水利水電工程施工安全管理與安全控制

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科技的進(jìn)步，人們對于安全的認(rèn)識(shí)也得到了很大的提高?，F(xiàn)代企業(yè)基本已經(jīng)落實(shí)了管生產(chǎn)，必須管安全的制度；企業(yè)職工觀念已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“要我安全到我要安全”的轉(zhuǎn)變?？v觀現(xiàn)代工程建設(shè)，水利水電工程已成為我國建設(shè)的基礎(chǔ)重點(diǎn)工程。但水利水電工程施工地點(diǎn)的特殊性決定了安全管理的困難性。本文就水利水電工程在施工過程中存在的安全管理隱患進(jìn)行了簡單的介紹，同時(shí)對安全管理方面的控制提出了建議，強(qiáng)化了管生產(chǎn)必須管安全，安全事故零容忍的“紅線意識(shí)”。

【關(guān)鍵字】水利水電；施工組織；安全管理；安全控制

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，城市及主體公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民生工程建設(shè)項(xiàng)目大力開工建設(shè)。建筑施工行業(yè)得到了高速的發(fā)展。建筑行業(yè)由于其工作地點(diǎn)的不確定性以及施工器具及工法的靈活性等特點(diǎn)，在施工過程中難免會(huì)發(fā)生設(shè)備損壞、人員傷亡等安全事故。這類安全事故的發(fā)生不僅造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、給傷者家庭帶來不幸，還會(huì)對企業(yè)未來施工、資質(zhì)升級(jí)帶來嚴(yán)重障礙。因此，在建設(shè)項(xiàng)目施工工程中應(yīng)將安全作為重點(diǎn)進(jìn)行控制，牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制與監(jiān)督檢查制度，及時(shí)排除安全隱患，防治安全事故發(fā)生。

水利水電工程是目前國家投資建設(shè)的重點(diǎn)工程之一，對國家國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生活具有重要作用。水利水電工程不同于其他建設(shè)工程。工程投資建設(shè)地點(diǎn)一般均在險(xiǎn)峻的大山或川流不息的大江大河之上，施工條件艱苦，施工難度大，危險(xiǎn)性強(qiáng)；同時(shí)設(shè)備規(guī)模大、人員技術(shù)水平要求高等特點(diǎn)決定了其施工困難，質(zhì)量要求高，安全隱患多，事故發(fā)生率高。我國目前大力提倡“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的安全管理方針及“安全是一道不可逾越的紅線”的紅線意識(shí)。作為國家投資建設(shè)的水利水電工程，我們更應(yīng)關(guān)注安全，牢固樹立安全第一的思想，加強(qiáng)施工過程中的安全管理，杜絕安全事故的發(fā)生。

二、目前水利水電工程施工存在的安全隱患及管理缺陷介紹

水利水電工程屬于國家重點(diǎn)工程，安全問題應(yīng)該作為重中之重加以關(guān)注。一般建筑工程存在的安全隱患主要有三種，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境因素。這三種因素是安全管理與控制的核心，在水利水電施工過程中應(yīng)該引起足夠的重視。

在施工過程中，人的不安全行為主要包含一些不按要求施工、不按規(guī)程作業(yè)以及人為故意因素。在施工中，施工前的安全技術(shù)交底應(yīng)該作為施工前的重要步驟進(jìn)行關(guān)注。例如在水壩施工過程中，沒有對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不徹底很有可能導(dǎo)致施工人員不能明確施工重點(diǎn)及控制難點(diǎn)；對于關(guān)鍵部位、設(shè)備控制不及時(shí)，操作不到位以致誤操作，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。同時(shí)在施工過程中不注重施工人員安全培訓(xùn)會(huì)導(dǎo)致施工人員安全意識(shí)淡薄，缺乏安全觀念，任意施工最終導(dǎo)致事故。

