提高中小型水庫運行管理水平的技術措施探討

【摘要】當前，采取措施不斷促進社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展，讓中小型水庫真正發(fā)揮其社會效益，成為我們需要重點思考的問題。可見，管理好水庫的日常運行工作顯得尤為重要。本文通過分析中小型水庫管理的現(xiàn)狀，并指出相應的管理措施。

【關鍵詞】中小型水庫；運行管理；管理水平；技術措施；發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，中小型水庫建設的數(shù)量也不斷增加，分布在全國各地，這些水庫一般具有防洪抗災，發(fā)電以及生活生產(chǎn)用水等功能，其運行的安全直接威脅到我們的生命安全和財產(chǎn)安全，要求國家加以重視。

一、我國中小型水庫運行管理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工程質(zhì)量較差

我國中小型水庫大多始建于70年代，當時技術相對落后且設計水平不高，導致工程的存在很多安全隱患。雖然后期經(jīng)過多次加固維修，但水庫自身存在的先天性問題，很難再后期加固工作中真正解決，無法有效恢復水庫運行性能和安全質(zhì)量水平。施工工程質(zhì)量較差更使得水庫的許多功能無法發(fā)揮，水庫的社會效益特別低，造成社會資源的嚴重浪費。在前期驗收工程時，相應部門就需要提高驗收標準，從源頭上嚴格把關水庫工程的質(zhì)量，真正建設出放心的利民工程，做到為人民的安全而努力奮斗，提高水庫建設的標準，降低因工程問題而帶來的安全隱患。

（二）管理體制不健全

水庫正常運行的首要保障是健全的制度，而在現(xiàn)實中由于水庫的社會效益不高，加上許多中小型水庫受到資金因素的影響，加上許多管理資料的不完整，使得整個水庫運行機制始終無法得到修正和完善。有許多中小型水庫由于運行效益不佳，管理技術人員工作積極性不高，加上技術水平的限制，使得整個水庫在檢修和維護的措施不到位，增加了水庫的安全隱患?？梢?，健全的管理體制對水庫管理工作的重要性，這就要求管理人員不斷豐富專業(yè)技能，結合水庫的實際運行情況，制定出符合中小型水庫特點的管理制度，進一步完善管理體制。

（三）風險意識不強

現(xiàn)在許多中小型水庫在實際運行中受到環(huán)境因素的影響，特別是一些大壩結構自身存在不穩(wěn)定性，甚至威脅水庫的安全，一旦沒有提前把控好會造成嚴重的后果，直接造成人民生命和財產(chǎn)安全。因此，中小型水庫在管理過程中需要將風險意識納入日常管理工作中，增強風險管理意識，學會正確的預估風險和防范風險，加大時間和資金的投入，對危險水庫重點排查，及時加以診斷，真正將風險降低到可控制范圍內(nèi)，減少中小型水庫的風險問題。

二、提高中小型水庫運行管理水平的技術策略

（一）完善管理體制

在我國現(xiàn)有的水庫管理體制中，許多大型水庫受到的關注度遠遠高于中小型水庫，其管理體制改革也較早，管理體制基本完善，體系也趨向成熟，而對于中小型水庫而言，很多都沒有建立專門的管理機構，更沒有建立相應的管理體制，導致這些水庫的日常管理工作形同虛設。久而久之，出現(xiàn)嚴重的安全隱患，加上水庫管理單位體制改革不及時，使得許多小型水庫管理單位實行自收自支的現(xiàn)象，而水庫主要屬于公益性事業(yè)，其收入來源僅限于有限的農(nóng)田灌溉用水費來維持，造成水庫管理單位資金嚴重缺乏，嚴重影響水庫管理人員的工作積極性和工作責任感，使得水庫的安全管理過于松懈。長期以往，會加大水庫的安全隱患，對人們的安全問題帶來重大影響，特別是在發(fā)生事故之后，在追究責任時水庫管理單位出現(xiàn)互相推諉和扯皮現(xiàn)象，不利于事故的妥善解決，更不利于社會的和諧與穩(wěn)定。

（二）加強維修養(yǎng)護工作

在水庫管理工作中，管理人員一定要加強對水庫中各類建筑物和機電設備等定期進行維修養(yǎng)護，確保這些設備的功能良好，不影響正常工作，提高整個水庫工程的安全性。在維修養(yǎng)護時，一定要采取切實可行的技術措施去保持大壩地貌的完整性，在運行時一旦出現(xiàn)壩面傾斜和裂縫，要及時采取措施進行修補，降低水庫的風險。同時，對水庫的泄洪設施要加強養(yǎng)護，定期清除淤泥及其它阻洪物，確保防洪泄水的暢通性，對水庫中的各種機電設備要定期檢查，保證各種機電開關的靈活性，注重對機械的防銹和潤滑工作，從各方面保障水庫管理工作的正常開展，提高水庫管理工作水平和效率。

（三）作好病險水庫除險加固工作，有針對性的制定防洪預案

每年我國發(fā)生的洪澇災害事件概率較大，這就要求我國的水庫管理工作一定要有針對性的制定防洪預案，降低洪澇災害對人們造成的財產(chǎn)損失。在實際工作中，由于防洪標準過低，加上水利設施的不斷老化，使得我國將近三分之一的水庫處于危險狀態(tài)，防洪能力相當不足。特別是到汛期，防洪壓力不斷增加，要想改善這種現(xiàn)狀，就需要作好對病險水庫除險加固工作，同時制定科學的可操作性強的的防洪預案，為抗洪工作提供高效的決策依據(jù)，提高防洪工作的效率和質(zhì)量。制定防洪預案的內(nèi)容要重點針對樞紐工程險情特別是發(fā)生管涌、垮塌、潰壩及超大洪水漫壩等嚴重危及人們的財產(chǎn)和生命安全的情況，有針對性的制定相應應急措施。制定的主要內(nèi)容如下：一方面是一旦發(fā)生洪水災害時，水庫管理部門要按部就班，分工明確的做好防洪工作，提高工作效率和決策的科學合理性。另一方面是在防洪搶險時，需要明確好各個部門之間的工作職責，加強彼此之間的協(xié)調(diào)配合，提高搶險救援工作的效率，真正發(fā)揮防洪預案的作用。

結束語：

總之，在中小型水庫管理工作中，提高安全運行管理是一項艱巨而漫長的任務，水庫運行的安全與否直接關系到廣大人民群眾的安全問題，直接影響社會主義社會的穩(wěn)定與和諧，因此，加強水庫管理工作是現(xiàn)階段落實科學發(fā)展觀的重要表現(xiàn)，更是構建社會主義和諧社會的重要方法。同時，在日常工作中一定要做好各項記錄工作，提前做好防范工作，消除安全隱患，確保水庫的安全運行。

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