探討公路工程計量與支付工作的現狀及要點

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摘要：隨著建筑行業(yè)的興起，公路工程建設的重要性也逐漸得以凸顯。計量與支付工作是公路工程建設過程中的重要環(huán)節(jié)，對于整體工程價值的提升具有重要的保障意義。但就當前我國公路工程在計量與支付這一板塊的工作現狀而談，各環(huán)節(jié)中仍存在著一定的不利因素，對工程質量產生著不同程度的不良影響。問針對存在的問題進行改進，本文特對公路工程計量與支付工作的相關要點進行了分析與總結，僅供參考。

關鍵詞：公路工程

前言

在公路工程建設過程中，開展計量與支付工作的目的在于對工程投資進行有效控制，同時對其工程價值進行計算與確定，由此實現工程的按期完工與工程質量的提升。基于公路工程施工周期較長、工程量較大的特性，進行計量與支付的過程中往往需要面臨較為繁多的工序，在管理不當的情況下，極易導致許多相關問題的存在。本文特立足于當前公路工程計量支付工作的現狀，提出了關于如何落實工作要點的幾點建議，現做如下總結。

1、公路工程計量與支付工作的現狀

1.1缺乏完善的內部控制制度

在當前大多公路工程建設過程中，多以定額計價的方式進行工程款項計量結算，從實質上談，這種計算方式屬于成本會計管理中的“產品法”[1]。以這一方式進行工程計量，通常需要以反復核算、檢查的方式確認乙方的實際工程量，才可根據核算結果進行工程款項計算。在反復核算的過程中，不僅給甲方工程技術人員帶來較大的工作量，同時也將在較長的核算周期中形成一定的誤差隱患。除此之外，這一計算方式在應用過程中，甲方財務部分將處于相對被動的范圍內，不利于在監(jiān)控前述資料的過程中掌握主動權，且付款流程也多以一味沿用先前流程為主。另一方面，由于公路工程建設的專業(yè)性較強，因此在缺乏足夠內部控制力度的情況下，極易在部分環(huán)節(jié)出現失控現象。

1.2計量管理意識淡薄

計量管理意識是計量支付工作開展的重要前提，但由于當前公路建設工程中，管理層對于計量管理工作的重視度不足，導致計量管理工作在運行過程中受到一定限制[2]。一方面，由于經濟利益的驅使，部分工程單位不愿將較多資金投入到計量工作當中；另一方面，工程單位對于責任的分配尚未明確，通常由計量支付人員承擔所有相關責任，導致在責任管理方面存在許多漏洞，進而形成工程質量中的隱患?？偠灾谌狈ψ銐蛴嬃抗芾硪庾R的前提下，計量支付工作便難以得到有效開展，運行現狀也難以取得實質性突破。

1.3計量方法缺乏統(tǒng)一性

計量方法是計量支付工作開展的重要技術性支持，直接關系著計量與支付工作的運行效率與運行質量。但就當前各公路工程單位所采用的計量方法而談，在統(tǒng)一性方面卻相對欠缺，這便給計量與支付工作的高效開展形成了一定制約[3-4]。一方面，根據各單位之間的差異性，所采用的計量方法通往往各不相同，這便使計量工作在開展的過程中出現了許多管理上的不變，或易導致計算誤差的出現；另一方面，不同的計算公式在精準度、便捷度方面的特性各不相同，在沒有得到有效統(tǒng)一的情況下，易導致工作效率、工作進度難以得到有效規(guī)劃。總而言之，在計量方式缺乏統(tǒng)一性的影響下，將會使計量工作的運行效率受到不同程度的不良影響，同時也不利于針對計量結果的檢查與監(jiān)督。

1.4細則條款缺乏規(guī)范性

在公路工程建設過程當中，進行工程計量規(guī)劃時多以《公路工程國內招投標文件范本》中的相干規(guī)定為依據，在細則條款方面卻往往疏于進行具體劃分。由于不同的公路工程在地質條件、氣候溫度、地理位置等因素上均存在一定差異性，因此，在缺乏具體細則條款管理的情況下，極易導致條款與具體落實情況存在偏差，由此形成條款中的許多漏洞。另一方面，部分工程中，雖沿用了通用的計量條款，但由于應用過程中做出了相應補充，因此在計量核算的過程中極易產生一定困難，不利于支付方與收款方的統(tǒng)一。