水利水電施工過程中，物的不安全狀態(tài)也是關(guān)鍵控制因素。水利水電工程建設(shè)位置復(fù)雜多變，設(shè)備設(shè)施規(guī)模大，工程宏偉，稍有不慎，一個(gè)高空墜物就可能導(dǎo)致事故發(fā)生。大噸位龍門吊是水利水電工程最常用的設(shè)備之一。各種設(shè)備、原材料的起吊及安裝均需要通過這種設(shè)備吊裝作業(yè)才可以完成。但是，由于吊機(jī)安裝不符合設(shè)計(jì)要求，地基處理不結(jié)實(shí)很有可能導(dǎo)致起重設(shè)備倒塌發(fā)生事故。同時(shí)在起吊過程中，由于起吊操作人員與地面信號(hào)工配合不到位，起吊繩索質(zhì)量存在缺陷、物資懸掛不牢固也有可能在起吊過程中發(fā)生起吊物墜落事故。再者在施工過程中，由于建筑工人隨意拋扔工具、登高作業(yè)未系安全帶或安全帶質(zhì)量差等均可能造成事故。

水利水電施工中環(huán)境因素的不確定性引發(fā)的事故更是常見。前面提到水利水電工程一般處于山區(qū)、大江大河之中，氣象變化快，預(yù)報(bào)不正確，一旦發(fā)生暴雨就會(huì)存在山洪、泥石流、洪水等自然災(zāi)害均是事故發(fā)生的重要原因。同時(shí)水利水電工程在隧道中施工由于突發(fā)性的山體滑坡、軟弱巖層等均可能產(chǎn)生事故。

三、水利水電工程安全隱患防治與控制

根據(jù)前面提及到的在施工過程中的人、物、環(huán)境的不安全狀態(tài)均可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格關(guān)注三者的發(fā)展變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

落實(shí)項(xiàng)目安全責(zé)任制是水利水電工程防止事故發(fā)生的組織措施之一。在項(xiàng)目管理過程中，要確定以項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全責(zé)任人的安全制度。同時(shí)指定安全管理責(zé)任人作為項(xiàng)目安全管理的主要負(fù)責(zé)人，成立相應(yīng)的安全部門負(fù)責(zé)對施工項(xiàng)目的具體安全管理。各個(gè)施工部位應(yīng)指定安全管理人員對施工部位進(jìn)行安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)要求整改及上報(bào)。同時(shí)其他專業(yè)分包及勞務(wù)分包單位應(yīng)制定各自單位的安全責(zé)任及分工，配合總承包單位共同實(shí)施安全管理，杜絕事故發(fā)生。

加強(qiáng)對施工的監(jiān)督監(jiān)管工作也是保證安全的關(guān)鍵之一。項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度。定期組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場及工序進(jìn)行安全檢查。確立全員、全過程、全天候、全方位的監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格對事故進(jìn)行分析處理，落實(shí)對事故發(fā)生的原因一定要查清，事故責(zé)任人一定要受到處罰，相關(guān)人員一定要受到教育，同時(shí)安全措施一定要落實(shí)完全的原則對事故進(jìn)行處理。

最后，施工人員的勞動(dòng)保護(hù)工作必須落實(shí)到個(gè)人。勞動(dòng)防護(hù)用品按時(shí)發(fā)放，同時(shí)要求施工人員在施工過程中應(yīng)按要求佩戴，做好個(gè)人安全保護(hù)措施。對于工程項(xiàng)目費(fèi)中的安全保護(hù)與文明施工費(fèi)，項(xiàng)目部應(yīng)該及時(shí)劃撥，同時(shí)不得挪作他用。

四、結(jié)語

水利水電工程是國家重點(diǎn)投資建設(shè)工程，安全管理在施工過程中應(yīng)引起足夠的重視。做好安全管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是項(xiàng)目和諧施工、企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。施工安全控制應(yīng)從人、物、環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行把控與落實(shí)。同時(shí)對于事故的處理應(yīng)嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，逐步落實(shí)項(xiàng)目安全檢查制度，減少安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量安全，順利投入使用。

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