水電站工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析之我見(jiàn)

【摘要】水電站工程作為民生性項(xiàng)目，其工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)分析是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作要依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的要求，結(jié)合用電量預(yù)測(cè)和工程技術(shù)研究情況，計(jì)算項(xiàng)目的支出費(fèi)用和效益，通過(guò)多方案比較，對(duì)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行分析、論證，選定最佳方案，為項(xiàng)目決策與建設(shè)方案的比選提供科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】水電站；工程項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

引言

隨著當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，水電站工程想要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要進(jìn)行有效的管理和控制，但投資企業(yè)更為注重的是對(duì)成本的管理，以及對(duì)項(xiàng)目的管理，而往往忽視了工程經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，由此造成了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的下降和發(fā)展形勢(shì)不佳，所以對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)研究是至關(guān)重要的，需要工程的施工企業(yè)給予高度的重視。

一、水電站工程經(jīng)濟(jì)分析的特性

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和重要板塊之一就是水電站工程的修建與發(fā)展。由于工程建設(shè)本身具有投資大、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，因此，為了保障整體工程具有良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)反響，必須在工程開(kāi)工之前，對(duì)所投入資金可能帶來(lái)的效益進(jìn)行提前核算，以達(dá)到工程項(xiàng)目投資收益最大化的目標(biāo)。水電站工程經(jīng)濟(jì)分析有如下特性

1、不確定性和立體性

工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)相互交叉融合之后，在它們的交界處又延伸出一種新的應(yīng)用學(xué)科，這就是工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析。實(shí)際操作中的工程經(jīng)濟(jì)分析，要在考慮到工程技術(shù)特點(diǎn)的同時(shí)，綜合類似經(jīng)濟(jì)因素等其他因素的影響，這其中還要尤其注意人為因素的影響。從工程的投資決策和設(shè)計(jì)，到建設(shè)期間的管理運(yùn)營(yíng)，再到完工后的驗(yàn)收，這一個(gè)完整的鏈條，都是工程經(jīng)濟(jì)分析所涉獵的重要范疇。工程經(jīng)濟(jì)分析是一個(gè)立體學(xué)科，因?yàn)樗诠こ痰母鱾€(gè)時(shí)段上通過(guò)技術(shù)分析評(píng)選出最好的方案，從而達(dá)成技術(shù)工作最高收益的預(yù)期目標(biāo)。

2、有效性

水電站工程建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)工作有時(shí)會(huì)遇到一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而工程經(jīng)濟(jì)就是研究并解決這些問(wèn)題的工具。工程經(jīng)濟(jì)中科學(xué)理論出自日常操作，反過(guò)來(lái)又能給日常操作出謀劃策，因此工程經(jīng)濟(jì)分析的有效性不容置疑。

3、實(shí)證性

由于經(jīng)濟(jì)分析的核心需求是衡量一個(gè)工程建設(shè)和生產(chǎn)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的優(yōu)劣，并提出清晰的數(shù)據(jù)觀念，因此，工程經(jīng)濟(jì)分析的側(cè)重點(diǎn)在于定量分析，定性分析只能作為補(bǔ)充。所有技術(shù)解決方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都應(yīng)由其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值決定，這些經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以通過(guò)計(jì)算指標(biāo)來(lái)獲得，而對(duì)于那些無(wú)法計(jì)算的經(jīng)濟(jì)要素要結(jié)合定性描述來(lái)說(shuō)明。

4、對(duì)比性

工程經(jīng)濟(jì)研究不探究經(jīng)濟(jì)原理，也不關(guān)心如何改善一項(xiàng)技術(shù)。它是利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)原理，并依托成熟的技術(shù)手段，將工程建設(shè)各個(gè)時(shí)段各個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比，以篩選出技術(shù)可以辦到而經(jīng)濟(jì)又最合適的好方案。