2、公路工程計量與支付工作的要點

2.1建立健全的規(guī)范化計量支付制度

為對工程的質量及效率形成保障，除了采用科學的手段進行工程計量之外，還應通過建立健全的規(guī)范化計量支付制度來提供相應的計量依據。首先，應對所有質檢資料進行反復核對，直至確認與施工要求相符后才可將開始進行計量，以避免因質檢資料的失真而導致計量數據出現錯漏；另外，進行施工前，監(jiān)理單位應與承包人進行聯合，對相關質檢資料進行收集與整理，并由工程監(jiān)理人員進行現場確認后才可簽認，由此對工程進度形成保障；最后，計量人員應對支付表項的填報問題與格式問題引起足夠重視，確保格式統(tǒng)一后，才可進行下一工序?？偠灾?，健全的規(guī)范化計量支付制度是確保計量支付工作規(guī)范運行的重要前提條件，需予以足夠重視。

2.2加強計量管理觀念建設

公路工程管理人員對于計量管理工作的觀念建設是重要的精神基礎，因此，要實現計量管理工作的有效落實，就應從加強觀念建設的方向著手，以促進計量人員綜合素質的根本提升。首先，可通過培訓、教育等方式在相關人員內部展開計量管理知識宣傳，從根本上相關人員對于計量工作的重視度；其次，應當從專業(yè)知識、技術的角度出發(fā)，穩(wěn)抓對計量人員專業(yè)素養(yǎng)的鞏固，使其對于計量工作中所涉及到的相關工序、技術可做到熟練掌握，為計量工作的開展提供必要的技術支持；最后，應當進一步加大計量支付工作當中的監(jiān)管力度，做到實時掌握，以促進計量準確性、可靠性的根本提升。

2.3加強各部門之間的溝通

要使計量支付工作具有足夠預見性，除了從計量方法、管理制度著手之外，還應不斷加強財務部門與工程計量部門之間的有效溝通，由此為后期計量方案的制定與管理提供重要的基礎支持。一方面，財務部門應將設計圖紙、工程量清單等相關文件對工程計量部門進行及時交底，使工程計量部門可對計量支付的大致方面具有一定概念；另一方面，各部門應就實際計量條款進行相互研究與商討，由此對合同臺帳的完整性與準確性形成保障。

2.4完善索賠制度構建

索賠是公路工程支付項目當中的一項重要環(huán)節(jié)，對于計量支付工作的完整性產生著至關重要的影響，應予以高度重視。一方面，監(jiān)理人員在進行索賠的過程中，應嚴格以實際規(guī)定為基準，對索賠項目進行全面審查，由此確保所提出索賠費用規(guī)定的客觀性與公正性；另一方面，提出索賠要求時，應嚴格以建設單位的違約條款、合同變更條款、法律法規(guī)條款、調價條款等因素為依據，制定出合理工程的索賠要求。

3.結束語

綜上所述，當前公路工程在計量與支付工作方面仍存在許多弊端與不足，在改進過程中應采用針對性的處理措施進行解決與優(yōu)化，才可確保計量支付工作的有序運行與高效運行。進行公路工程計量支付的過程中，應當切實立足于實際工程情況與工程需求，并在此基礎上實現計量方法與計量制度的進一步優(yōu)化，由此為后期計量工作的開展提供可靠的技術保障。

參考文獻：

[1]宛輝，吳利君.公路工程水穩(wěn)基層施工質量控制難點及要點[J].科技創(chuàng)新與應用，2015（36）：242.

[2]楊子秀.淺析公路工程質量管理體系存在的問題及其優(yōu)化[J].江西建材，2015（23）：160-165.

[3]張文彪.試析公路工程路基施工的質量控制技術[J].2016，42（01）：164-165.

[4]賈鑄.公路工程施工項目成本管理不足及解決對策[J].2015（03）：61-63.