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的實(shí)施進(jìn)度。

三、節(jié)水灌溉相關(guān)問題的解決措施

（一）因地制宜地開展節(jié)水灌溉

節(jié)水灌溉的方式有多種，不同地區(qū)應(yīng)選擇不同的灌溉方式，尋求最為合理的灌溉方案是關(guān)鍵。不同地區(qū)存在地理、地質(zhì)的差異、經(jīng)濟(jì)水平的不同等原因，在選擇灌溉方案上一定要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，揚(yáng)長避短，確定最為合適的節(jié)水灌溉方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大化。

（二）積極推廣膜下滴灌方式

由于新疆特有的溫帶大陸性氣候，氣候比較干燥，水分容易蒸發(fā)，且沙質(zhì)土的面積大，滲漏嚴(yán)重，這樣的自然特征，最合適應(yīng)用膜下滴灌模式。值得一提的是，新疆以棉花、瓜果這些農(nóng)作物著稱，而它們的生產(chǎn)狀況都符合滴灌模式。滴灌模式的推行，不僅提高了水的利用率，而且解放了生產(chǎn)力。滴灌模式工程的每項(xiàng)工作都按照系統(tǒng)流程的進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)灌溉模式的科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）提高國家財(cái)政的撥款力度以及資金的使用率

進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，整合財(cái)政資金，以統(tǒng)一發(fā)放的形式給予節(jié)水灌溉補(bǔ)貼資金。通過政府的資金補(bǔ)助，擔(dān)保融資等方式，從而提高資金的使用率。政府還應(yīng)提高補(bǔ)貼資金的金額，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（四）利用信貸資金來支持節(jié)水灌溉工作

建議國家對(duì)節(jié)水灌溉工作多給與優(yōu)惠政策，比如在銀行可設(shè)立專門針對(duì)節(jié)水灌溉的優(yōu)惠貸款，延長還款年限，貼息免稅等支持措施。此外，政府應(yīng)對(duì)支持節(jié)水灌溉工作的金融機(jī)構(gòu)給予稅收優(yōu)惠，從而進(jìn)一步地引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)參與到節(jié)水灌溉工作的優(yōu)惠投資上。

四、結(jié)語

綜上所述，針對(duì)新疆地區(qū)的缺水狀況，努力推廣節(jié)水灌溉對(duì)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。盡管節(jié)水灌溉還存在著一些問題，但是，只要深入了解到問題的根源，并采取積極的措施來應(yīng)對(duì)，最大程度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]努爾敦·努爾.新疆阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在問題及解決措施的探析[J]. 內(nèi)蒙古水利 ，2014（4）：60-61.

[2]王燕.淺析新疆地區(qū)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀及措施[J].中國水運(yùn)，2012，12（8）：162-163.

[3劉慶.淺談新疆節(jié)水灌溉的問題與對(duì)策 [J].能源與環(huán)保，2014（6）：133-134.