關(guān)于智慧城市水務(wù)體系相關(guān)問題的思考

【摘要】隨著我國社會(huì)的快速發(fā)展，我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，水務(wù)體系作為城市的重要組成部分，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。隨著信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，各個(gè)行業(yè)十分注重自動(dòng)化、智能化的發(fā)展，水務(wù)體系的建設(shè)更加智慧化。本文主要講述了智慧城市水務(wù)管理體系的基本概念，智慧城市在建設(shè)水務(wù)體系過程中所面臨的問題以及相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】水務(wù)體系；問題；措施

1、智慧城市水務(wù)管理體系概念

智慧城市水務(wù)體系是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，推動(dòng)供排水管理改革，以供排水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、調(diào)度智能化、管理精細(xì)化為建設(shè)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供排水設(shè)施設(shè)備的全面、動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控制水工藝、管網(wǎng)運(yùn)行、戶表終端等關(guān)鍵點(diǎn)，再創(chuàng)水務(wù)事業(yè)新輝煌；智慧城市水務(wù)是無線水務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息資源，進(jìn)行服務(wù)效能整合與升級(jí)、加強(qiáng)資源整合與共享，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提高資產(chǎn)運(yùn)維管理效率；智慧城市水務(wù)使得整個(gè)水務(wù)系統(tǒng)就好像裝上了網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，形成可以統(tǒng)一指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的大腦，通過建立健全城市供水和排水保障體系，健全水務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系提供“智慧保障”，并通過智慧場(chǎng)上水務(wù)項(xiàng)目為智慧城市總體建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到“智慧”的狀態(tài)。

2、智慧城市水務(wù)建設(shè)過程中存在的問題

2.1 公司員工計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力尚需提高

城市水務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)智慧水務(wù)的目標(biāo)，基本要求每位員工對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行熟練操作，并能夠獨(dú)立解決在實(shí)際使用過程中碰到的簡(jiǎn)單問題，能夠熟練應(yīng)用管理信息系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)。目前，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)和計(jì)算機(jī)素質(zhì)的不均勻等原因，部分基層員工對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)計(jì)算機(jī)基本知識(shí)也比較缺乏，需要經(jīng)驗(yàn)不斷的培訓(xùn)和應(yīng)用有待進(jìn)一步的提高。

2.2 管理層系統(tǒng)與控制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)集成度要求高，難度大

做為生產(chǎn)管理型企業(yè)，水務(wù)企業(yè)智慧化實(shí)質(zhì)上是將企業(yè)的生產(chǎn)過程、供水調(diào)度監(jiān)控、事務(wù)處理、水費(fèi)收繳、管網(wǎng)信息、用戶服務(wù)、決策等業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，管控一體化是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的必然手段。管理層的系統(tǒng)和控制檢測(cè)系統(tǒng)的側(cè)重點(diǎn)偏離很大，實(shí)現(xiàn)手段也大相徑庭，由不同的公司進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施和開發(fā)。對(duì)于管控系統(tǒng)的集成，高新水務(wù)自身也要有清醒的認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)實(shí)施過程中的關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控，和咨詢公司、建設(shè)公司共同溝通協(xié)調(diào)，才能最終實(shí)現(xiàn)真正的管控一體化。

2.3 管控分離，管理層獲得運(yùn)行、監(jiān)控的信息滯后

在水務(wù)行業(yè)中，各類計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)得到較廣泛的應(yīng)用，在企業(yè)操作、監(jiān)控、調(diào)度方面取得了很大的效果。但是，這些控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的應(yīng)用大多在業(yè)務(wù)操作層次或者分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門，在企業(yè)管理和生產(chǎn)控制中沒有及時(shí)的進(jìn)行系統(tǒng)整合和信息交互，導(dǎo)致管控分離，生產(chǎn)運(yùn)行控制信息傳遞到企業(yè)管理層所需要的時(shí)間周期較長(zhǎng)，對(duì)突發(fā)事件反映是否及時(shí)完全依賴于當(dāng)事員工的個(gè)人素質(zhì)。

