試論特色水文水資源工程的改革與實(shí)踐

申修偉 王現(xiàn)正

自貢市水利電力建筑勘測設(shè)計(jì)院 四川自貢 643000

摘要：水文與水資源工程是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的一個重要領(lǐng)域。隨著社會的發(fā)展，水資源作為自然資源基礎(chǔ)凸顯出的作用更為明顯。文章主要分析了中國特色水文水資源的開發(fā)利用及管理技術(shù)，以供參考。

關(guān)鍵詞：水文；水資源；改革

引言

水資源已經(jīng)成為人類在21世紀(jì)必須要面對的嚴(yán)重問題，隨著社會經(jīng)濟(jì)以及人口的不斷增長，人類對于水資源的需求無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上來說都在逐漸提升，就當(dāng)前階段來看，水資源供求矛盾越來越突出，尤其是水環(huán)境的污染以及水資源的短缺已經(jīng)成為全世界共同關(guān)注的問題。中國作為一個發(fā)展中國家，人口數(shù)量龐大，最近幾十年以來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，再加上水污染和水旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，這兩個問題最為突出。因此，需要做好中國特色特殊水文與水資源工程專業(yè)的改革與實(shí)踐，合理開發(fā)利用水資源。

1中國特色水文水資源現(xiàn)狀分析

我國特色水文與水資源的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：降水在時間和空間上的分布極不均衡，極其頻繁的差距導(dǎo)致了歷史上水旱災(zāi)害；北方一些地區(qū)人均水資源占有量少，在南方季節(jié)性干旱地區(qū)，用水量主要滿足主要農(nóng)作物水稻灌溉用水和一些經(jīng)濟(jì)作物用水；廢水排放量大而利用率低，大量的污水使河流、湖泊和地下水資源遭到嚴(yán)重污染，水質(zhì)、水資源短缺現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；缺乏用水定額和科學(xué)管理，生產(chǎn)的耗水量大、水浪費(fèi)是很常見的，國家工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為45%。此外，我國水資源短缺主要集中在中國北方、省會城市和沿海工業(yè)城市。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度如此之快，如不及時建設(shè)大數(shù)量的水工程，水赤字將超過每年200億m3，將嚴(yán)重制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水的需求。

2水文水資源開發(fā)利用對策分析

2.1落實(shí)管理制度，保證水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)

一是完善水功能區(qū)限制納污紅線考核體系，建立健全流域和區(qū)域相結(jié)合的水功能區(qū)分級分類監(jiān)督管理體系。二是嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，劃定入河排污口禁止、嚴(yán)格限制及一般限制水域，建立入河排污口與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格控制新改擴(kuò)入河排污口設(shè)置。三是建立以水定發(fā)展規(guī)模、定產(chǎn)業(yè)方向、定城鎮(zhèn)布局的約束機(jī)制，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰高耗水的落后產(chǎn)能。四是建立水資源水環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水。

2.2提高水資源利用率，減少水資源浪費(fèi)

我國雖然水資源嚴(yán)重不足，但是由于思想意識、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)等多方面原因，在水資源的利用上，浪費(fèi)情況十分嚴(yán)重，整體的水資源利用率不高，要加大力度對浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行治理，提倡節(jié)約用水。特別是對于一些大型的生產(chǎn)企業(yè)，在節(jié)水方面要做好對“中水”的利用，科學(xué)合理利用“中水”，不僅在經(jīng)濟(jì)效益方面可觀，同時也能帶來巨大的環(huán)境效益。減少水資源浪費(fèi)還需要經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)，加強(qiáng)水流量的計(jì)量管理，實(shí)行階梯水價，通過價格調(diào)控達(dá)到節(jié)約用水的目的。另外對于水資源使用上，要進(jìn)行分類對待，這也是國際上通行的辦法，不同的用途定價機(jī)制也不一樣，多用多交費(fèi)，以此達(dá)到控制水資源浪費(fèi)的情況。另外要加強(qiáng)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保工程質(zhì)量完好，避免無效浪費(fèi)，水管部門要建立健全管理制度，加強(qiáng)水資源的管理，實(shí)行定期巡查制度，做好預(yù)防工作，減少因工程設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而出現(xiàn)水資源的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。在水資源的配制上，要引入市場機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，充分利用水資源的自然屬性及商品屬性，把其作為一種商品，通過市場機(jī)制進(jìn)行配置，減少浪費(fèi)。

2.3治理水污染，實(shí)現(xiàn)綜合利用

近年來我國經(jīng)濟(jì)大跨步前進(jìn)，但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，也帶來了環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，特別是工業(yè)生產(chǎn)中對水體的污染更加嚴(yán)重，工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢水、垃圾、廢氣以及生活污水及垃圾通過各種渠道滲透到地下，擴(kuò)散到江河湖海等水源地，造成嚴(yán)重的地表水污染和地下水污染，對于人們的生產(chǎn)和生活帶來了極壞的影響，所以治理環(huán)境污染，特別是治理水污染已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須要引起重視，而且必須要付諸行動的大事。這是個系統(tǒng)的工程，需要集合全社會的力量共同完成的，在具體操作上，要堅(jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅(jiān)持誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度，促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開展，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