5、預(yù)測(cè)性

工程項(xiàng)目的預(yù)測(cè)性是在工程經(jīng)濟(jì)分析之前的一項(xiàng)前期工作，是一項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)技術(shù)因素、分析出其中的經(jīng)濟(jì)效益的理論預(yù)測(cè)值。是一種有效的預(yù)測(cè)行為，采用的重要手段，分析得出和實(shí)際最接近的結(jié)果。但是，理論分析與實(shí)際通常存在差距，例如進(jìn)行不確定性分析，來(lái)找到影響其中預(yù)測(cè)值的勻速，更好的修正經(jīng)濟(jì)分析的方向，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

二、水電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析的內(nèi)容

首先合理調(diào)配資源，在工程項(xiàng)目中人力、物力資源都是有限的，合理分配施工隊(duì)伍、施工材料、施工機(jī)械是非常重要的。對(duì)于資金籌集，需要從多方面確定資金籌集來(lái)源，制定相關(guān)的融資方案，選出更加有利于公路建設(shè)的投資方案。

其次，研究不同的施工方案，篩選出更加適合發(fā)展的方案，研究不同的施工工藝、工期、成本、效益等因素，在多項(xiàng)可供選擇的方案中，是選擇一項(xiàng)有穩(wěn)定效益的方案，還是選擇一個(gè)具有收益大、風(fēng)險(xiǎn)高的方案，這要根據(jù)具體項(xiàng)目的需要，確定最佳方案。

最后，從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對(duì)水電站的建設(shè)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，完善水電站建設(shè)的各項(xiàng)政策，如公路施工方案。從整個(gè)水電站工程的大局出發(fā)，分析和鑒定水電站工程項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文等因素的影響，較大的水電站項(xiàng)目甚至可以考慮到對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的影響。

三、影響水電站工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的因素分析

1、工程造價(jià)

多年來(lái)，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額一直作為水電站工程造價(jià)確定的依據(jù)，按照現(xiàn)行的確定方法確定的水電站工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上仍然是一種計(jì)劃價(jià)格，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相距甚遠(yuǎn)。隨著改革的深化和開(kāi)放程度越來(lái)越高，現(xiàn)行的水電站工程造價(jià)確定方法越來(lái)越顯小出很多弊端，需要進(jìn)一步探索。

2、遠(yuǎn)景區(qū)域用電量

遠(yuǎn)景區(qū)域用電量即遠(yuǎn)景年分配在電站的發(fā)電量，通過(guò)用電量預(yù)測(cè)可以得到遠(yuǎn)景年的區(qū)域用電情況，從而為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。區(qū)域未來(lái)的電網(wǎng)用電量的確定，也是項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)以及制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)。水電站建設(shè)項(xiàng)目用電量預(yù)測(cè)采用“四階段”法，并考慮用電量誘增、轉(zhuǎn)移以及電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)域用電量的影響。用電量預(yù)測(cè)的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都來(lái)自預(yù)測(cè)和估計(jì)，難免有不確定性。

3、水電站工程項(xiàng)目的社會(huì)效果

對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加國(guó)民收入和地區(qū)財(cái)政收入的效果；對(duì)改善地區(qū)投資環(huán)境、吸引外資、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的影響；對(duì)地區(qū)增加就業(yè)人員和工資收入，提高人民生活水平的效果；對(duì)縮小地區(qū)發(fā)展不平衡差距（如文化、衛(wèi)生、科技、經(jīng)濟(jì)、政治等）的效果；對(duì)地區(qū)產(chǎn)運(yùn)布局合理化的影響；對(duì)減少物資消耗，如燃料等的影響；對(duì)地區(qū)生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、自然景觀、文化古跡及土地、水資源占用等影響；地區(qū)公眾心理、國(guó)防安全及其他的影響。

結(jié)束語(yǔ)

水電站工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是項(xiàng)目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容，是企業(yè)投資決策的前提，是水電站工程項(xiàng)目效益最大化的有力保障。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究，進(jìn)而為企業(yè)的投資決策提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)在全社會(huì)層面上也優(yōu)化了資源。

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