2.4 管理和業(yè)務(wù)方面有一定不確定因素。

水務(wù)行業(yè)企業(yè)的管理和業(yè)務(wù)模式相對(duì)固定，但仍然存在一些不確定因素，如新水廠或污水廠建立建成后水務(wù)企業(yè)管理模式可能需要進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)在業(yè)務(wù)方面將開展節(jié)約用水、分質(zhì)供水、階梯式水價(jià)等業(yè)務(wù)變化，用戶抄表的方式方法也會(huì)隨技術(shù)的變更而發(fā)展。這些不確定因素都會(huì)對(duì)信息化規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用產(chǎn)生影響，為避免信息系統(tǒng)使用后很快就有業(yè)務(wù)需求的更新，在信息系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施過程中，需要對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展有一定的前瞻性和兼容性的分析，并實(shí)現(xiàn)預(yù)定的規(guī)劃目標(biāo)。

3、建設(shè)城市智慧水務(wù)體系的主要措施

3.1 自來水價(jià)格是影響整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵

目前，自來水定價(jià)基本上都由地方政府根據(jù)自身所需來確定水價(jià)，如政府為了招商引資就可能設(shè)置比較低的水價(jià)來作為優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入駐。由于城市水務(wù)市場(chǎng)資產(chǎn)規(guī)模龐大，深受政府主導(dǎo)和資本推動(dòng)的影響，為進(jìn)一步降低投資風(fēng)險(xiǎn)，投資商通過各種方式來探索國內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)特點(diǎn)，如水價(jià)調(diào)整與財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合或者租賃運(yùn)營的方式進(jìn)行，以便在未來供排水市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

3.2 企業(yè)投融資體制改革

供排水行業(yè)也在逐步實(shí)現(xiàn)民營資本的破冰，通過逐步引入各類社會(huì)資本進(jìn)入水務(wù)市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。隨著水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，供排水行業(yè)資產(chǎn)作為公共服務(wù)行業(yè)和區(qū)域自然壟斷的特性往往被投資人視作良性資產(chǎn)，政府通過將原有水務(wù)資產(chǎn)逐步推向市場(chǎng)，可以比較容易的實(shí)現(xiàn)部分國有資產(chǎn)的變現(xiàn)以盤活存量國有資產(chǎn)和籌集市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。我國一些城市已經(jīng)在政府的協(xié)調(diào)下，將原來的城市供水、排水等多家單位進(jìn)行整合組建為大型城市水務(wù)集團(tuán)，使供排水規(guī)劃與城市規(guī)劃更加匹配，推動(dòng)水資源統(tǒng)一配置，成為構(gòu)建供排水市場(chǎng)化運(yùn)作的全新經(jīng)營主體。

3.3 優(yōu)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)

在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中，信息技術(shù)的運(yùn)用對(duì)大量的生產(chǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的充分整合利用，是輔助企業(yè)管理層決策的重要手段方法。雖然當(dāng)前階段信息系統(tǒng)在具體運(yùn)行管理上已經(jīng)越來越成熟，但是在決策分析支持方面仍有較大差距，供排水生產(chǎn)運(yùn)行中信息數(shù)據(jù)量較大且種類繁多，通過數(shù)據(jù)交換中心提高各信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同計(jì)算能力，以滿足供排水企業(yè)市場(chǎng)一體化管理需要。智慧城市水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)必須與城市供排水系統(tǒng)相結(jié)合，共同構(gòu)建面向城市用水戶提供權(quán)威、實(shí)時(shí)、互動(dòng)式的服務(wù)。

3.4 完整信息化規(guī)劃

通過對(duì)先進(jìn)水司的調(diào)研和高新水務(wù)信息化現(xiàn)狀的分析以及對(duì)未來幾年業(yè)務(wù)發(fā)展需求的梳理，提出高新水務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃和架構(gòu)設(shè)計(jì)并針對(duì)應(yīng)用平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)管理、信息安全等信息化主要內(nèi)容進(jìn)行分析和規(guī)劃建設(shè)；對(duì)高新水務(wù)的信息化管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)高新水務(wù)的信息化建設(shè)有目標(biāo)、有組織、有步驟的、科學(xué)、系統(tǒng)和整體地進(jìn)行，逐步從基礎(chǔ)到深層擴(kuò)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)。

水務(wù)行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)在信息化建設(shè)中對(duì)信息標(biāo)準(zhǔn)和信息安全非常重視，并作為信息化建設(shè)的基礎(chǔ)保障體系，如建立統(tǒng)一的集成的信息平臺(tái)就需要統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)（如數(shù)據(jù)基本類別、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)）來保證。因此，智慧水務(wù)建設(shè)過程要避免“重投入、輕應(yīng)用、輕管理”的現(xiàn)象，智慧水務(wù)建設(shè)重安全和管理方面的措施要配套到位。

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