2.4完善監(jiān)控體系，推進(jìn)水量水質(zhì)水生態(tài)統(tǒng)一監(jiān)管

一是科學(xué)制定陸域污染物減排計(jì)劃，嚴(yán)格以水功能區(qū)限制排污總量作為陸域污染物減排計(jì)劃的剛性約束，將限制排污總量逐級分解到各行政區(qū)域和入河排污口，分階段、分區(qū)域制定陸域污染物減排計(jì)劃。二是優(yōu)化水功能區(qū)監(jiān)測站網(wǎng)布局，完善流域和區(qū)域相結(jié)合、水量水質(zhì)水生態(tài)要求相統(tǒng)籌的水資源保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息管理平臺。三是對重點(diǎn)水域和控制斷面實(shí)施水質(zhì)自動監(jiān)控，定期組織開展重要飲用水水源地全指標(biāo)監(jiān)測。四是以流域?yàn)閱卧?，推進(jìn)建立部門間、流域與區(qū)域間監(jiān)測資源的協(xié)調(diào)和監(jiān)測信息的共享機(jī)制，完善水功能區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

2 水文水資源管理技術(shù)應(yīng)用分析

2.1對水資源的信息監(jiān)測

推廣能夠及時檢測水情、旱情相關(guān)情況的預(yù)警技術(shù)和高科技的水資源監(jiān)測設(shè)備，來滿足我國發(fā)展需求，適應(yīng)我國的水資源分布現(xiàn)狀；在水資源技術(shù)推廣上，大力開發(fā)先進(jìn)的信息采集和監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用高精度的遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備；大力推廣水資源數(shù)據(jù)分析技術(shù)，合理運(yùn)用水文信息檢測設(shè)備，配合自動檢測信息技術(shù)和遙感衛(wèi)星的運(yùn)用來對大范圍的水文水資源進(jìn)行有效的遠(yuǎn)程監(jiān)控。

2.2運(yùn)用先進(jìn)的水文預(yù)警技術(shù)

運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)來預(yù)測和預(yù)警水文水資源，提高預(yù)測的準(zhǔn)確度和可靠性，加強(qiáng)科技運(yùn)用，保障防洪抗災(zāi)有力進(jìn)行。因此，加強(qiáng)水文水資源的預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)水文和天氣預(yù)報(bào)的數(shù)值有效性和水資源變化的預(yù)報(bào)水平至關(guān)重要。運(yùn)用科學(xué)有效的技術(shù)手段，多方位地開展水利工作，有效助力水文水資源的合理有序發(fā)展，對今后的水文水資源檢測起到保障作用，增強(qiáng)水文水資源預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，科學(xué)有效地對水資源進(jìn)行合理調(diào)度，保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)平衡。

2.3開發(fā)利用新型水資源技術(shù)

開發(fā)新型的水文水資源技術(shù)合理安排江湖河流的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)利用，全方位地利用水文資源，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下制定一套具有戰(zhàn)略意義的科學(xué)方案，合理規(guī)劃，對雨水、海水及洪水進(jìn)行合理的利用和控制，在不同的水資源環(huán)境下運(yùn)用不同的科學(xué)技術(shù)，合理利用區(qū)域內(nèi)的水資源，加強(qiáng)對區(qū)域水資源的檢測機(jī)制，著力推廣區(qū)域內(nèi)的雨水再利用、污水的熱內(nèi)化利用以及洪水資源的運(yùn)用。

2.4GIS系統(tǒng)的有效應(yīng)用

進(jìn)行基本空間的技術(shù)分析和復(fù)雜數(shù)據(jù)的計(jì)算是GIS系統(tǒng)的核心技術(shù)，可對多角度的地理環(huán)境進(jìn)行有效分析，運(yùn)用圖形模式進(jìn)行相應(yīng)的查詢，清晰了解區(qū)域內(nèi)水資源的分布情況。GIS系統(tǒng)中對相關(guān)圖形進(jìn)行交互分析，自動繪制出模擬圖形，水資源的相關(guān)數(shù)據(jù)和科學(xué)分析一目了然，加強(qiáng)了對水資源管理和水文信息的運(yùn)用。在網(wǎng)絡(luò)時代不斷發(fā)展的大背景下，GIS系統(tǒng)作為一個科技平臺，搜集相關(guān)的水文信息，在網(wǎng)上發(fā)布水資源的最新信息，提供給用戶進(jìn)行瀏覽，這樣就對水文水資源相關(guān)信息的傳輸有了很大的幫助。

結(jié)束語

綜上所述，水資源作為人類生存和發(fā)展的不可或缺的重要組成部分，因此，對其進(jìn)行有效的利用和保護(hù)具有十分重要的意義和作用。隨著當(dāng)今社會人口的增長以及水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的形式下，必須針對這種狀況采取有效的治理措施，從而充分做到水資源的有效利用和保護(hù)。

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