對(duì)加強(qiáng)中小型水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作的思考

【摘要】百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點(diǎn)。水利工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題，如何采取有效檢測(cè)手段，提高水利工程質(zhì)量則是當(dāng)前重要課題之一。

【關(guān)鍵詞】中小型水利工程；質(zhì)量檢測(cè)；目的；質(zhì)量措施

中小型水利工程指水庫(kù)庫(kù)容不大于1×108m3，裝機(jī)容量不大于30 萬(wàn)KW 的水利工程。中小型水利工程投資少，見(jiàn)效快。多數(shù)投資業(yè)主為了節(jié)約成本，加快進(jìn)度，盡快達(dá)到投產(chǎn)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)采用壓縮工期，雇傭資質(zhì)較低的施工單位進(jìn)行施工。水利工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題，如何采取有效檢測(cè)手段，提高水利工程質(zhì)量則是當(dāng)前重要課題之一。

一、工程質(zhì)量檢測(cè)的目的和作用

工程質(zhì)量檢測(cè)是指對(duì)工程實(shí)體的一個(gè)或多個(gè)特性進(jìn)行的測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量，并將結(jié)果與規(guī)范設(shè)計(jì)要求進(jìn)行比較，確定每項(xiàng)特性的質(zhì)量情況。通過(guò)對(duì)工程材料的實(shí)驗(yàn)測(cè)定，將結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，判斷實(shí)體質(zhì)量，對(duì)不符合質(zhì)量要求的情況做出處理，對(duì)符合質(zhì)量要求的情況做出評(píng)定。

1. 質(zhì)量檢測(cè)的目的

工程質(zhì)量檢測(cè)首先是決定工程產(chǎn)品（或原材料）的質(zhì)量特性是否符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求，其次是判斷工序質(zhì)量是否正常。具體就施工階段而言，質(zhì)量檢測(cè)的目的包括以下四點(diǎn)。一是判斷工程產(chǎn)品、建筑原材料質(zhì)量是否符合規(guī)定要求或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是判定工序質(zhì)量是否正常，測(cè)定工序能力，進(jìn)而對(duì)工序?qū)嵭匈|(zhì)量控制。三是評(píng)定工程產(chǎn)品質(zhì)量的等級(jí)。如通過(guò)對(duì)水庫(kù)壩體填土壓實(shí)質(zhì)量檢測(cè)、砼抗壓強(qiáng)度指標(biāo)檢測(cè)，得到檢測(cè)數(shù)據(jù)，將其和質(zhì)量評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比較，進(jìn)而評(píng)定出質(zhì)量的等級(jí)。四是評(píng)定質(zhì)量檢測(cè)人員（包括操作者自我檢查）的工作準(zhǔn)確性程度。

2. 質(zhì)量檢測(cè)的作用

要保證和提高工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，除了檢查施工技術(shù)和組織措施外，還要采用質(zhì)量檢測(cè)的方法來(lái)檢查施工承包商的工作質(zhì)量。概括而言，工程質(zhì)量檢測(cè)有以下作用：一是質(zhì)量檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要工作內(nèi)容，只有通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，才能得到工程產(chǎn)品的質(zhì)量特征值，才有可能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比較，進(jìn)而得到合格與否的判斷；二是質(zhì)量檢測(cè)為工程質(zhì)量控制提供了數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)正是施工工序質(zhì)量控制的依據(jù)；三是通過(guò)對(duì)進(jìn)場(chǎng)器材及建筑材料實(shí)行全面的質(zhì)量檢測(cè)，可保證這些器材和原材料的質(zhì)量，從而促使施工單位使用合格的器材和建筑材料，避免因器材或建筑材料質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)中小型水利工程質(zhì)量管理的措施

針對(duì)當(dāng)前中小型水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，從以下幾方面提出改進(jìn)措施，確保工程質(zhì)量。

1. 加強(qiáng)建設(shè)資金管理。工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、?？顚Ｓ?，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對(duì)各項(xiàng)分部工程采用分項(xiàng)招標(biāo)預(yù)算總價(jià)大包干的辦法進(jìn)行承包，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。

2. 建立質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任意識(shí)。首先必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)行政企、政事分開(kāi)，充分利用市場(chǎng)配置資源的作用來(lái)管理項(xiàng)目。其次，項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、素質(zhì)四到位。第三，嚴(yán)格制度、規(guī)范管理、廉政勤政。項(xiàng)目法人要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，制定相應(yīng)的制度辦法，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)規(guī)范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)民投工投勞為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理。要嚴(yán)格以農(nóng)民投工投勞為主進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)的審批規(guī)定，從嚴(yán)限定以農(nóng)民投工投勞為主建設(shè)的水利工程類別和規(guī)模。對(duì)這類工程必須落實(shí)地方政府的責(zé)任，具體責(zé)任人負(fù)終生責(zé)任。

3. 加強(qiáng)施工的技術(shù)管理。健全技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)重大或關(guān)鍵部位施工，承包單位應(yīng)提交施工方案。經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)定后方可施工。

4. 強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)督。施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過(guò)程中應(yīng)做到：（1）施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系，及時(shí)提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表。（2）及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。（3）對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。（4）要建立質(zhì)量信息反饋體系。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。

三、加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作的建議

1. 抓好質(zhì)量檢測(cè)單位自身建設(shè)，提高檢測(cè)水平質(zhì)量檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要內(nèi)容，質(zhì)量檢測(cè)資料是衡量工程質(zhì)量的主要依據(jù)，也是對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、控制、管理的重要手段，是一項(xiàng)政策和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。要搞好這項(xiàng)工作，必須抓好質(zhì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，提高檢測(cè)人員素質(zhì)和檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性，這是搞好工作的基礎(chǔ)。

2. 提高質(zhì)量檢測(cè)人員素質(zhì)檢測(cè)人員不僅要能做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且比較了解問(wèn)題發(fā)生的原因以及解決問(wèn)題的辦法。質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能，認(rèn)真對(duì)鋼筋、砂石骨料、回填土、混凝土配合比等工程材料質(zhì)量及混凝土強(qiáng)度質(zhì)量作出正確的評(píng)判，堅(jiān)決杜絕弄虛造假的情況發(fā)生，促進(jìn)工程施工質(zhì)量提高。

3. 強(qiáng)化各檢測(cè)單位內(nèi)部質(zhì)量管理施工單位的質(zhì)量檢測(cè)是其內(nèi)部進(jìn)行的、全過(guò)程的全部質(zhì)量檢測(cè)工作，是其它各方檢測(cè)的基礎(chǔ)，是質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵。法人、監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測(cè)是以滿足合同要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為目的而進(jìn)行的檢測(cè)。第三方質(zhì)量檢測(cè)是站在第三方公正立場(chǎng)，對(duì)工程質(zhì)量及有關(guān)各方實(shí)行的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，是確保工程質(zhì)量、確保國(guó)家與人民利益、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。在工程建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量監(jiān)督條例進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，避免出現(xiàn)工程缺陷和不合格品，避免因器材或建筑材料質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量事故的發(fā)生，保證工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。

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